淺談水利工程施工質(zhì)量控制體系的建立

張佰杰

【摘要】水利工程施工，是水利工程建設(shè)的重要階段，施工質(zhì)量直接關(guān)系到能否達(dá)到工程建設(shè)的目的，能否發(fā)揮理想的工程效益。在水利工程中，施工質(zhì)量的優(yōu)劣關(guān)系著整個(gè)工程的成敗，它關(guān)系到人民群眾的生命和健康，是工程能否可靠、經(jīng)濟(jì)、高效、環(huán)境保護(hù)和使用安全、能夠保持正常工作，發(fā)揮設(shè)計(jì)功能，達(dá)到預(yù)期目的重要基礎(chǔ)保證。就水利工程施工質(zhì)量控制體系的建立，本文作了淺談。

【關(guān)鍵詞】水利工程 質(zhì)量控制 管理措施

一，建立水利工程施工質(zhì)量控制體系的意義

近年來(lái)，水利工程大投資的建設(shè)周期或?qū)?lái)臨，基礎(chǔ)建設(shè)步伐明顯加快，條件得以充分改善，尤其是病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)田水利工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等工程，為努力推進(jìn)水利工程安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定，就必須加強(qiáng)水利工程施工管理，保證工程的施工質(zhì)量。水利建設(shè)工程如果施工質(zhì)量不合乎規(guī)程、規(guī)范和合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)甚至施工質(zhì)量低劣，會(huì)直接影響工程使用壽命和對(duì)工程安全造成隱患，不僅給單位造成難以挽回的影響，甚至給國(guó)家?guī)?lái)危害事件。因此，建立水利工程施工質(zhì)量控制體系，加強(qiáng)水利工程施工質(zhì)理管理至關(guān)重要。

二，影響水利工程施工質(zhì)量的主要因素

質(zhì)量控制是指為了保證和評(píng)價(jià)質(zhì)量規(guī)范的執(zhí)行情況而確定的重要部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)或薄弱環(huán)節(jié)控制組織的協(xié)調(diào)活動(dòng)。要加強(qiáng)水利工程施工的質(zhì)量控制，需要先分析影響水利工程施工質(zhì)量的主要因素有哪些。影響水利工程施工質(zhì)量的因素主要有五種，即人員，包括參與建設(shè)的組織者、指揮者和操作者；材料、機(jī)械、方法以及環(huán)境。

受這五種因素影響，目前水利工程質(zhì)量管理存在的問(wèn)題主要體現(xiàn)為：

（一）水利工程前期勘測(cè)和設(shè)計(jì)不規(guī)范。部分水利工程建設(shè)的項(xiàng)目規(guī)劃書、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件分析深度不夠，缺乏對(duì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)等方面全面、綜合的分析，特別是在一些小型的水利工程中很少進(jìn)行可行性研究，致使設(shè)計(jì)常常不合理或不符合規(guī)范，嚴(yán)重影響了設(shè)計(jì)方案的比選，新材料、新技術(shù)和新工藝的應(yīng)用，進(jìn)而影響到工程建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量等。

（二）相關(guān)人員業(yè)務(wù)水平不夠，技術(shù)力量薄弱。在水利工程建設(shè)中，存在部分水利工程設(shè)計(jì)人員、施工設(shè)計(jì)人員、管理人員和施工人員的專業(yè)知識(shí)不足和業(yè)務(wù)水平不高的現(xiàn)象，對(duì)于工程上的一些復(fù)雜的技術(shù)問(wèn)題，這些人員無(wú)法拿出合理的解決方案，不能很好地掌握新技術(shù)、新工藝，難以承擔(dān)有一定深度的工作。

（三）重進(jìn)度輕質(zhì)量，質(zhì)量意識(shí)薄弱。在當(dāng)前的水利工程建設(shè)過(guò)程中，施工企業(yè)迫于施工進(jìn)度的壓力，為了避免工期延誤，部分施工單位在進(jìn)行工程施工時(shí)往往是以工期優(yōu)先，顯然是重進(jìn)度輕質(zhì)量，無(wú)法保證工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

三，建立水利工程施工的質(zhì)量控制體系

（一）保證工程材料的質(zhì)量。

工程材料和輔助材料（包括構(gòu)件、半成品），都是構(gòu)成建筑工程的實(shí)體。保證工程材料按質(zhì)、按量、按時(shí)的供應(yīng)是提高和保證質(zhì)量的前提。因此供應(yīng)管理部門，必須對(duì)采購(gòu)的原材料、構(gòu)（配）件、半成品等材料，建立健全進(jìn)場(chǎng)前檢查驗(yàn)收和取樣送驗(yàn)制度，杜絕不合格的材料進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。

要嚴(yán)把材料進(jìn)場(chǎng)關(guān)。凡是進(jìn)入到施工現(xiàn)場(chǎng)的原材料、半成品或構(gòu)配件，進(jìn)場(chǎng)前應(yīng)向總監(jiān)理工程師提交《建筑材料報(bào)驗(yàn)單》 、《進(jìn)場(chǎng)設(shè)備報(bào)驗(yàn)單》，同時(shí)附有產(chǎn)品出廠合格證及檢驗(yàn)報(bào)告和技術(shù)說(shuō)明書等技術(shù)資料，由施工單位按照國(guó)家或行業(yè)質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，并有監(jiān)理人員的復(fù)查并確認(rèn)其質(zhì)量合格后，才能夠進(jìn)場(chǎng)。注意原料的貯存條件和貯存過(guò)程中的質(zhì)量變化，尤其是受自然環(huán)境和氣候影響比較大，凡運(yùn)到現(xiàn)場(chǎng)的原材料，項(xiàng)目部均要按規(guī)定的要求進(jìn)行檢驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可使用。進(jìn)場(chǎng)材料應(yīng)妥善保管，應(yīng)根據(jù)材料的特點(diǎn)、特性等不同要求，安排適宜的存放條件，以保證其存放質(zhì)量。地方材料應(yīng)先調(diào)查料源，取樣試驗(yàn)，試驗(yàn)合格并經(jīng)監(jiān)理認(rèn)可后方可進(jìn)料。現(xiàn)場(chǎng)設(shè)專人收料，不合格的材料拒收。施工過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)不合格的材料應(yīng)及時(shí)清理出現(xiàn)場(chǎng)。水泥、鋼材及其它成品半成品進(jìn)場(chǎng)必須有出廠合格證，并做材質(zhì)試驗(yàn)，水泥應(yīng)在有效期內(nèi)用完。

（二）保證施工操作的質(zhì)量。

在工程質(zhì)量管理中，“人、機(jī)、料、法、環(huán)”這五要素，人是決定的要素。施工操作者，是工程質(zhì)量的直接責(zé)任者。工程質(zhì)量的好壞，除了設(shè)計(jì)方面的原因外，單就工序質(zhì)量來(lái)說(shuō)，施工操作者就是關(guān)鍵，是決定因素。

施工操作者，必須具有相應(yīng)的操作技能，特別是重點(diǎn)部位工程以及專業(yè)性很強(qiáng)的工種工程，操作規(guī)程人員必須具有相應(yīng)的工程崗位的實(shí)踐技能。因此，保證施工操作質(zhì)量，就必須按不同工序的質(zhì)量要求，合理解決施工水平問(wèn)題。對(duì)一些專業(yè)技術(shù)工種，必須要做到考核持證上崗。施工操作中，對(duì)一些專業(yè)技術(shù)工種，必須本著自我控制的指導(dǎo)思想。所有工序有隱預(yù)檢要求的必須堅(jiān)持隱檢制。要牢固樹立“上道工序?yàn)橄碌拦ば蚍?wù)”和“下一道工序就是用戶”的思想，堅(jiān)持做到不合格的工序不交工。

設(shè)計(jì)、管理、施工和操作等相關(guān)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)直接影響水利工程建設(shè)的質(zhì)量。每個(gè)施工人員的質(zhì)量意識(shí)和專業(yè)素質(zhì)對(duì)工程質(zhì)量有著重要影響。加強(qiáng)項(xiàng)目管理人員及專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，提高員工技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)對(duì)于保證工程的質(zhì)量至關(guān)重要。為提高操作人員的素質(zhì)，要加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高質(zhì)檢人員專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)裝備水平，推動(dòng)和促進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)、質(zhì)量管理能力和水平的提高。應(yīng)當(dāng)重視員工的業(yè)務(wù)水平，定期舉行相關(guān)的培訓(xùn)，提高員工的專業(yè)技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)，能夠掌握并運(yùn)用新技術(shù)、新材料和新工藝等，還應(yīng)建立完善的考核機(jī)制，對(duì)員工的業(yè)務(wù)水平進(jìn)行考核。要按明確的質(zhì)量責(zé)任制檢查操作者的落實(shí)情況，各工序?qū)嵭胁僮髡邟炫浦疲龠M(jìn)操作者提高自我控制施工質(zhì)量的意識(shí)。做到操作任務(wù)明確，質(zhì)量責(zé)任清楚，同時(shí)施工操作者還必須做到“原材料把關(guān)制”杜絕使用不合格的材料。通過(guò)必要的培訓(xùn)，提高施工人員的施工技能和安全操作水平的同時(shí)，也要促進(jìn)員工安全意識(shí)培養(yǎng)和提高，確保安全施工，促進(jìn)工程質(zhì)量和進(jìn)度，減少工程事故發(fā)生。

（三）加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量監(jiān)控。要加強(qiáng)與施工監(jiān)理的溝通與協(xié)調(diào)，積極配合監(jiān)理的各項(xiàng)工作，正確接受監(jiān)理。監(jiān)理工程師的質(zhì)量控制體系是建立在施工承包商的質(zhì)量保證體系上的。沒(méi)有一個(gè)健全的、運(yùn)轉(zhuǎn)良好的施工質(zhì)量保證體系，監(jiān)理工程師很難有所作為。因此，監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的首要任務(wù)就是在開工令發(fā)布之前，檢查施工承包商是否有一個(gè)健全的質(zhì)量保證體系。監(jiān)理工程師的職能是指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。“指導(dǎo)”是向承包商提出應(yīng)如何去建立和健全質(zhì)量保證體系：“監(jiān)督”是在實(shí)施過(guò)程中考查其質(zhì)量保證體系的運(yùn)行情況，制止一切違規(guī)行為：“檢查”是對(duì)運(yùn)行結(jié)果進(jìn)行考核。包括各工序、階段的檢查、驗(yàn)收和質(zhì)量評(píng)定工作。監(jiān)理人員不得與施工單位發(fā)生經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。

（四）正確處理進(jìn)度與質(zhì)量的關(guān)系。

進(jìn)度與質(zhì)量是對(duì)立的統(tǒng)一，沒(méi)有質(zhì)量就沒(méi)有進(jìn)度。實(shí)施工程項(xiàng)目施工與管理過(guò)程中，必須正確處理質(zhì)與量的關(guān)系。生產(chǎn)指標(biāo)（任務(wù)）、進(jìn)度（任務(wù)）完成后，必須檢驗(yàn)質(zhì)量是否合格。項(xiàng)目經(jīng)理一定要擺正（進(jìn)度必須服從質(zhì)量）這個(gè)關(guān)系。堅(jiān)持好中求快，好中求省，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和設(shè)計(jì)要求組織、指導(dǎo)施工，絕不能因?yàn)閾尮て诙鲆曎|(zhì)量。

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