南京森林警察學(xué)院工資津貼管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)

●張青

●朱芳

南京森林警察學(xué)院工資津貼管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)

●張青

文章根據(jù)南京森林警察學(xué)院實(shí)際情況，分析介紹了工資津貼管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)的內(nèi)容，及系統(tǒng)運(yùn)行的難點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)

工資管理內(nèi)容系統(tǒng)設(shè)計(jì)重點(diǎn)難點(diǎn)

長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)高校的薪酬制度和國(guó)家機(jī)關(guān)一樣，沿襲的是與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的高度集中和統(tǒng)一管理模式，高校沒(méi)有分配的自主權(quán)，在薪酬體系方面的理論研究和改革創(chuàng)新較少。改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)高等學(xué)校數(shù)量增多，情況千差萬(wàn)別，其所處區(qū)域、文化背景、辦學(xué)層次、發(fā)展戰(zhàn)備、經(jīng)濟(jì)實(shí)力等各不相同，很難形成一個(gè)統(tǒng)一的、通用的，并能廣泛應(yīng)用的工資津貼管理系統(tǒng)。各高校都是根據(jù)學(xué)校自身特點(diǎn)進(jìn)行自行設(shè)計(jì)、研發(fā)適合本校的工資津貼管理系統(tǒng)。南京森林警察學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱我校）是部屬公安院校，受國(guó)家林業(yè)局和江蘇省教育廳的雙重管理和監(jiān)督，與其他省屬高校在工資津貼政策方面有其獨(dú)有的特殊性，且剛剛升格為本科院校的時(shí)間不長(zhǎng)，在人員層次、辦學(xué)條件和對(duì)教學(xué)科研的要求方面，與南京大學(xué)、南京師范大學(xué)等省屬綜合性高校存在較大差異，無(wú)法借用或移植其他省屬高校現(xiàn)已投入使用的工資管理系統(tǒng)。

因此為我校設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)一套，符合學(xué)校實(shí)際情況，配合和適應(yīng)學(xué)校教學(xué)、科研和行政管理特點(diǎn)，能滿足新形勢(shì)下的勞動(dòng)工資管理和津貼管理的綜合管理應(yīng)用平臺(tái)迫在眉睫。

一、工資津貼系統(tǒng)管理的內(nèi)容

1.利用多種數(shù)據(jù)傳輸方式，收集與接收考勤信息，為工資核算和發(fā)放提供基礎(chǔ)依據(jù)。工資管理中的一個(gè)比較重要的環(huán)節(jié)就是考勤管理，我校長(zhǎng)期以來(lái)都是采用手工方式收集考勤表，各部門每月月末將考勤結(jié)果上報(bào)組織人事處，勞資科每月都要逐一查對(duì)各單位的考勤表。根據(jù)各部門上報(bào)的考勤結(jié)果，整理和計(jì)算出每個(gè)人的應(yīng)發(fā)工資額、常規(guī)調(diào)整項(xiàng)、獎(jiǎng)懲和扣款項(xiàng)目。由于考勤表都是在月未上報(bào)，每學(xué)期又恰逢“五一”、“十一”、元旦等長(zhǎng)假，因部門忘記或遲交考勤表給全校的工資按時(shí)發(fā)放帶來(lái)很大影響。針對(duì)上報(bào)考勤表存在的問(wèn)題，采用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)可以有效克服傳統(tǒng)方式的弊端，將考勤表數(shù)據(jù)采取“網(wǎng)絡(luò)直報(bào)”的方式傳送到工資管理部門，減輕各部門的工作強(qiáng)度和壓力，有效提高月度考勤報(bào)送統(tǒng)計(jì)工作的時(shí)效性和真實(shí)性。

2.創(chuàng)建工資及考勤基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為工資信息管理奠定基礎(chǔ)。目前組織人事處現(xiàn)有的工資管理系統(tǒng)是由江蘇省教育廳2000年開(kāi)發(fā)管理系統(tǒng)，已不能適應(yīng)現(xiàn)有的工資薪酬政策。本項(xiàng)目將改變學(xué)校傳統(tǒng)的工資管理系統(tǒng)，對(duì)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行集中、優(yōu)化，進(jìn)行有效地管理，增強(qiáng)系統(tǒng)的靈活性，保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)的安全、備份和冗災(zāi)，促進(jìn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的科學(xué)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，加快信息處理和傳遞過(guò)程，大大提高辦公的效率。系統(tǒng)將支持網(wǎng)絡(luò)環(huán)境數(shù)據(jù)傳輸，不僅提供給學(xué)校的人事部門使用，也提供給學(xué)校其他部門應(yīng)用和教職工查詢，具有普遍性和通用性。

3.校內(nèi)崗位津貼的核算。為了完善我校校內(nèi)分配激勵(lì)機(jī)制，提高教職工的收入水平，調(diào)動(dòng)廣大教職工工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，我校2013年進(jìn)行了校內(nèi)崗位津貼的改革。此次津貼改革徹底改變了我校原有津貼政策的核算模式。從教師原來(lái)按教學(xué)工作量來(lái)計(jì)算教學(xué)津貼、科研按獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)算科研津貼改革為按崗位規(guī)定基本教研、科研工作量，全年按已完成的工作量來(lái)核定崗位津貼。崗位津貼改革實(shí)施一年來(lái)，在具體的實(shí)施和操作過(guò)程中，存在許多復(fù)雜的、多變的問(wèn)題。（1）人員情況的復(fù)雜多樣性，例如崗位的調(diào)整，部分人員從管理崗位調(diào)整到專業(yè)技術(shù)崗位、教師的業(yè)務(wù)實(shí)踐、雙肩挑人員的崗位選擇等；（2）職務(wù)、職稱的變化；（3）人員的增加和減少；（4）人員出勤情況的變化；（5）教研、科研工作量的完成情況；（6）年度考核對(duì)工資的影響等等。這些問(wèn)題有共性的，也有個(gè)性的，人事管理人員要分階段、分層次、分崗位來(lái)測(cè)算每一個(gè)人的崗位津貼，大量繁雜的工作占用了組織人事處工作人員太多的時(shí)間，常常造成工作時(shí)效性的滯后和延誤。本系統(tǒng)將根據(jù)學(xué)校的崗位津貼改革政策以及存在的問(wèn)題，有針對(duì)性地開(kāi)發(fā)與設(shè)計(jì)，解決因手工計(jì)算操作造成的失誤和簡(jiǎn)化繁雜的中間層流程工作。

4.根據(jù)人員情況的變化，自動(dòng)生成人員基本情況信息表、工資歸檔表以及各類人事報(bào)表。

每年組織人事處都要上報(bào)如工資報(bào)表、人員情況報(bào)表、黨員信息表、勞動(dòng)情況報(bào)表、學(xué)年初報(bào)表等等。這些報(bào)表基本上都在年終上報(bào)，目前都是采用的手工統(tǒng)計(jì)處理，本系統(tǒng)將根據(jù)人事部門的需求，力求做到自動(dòng)生成各類歸檔表和報(bào)表。

5.全校性薪級(jí)工資的調(diào)整功能。根據(jù)年度考核的結(jié)果，確定需要調(diào)整的人員，輸入考核結(jié)果后自動(dòng)進(jìn)行薪級(jí)工資的調(diào)整。

二、工資津貼管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)中的重點(diǎn)和難點(diǎn)

1.設(shè)計(jì)一套完善、高效、便捷和界面簡(jiǎn)潔的考勤信息采集模型、傳輸系統(tǒng)和處理校驗(yàn)程序，是需要解決的重點(diǎn)問(wèn)題之一。我校長(zhǎng)期以來(lái)都是采用手工方式收集考勤表，改變現(xiàn)有的手工方式采用網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的方式將是面臨的新挑戰(zhàn)。各部門將設(shè)置專職考勤員，考勤員在月底根據(jù)實(shí)際情況上報(bào)考勤表，由部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行網(wǎng)簽。人事部門接收后匯總?cè)驴记诮Y(jié)果并打印存檔，系統(tǒng)自動(dòng)核算本月應(yīng)發(fā)工資。

2.校內(nèi)崗位津貼的設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)。2006年事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革目前還沒(méi)有實(shí)施到位，這就造成了我校目前工資發(fā)放項(xiàng)目及校內(nèi)崗位津貼調(diào)整方案，可能會(huì)隨時(shí)變更，或因國(guó)家政策的變動(dòng)而必須進(jìn)行及時(shí)調(diào)整。另外，隨著我校的不斷發(fā)展，近幾年教職工大幅增加，高端人才的引進(jìn)和應(yīng)屆畢業(yè)生的招聘；各類人員的職務(wù)、職稱、工人技術(shù)等級(jí)的變動(dòng)；病假、事假、退休人員工資狀態(tài)的調(diào)整；教學(xué)工作量和科研工作量的統(tǒng)計(jì)方法變動(dòng)；因公因私出國(guó)人員工資津貼變動(dòng)等。這些隨時(shí)可能出現(xiàn)的政策調(diào)整和數(shù)據(jù)變更，直接影響到崗位工資和津貼測(cè)算正確性，對(duì)這些非典型的工作流程的數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)模型設(shè)計(jì)、編程處理，是系統(tǒng)設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)的難點(diǎn)，直接影響到系統(tǒng)投入運(yùn)行使用后的實(shí)用性、高效性、穩(wěn)定性和精確性。

三、工資津貼管理系統(tǒng)運(yùn)行的優(yōu)點(diǎn)

1.該系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)將改變學(xué)校傳統(tǒng)的工資管理模式，將工作人員從繁雜的手工勞動(dòng)中解脫出來(lái)，大幅度地縮短工作時(shí)間，減輕手工處理數(shù)據(jù)的勞動(dòng)強(qiáng)度，優(yōu)化工資和津貼項(xiàng)目間的邏輯校驗(yàn)關(guān)系，提高運(yùn)算準(zhǔn)確率，提升工作質(zhì)量。

2.完善的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)模型，保障系統(tǒng)內(nèi)容全面、功能強(qiáng)大、實(shí)用性強(qiáng)；數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)化、信息處理高效快捷。

3.系統(tǒng)具備靈活、精確的查詢功能，能夠準(zhǔn)確快速地檢索到相關(guān)信息，加快了信息處理和傳遞過(guò)程，為我校的各類評(píng)估工作提供詳實(shí)準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。

[1]代琦，蘇佑佳.高校工資管理自動(dòng)化的研究與實(shí)現(xiàn)[J].經(jīng)濟(jì)師，2012（4）98-99

[2]張超，劉堅(jiān).高校工資管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)[J].科協(xié)論壇，2011（4）(下)66-67展。

（作者單位：南京森林警察學(xué)院組織人事處 江蘇南京 210023）

（責(zé)編：玉山）

●朱芳

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1004-4914（2014）09-217-02