水利工程施工質量及其控制方法

鄧安云

摘 要：水利工程是我國經濟發展中不可缺少的重要項目，其施工質量不僅僅影響的是其自身的使用壽命更危及的是生命財產安全。影響水利工程施工質量的因素主要有：材料、環境、地質情況、人員、施工技術等方面，任何一個環節的疏忽或不重視都有可能為施工質量留下隱患。目前，我國水利工程在施工過程中暴露出諸多問題，項目法人行為不規范、工程設計不科學、監督管理缺失等，這些問題的存在導致水利工程質量受到安全危險，因此，加強水利工程質量管理勢在必行。

關鍵詞：水利工程 施工質量 管理

中圖分類號：TV5 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）07（b）-0130-01

水利工程建設的利國利民，充分利用了資源造福社會，是功在當代利在千秋的工程，充分利用了資源造福了社會。但不達標的施工質量或存在潛在危害的水利工程則難以發揮上述功效反而給社會造成了巨大危害。根據當前水利工程的相關調查研究，存在的問題不容忽視，亟待解決。

1 水利工程質量中存在的主要問題

1.1 工程項目法人行為不規范

根據相關部門的調查就當前我國水利工程市場管理缺乏秩序，暴露出了諸多問題，主要有以下幾個方面：其一，政府部門過分干預，與市場經濟秩序或規律相違背不符合市場秩序且未經科學調查就設置工期影響水利工程質量；其二，安全管理與質量管理意識淡薄，尤其是在工程招標方便存在貓膩導致工程質量受到嚴重危害；其三，工程項目資金管理缺失，資金利用率較低導致工程實際可用資金缺乏進而在施工階段各個環節壓低價格，工程質量嚴重下降。

1.2 工程項目設計質量較低

水利工程是關乎生成財產安全的民生工程，因而水利工程的前期規劃與設計極其重要但這也是目前我國水利工程建設中最為缺乏的，主要原因在于：前期調查不夠縝密，缺乏完善的科學調研計劃、設計人員專業技能不足與實踐經驗缺乏導致設計稿與實際要求不相吻合，經不起推敲、方案設計過程管理不嚴格，缺乏質量監督體系，審核不嚴。

1.3 質量監督體系不完善

監督管理制度的不完善與監督力度不足歷來就是我國較為缺乏的，表現在水利工程方面主要有以下方面，其一，相關法律法規建設與完善步伐跟不上社會需求，導致質量監督執行困難；其二，監管力度薄弱，不論是政府機構還是企業專業從事質量監督人員較少，綜合素質與技能參差不齊且責任心不強；其三，質監機構為事業或企業編制，收費標準低，財力、人力所限，工作難以深入到位；其四，質監員專業知識水平有限，監督起來力不從心；其五，質量監督管理制度混亂，管理部門職能重疊，權責不明，容易導致相互推諉與重復處理等問題，削弱了監督管理職能的發揮。此外，在監督管理過程中執法不嚴，檢查不到位，走過場擺形式，嚴重損害了質量監督工作的質量。

2 增強水利工程施工質量控制的措施

2.1 強化管理落實責任制

明確單位領導、項目負責人、工程技術人員和具體工作人員責任，層層落實責任制，并加強監督和檢查。按照水利規范和技術要求，出現質量問題，不管當事人發生什么變化，都要追究責任，即工程質量終身制。

2.2 制定監理細則，明確監理目標

凡事預則立不預則廢，在水利工程施工質量控制中同樣如此，唯有做到事前規劃，事中嚴格執行方能最大程度的保障工程質量。因此，在水利工程招標確定之后，必須根據相關要求制定監管計劃于制度，如確定質量監督的目標、監管執行計劃、工期進度計劃、施工人員的監管、材料選購與運輸監控等，依據當前的技術或管理方法相應的加以監督并落實到實處。要求每位參與人員必須要恪守職責，明確權利與義務，協調工作，發現問題及時處理，將安全隱患消除在萌芽狀態。同時建立質量保證體系，包括質檢機構、質檢制度、質檢人員的素質，并明確各級質檢人員的權限和責任等。

2.3 強化質量控制措施

水利項目工程工期一般較長，施工質量監管涉及的環節較多，因而必須做到“三控制”也即事先規劃、事中執行、事后檢驗，每一個過程均需嚴格按照既定的計劃執行，發現隱情必須第一時間處理。要求事先對各項工作進行合理規劃，尤其是對技術員的考核提出具體要求、對工程涉及的原材料、機械設備、成品等制定嚴格的使用制度，未經項目主管同意不得隨意借用和進入工地；事中做到嚴格按照既定的制度進行操作，尤其是施工技術與工藝若有違法安全操作或不按技術要求施工者及時制止并要求返工，嚴重者給予一定的懲罰；事后對根據當今相關標準對工程進行檢驗，不達標的部分或環節未經修改不得投入使用直至修改至符合標準。同時，對于工程質量做到原因不明不放過、問題處理不貫徹者不放過、屢教不改者不放過，從細節入手確保每個環節嚴格操作，提升工程整體質量。施工單位及負責人要徹底查明原因，提出積極措施及妥善處理意見，并向項目監理部提出書面報告備案。事后控制是對已完成的單元工程、分部工程和單位工程的質量，繼續進行觀察、檢測，收集運用過程中的情況，同時對資料進行收集整理歸檔，及時組織有關人員檢查驗收。

2.4 嚴格技術管理

技術管理包括技術責任制、施工日記、圖紙會審、技術交底、技術復核、材料檢驗、技術檔案、工程驗收等制度。（1）技術責任制：要求每個工程技術人員明確自己的職責和權限，分工明確、各司其職，便于做好各自分工的技術工作；（2）施工日記：在施工過程中，施工技術負責人必須認真做好施工日記，把施工中每天每項工作情況、出現的問題及處理方法與結果詳細記錄、完好保存，作為竣工驗收和質量評定的依據；（3）圖紙會審：做好此項工作，對于減少施工中的差錯、保證和提前完成施工任務、確保施工質量至關重要，一旦發現問題，就可及時糾正，并詳細記錄、存入技術檔案，達到消除差錯的目的；（4）技術交底：使參與施工任務的專業技術人員和工人全面的了解所負擔工程任務的特點、技術要求、施工工藝等，做到心中有數；（5）技術復核：在施工全過程中，對每項技術工作的實施，要有專人進行復核，防止偏差，糾正錯誤，避免人為工程質量事故；（6）工程驗收：在每一個工程的各部位單項，尤其是隱蔽工程，完成一項驗收一項，驗收合格后方可進行下一道工序或部位的施工。同時，也為竣工驗收提供完整的技術資料。

2.5 嚴格按合同辦事

水利工程招標完成后建立承建合同并嚴格遵照合同的條款操作，強化對質量、工期、資金、施工技術與工藝等方面的管理，明確合同雙方在嚴格按照合同要求，相互監督，以合同準繩共同保障工程的質量。監理工程師和設計代表，以及其他服務單位，都在合同規范的范圍內履行職責。對于設計變更和自然因素造成的費用增加，依據合同條款規定，本著公平公正的原則進行處理。

3 結語

綜上所述，水利工程關系國計民生的工程，是施工質量是保障自身使用壽命并發揮應有效益的關鍵。隨著社會的發展，對于施工質量的要求也日益提高，面對目前存在的問題應建立針對性的解決措施，從事前計劃管理到事中的施工監督再到事后的檢驗，每一個環節加強監督與控制方可真正提升水利工程的質量，符合長遠發展的建設目標。

參考文獻

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