基于區域劃分的黑龍江省農業生物質能產業發展模式研究

李英禹 李丹丹 盧宏亮

摘 要：黑龍江省作為我國的農業大省，擁有豐富的生物質能資源。目前，黑龍江省的農業生物質能產業已取得了初步進展，但是仍存在產業發展模式不合理等限制。論文針對黑龍江省各區域生物質能資源量不均衡的現狀，將各區域劃分為三類地區，并結合三類地區產業發展的基礎條件，提出針對不同地區的產業發展模式，并為模式的實施提出加大龍頭企業建設力度、提高生物質能科研力度、完善服務機制建設、加強宣傳、強化行業管理等保障措施。

關鍵詞：區域劃分 農業生物質能 產業發展模式

中圖分類號：F301 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2014）09-191-03

隨著經濟的發展，生物質能產業逐漸成為一種戰略性新興產業。黑龍江省在農業生產方面擁有豐富的發展經驗和資源優勢，在生物質能產業發展方面擁有良好的資源基礎。但是黑龍江省的生物質能開發仍處于初級階段，產業發展比較滯后，產業發展模式不夠合理。由于各地區生物質能資源分布不平衡，針對不同地區應該采取不同的產業發展模式，才能更有效地利用資源，將資源優勢轉化為經濟優勢。

一、依據生物質能資源量劃分區域

生物質能是自然界中的各種動物、植物和微生物通過吸收大氣中的水、空氣和陽光等自然資源，并通過光合作用和機體自身的吸收利用，而形成的生命有機體。農業生物質能就是農業生產所涉及的動物、植物和微生物的自然活動所產生的可利用的廢棄物，主要包括以下幾種：（1）農作物的秸稈，這里所指的秸稈是農作物去除可以通過直接收取、加工和銷售等活動利用的果實之外，剩余的玉米秸、稻草、高粱秸、麥秸、麥糠、果殼、玉米芯等；（2）畜禽的糞便，也就是畜禽的便、尿以及與墊草的混合物{1}。

黑龍江省的農作物主要有水稻、小麥、玉米、谷子、高粱、豆類（以大豆為主）、薯類、油料作物（包括葵花籽、白瓜籽等）、麻類（以亞麻為主）和甜菜。畜禽主要有肉牛、奶牛、馬、驢、騾、豬、羊、家禽{2}。

本文根據黑龍江省2013年統計年鑒中關于2012年各地區的以上農作物的年末產量和畜禽年末存欄量{2}的統計資料，結合各類作物秸稈殘留比例和單位畜禽的糞便量{3}，根據公式秸稈殘留量=農作物總量*秸稈殘留比例和糞便量=單位畜禽糞便量*總頭（只）數，計算出各地區主要農作物年末秸稈總量和畜禽總糞便量，見表1。

根據表1中各地區的平均排名，將其劃分為三類：一類地區生物質能資源豐富，包括哈爾濱、齊齊哈爾、綏化和農墾總局；二類地區生物質能資源總量一般，包括雙鴨山、大慶、佳木斯、黑河和撫遠縣；三類地區生物質能資源量較少，包括：雞西、鶴崗、七臺河、牡丹江、大興安嶺和綏芬河市。

二、黑龍江省各區域農業生物質能產業發展基礎條件

1.一類地區產業發展的基礎條件。這類地區農業覆蓋面廣，地勢平坦，沿江分布，水、光照等資源豐富，土壤肥力較高，使得農作物和畜禽長勢較好，為生物質能產業發展提供了良好的資源基礎，同時鐵路、公路和船運比較發達，交通便利，為該產業發展提供了有利條件。所以該地區進行生物質能開發的企業和項目較多，目前已經建成的有大唐五常生物質發電廠、農墾玖陽生物質能源開發有限公司、齊齊哈爾國電湯原生物質發電有限公司等。

盡管這類地區生物質能資源基礎較好，但是生物質能產業發展仍存在一定的限制。首先該地區生物質能產業涉及的農戶較多，企業在進行原料收集時大部分是直接與當地的農戶簽訂收購合同{4}，經過轉換成電、沼氣等相關產品之后再以低價賣給農戶。大部分農戶認識不足，使得生物質能并沒有得到較好推廣和利用。其次由于生物質能資源分布區域很廣，許多偏遠地區的生物質原料難以收購，而且企業要把電和沼氣等傳送到農戶，特別是偏遠地區，需要大量的設施和材料，這增加了企業的運營成本和生物質能推廣的時間。最后這類地區小型生物質能開發企業較多、大型企業較少，還沒有形成規模經濟，使得這些地區被開發的生物質能占總量的比重不大，開發程度也不夠深入。這三方面的沖擊使得在這些地區急需建立以大型企業為核心、小型企業為支撐、企業農戶聯動的產業發展模式，在企業與農戶的中間要有銜接機制。

2.二類地區產業發展的基礎條件。這些地區黑土資源較為豐富，地勢地貌比較復雜，不僅有農田，還有沼澤、臺地等多種形式，除了平原之外，還存在一些丘陵、鹽堿地等無法種植農作物或農作物生長不好的區域，這種復雜的地貌使得這些地區的農業生物質總量與資源豐富區相比還有一定差距，生物質能產業發展受到限制。所以在這類地區建成的生物質能開發企業和項目不多，目前已經建成雙鴨山新能熱電有限公司、益海佳木斯生物質能發電公司、嫩江凱迪生物發電廠等。

復雜地形使該區鐵路和公路運輸周期長，船運的口岸少，向內陸運輸不夠便利，而且費用較高，使生物質能的原料收集、開發和傳送增加了難度，使得在該類地區不適合建立大型的生物質能開發企業，只能建立小型的企業，但小型企業自身能力有限，農戶分布的區域也較廣，很難依靠自身力量深度開發當地的生物質能資源，還需要其他組織把企業和農戶聯結起來。而且，這些地區閑置的土地數量不少，如何把這些土地利用起來，種植一些適合的、含豐富生物質的能源作物，是提高該區生物質能利用率的關鍵，所以在這些地區需要建立一些技術組織，進行作物的種植。

3.三類地區產業發展的基礎條件。這些地區地勢以山地為主，林業生物質能資源較為豐富，但農業生物質能資源較少。這類地區大多處于黑龍江的邊陲，與俄羅斯毗鄰，與內陸距離較遠，山地的阻隔使原材料收集的周期和路徑都很長，費用較高。這些限制使得該類地區的生物質能企業很少，已經建成睿恒再生能源開發有限公司、漠河北極生物質能源有限公司、鶴崗萬源生物質電廠等。

這類地區農戶分布比較零散，往往“與林為伴”、被大片的森林隔開，使得盡管村落和農田分布的區域廣，但是規模很小，農業生物質能總量小，使得這類地區的農業生物質能利用仍處于較低水平，已經建成幾家企業的生物質來源也是以林業廢棄物為主，很少利用農業廢棄物。所以在這些地區不適宜建立大型的農業生物質能企業，只適合建立綜合性的生物質能企業，這對企業自身能力的要求較高。與此同時，該類地區的農戶在進行生產時，大多是獨立進行的，因此在這類地區生物質能利用的最好方式是由農戶自行開發和利用生物質能，但是農戶信息的收集、理解能力有限，掌握的技術不足，大部分都只能對秸稈進行就地焚燒和掩埋，所以亟需在政府部門的扶持下，建立一個機構來指導農戶。

三、黑龍江省農業生物質能產業發展模式構建

因為一、二、三類地區的生物質能資源量、產業發展的基礎、條件和限制都不同，所以在各個地區所應用的產業發展模式也不同。而且要想提高生物質能利用率，就必須把生物質能的產業鏈延長，不僅包括開發，也包括上游的生物質作物種植和下游的生物質能產品銷售和推廣{5}?；谝陨峡紤]，本文對這三類地區的產業發展模式分別進行了構建。

1.一類地區的產業發展模式。結合這類地區的現狀和問題，在該類地區可以利用“龍頭企業+小型企業+合作社+農戶”模式。首先目前的龍頭企業主要集中在哈爾濱和齊齊哈爾，在綏化和農墾總局的龍頭企業很少，而綏化是聯結哈爾濱和齊齊哈爾的關鍵節點，農墾總局的農業生物質資源很豐富，所以在這兩個地區也要建立龍頭企業，這樣才能更廣泛地把這四個地區的生物質有效利用起來。這些龍頭企業的主要作用是對生物質能進行深層開發和利用，以及新技術的研發。其次，要在哈爾濱、齊齊哈爾和綏化這三個城市所管轄的生物質能資源較豐富的市、縣建立小型生物質能開發企業，這些企業的主要職能是對當地的生物質進行收集，并輸送給龍頭企業。龍頭企業把已經開發出的生物質能以及新的技術輸送給小型企業，再由小型企業推廣到市場和農戶。再次是建立經濟型合作社，這個合作社可以把農戶和企業連接起來，通過合作社把分散在農戶手中的生物質集中起來，代表農戶與企業進行交易，再把這個合作社作為站點和樞紐，將開發出的生物質能輸送到農戶，同時合作社也要向農戶宣傳和指導家庭生物質的利用。最后，農戶根據了解到的技術自建簡易的沼氣池、進行秸稈烘干等，再把沼液、沼渣和草木灰等還田，增加土壤肥力，然后把無法自己利用的生物質出售給企業。通過以上方式，可以使生物質能得到循環的深度利用。

2.二類地區的產業發展模式。針對這些地區的情況和發展方向，可以采用“企業+技術基地+合作社+農戶”模式，見圖1。這種模式是以小型企業的發展需要為核心，把鏈條延伸到作物種植，承擔此職能的是技術基地，這個基地由企業和政府共建，根據當地的條件和企業發展需要，把閑置的土地利用起來，建設種植基地；企業也要把引進的生物質能利用技術輸送到技術基地，由基地根據當地的情況對技術進行改進，使技術與實際能夠較好融合，并在各合作社進行技術推廣和技術人才下鄉指導；合作社不僅是企業和農戶的連接紐帶，也是科技服務站和秸稈儲存站，合作社定期地向農戶宣傳生物質能的開發技術，幫助農戶構建簡易的生物質能利用設備，提高生物質能的初級利用率；農民根據技術指導，自建初級利用設備，把無法自己利用的和剩余的生物質售給合作社，由合作社進行儲存和代表農戶與企業交易。

3.三類地區的產業發展模式。這類地區生物質能發展的基礎和條件都不理想，針對這類地區的問題，可以采用“政府或經濟組織+技術基地+農戶”模式。技術基地主要是由政府或者其他組織共同出資建立，這樣能夠保證技術基地有足夠的資金、技術、人才和政策扶持來開展生物質能開發的工作。技術基地要配備一些初級的秸稈烘干和壓縮等設備，進行初級加工，幫助農戶提高他們手中生物質的利用率。基地長期派駐技術人員，對農戶進行指導；農戶根據自家生物質利用的技術要求和基礎條件，自建沼氣池和進行初級的秸稈焚燒等，不僅可以為自家提供一部分生活能源，也能減少生活垃圾所產生的污染，沼渣等廢棄物也可以成為土壤的天然肥料。

四、實施農業生物質能產業發展模式的保障措施

1.加大龍頭企業建設力度。首先，要積極延伸產業鏈，提高龍頭企業對產業鏈前向和后向產業的整合力度，建設企業與農戶的強效利益約束機制，比如股份制和合約制，把農戶和企業利益鏈接起來，對提供生物質資源的農戶提供一些優惠，比如價格折扣，從而提高農戶生產和提供原料的積極性。促進龍頭企業建設生物質能高產作物和新型生物質作物的技術基地，為自身生物質能利用增加原料供給，可以降低生產成本和產品價格。同時，加大產品推廣力度，通過多種方式和媒介進行產品特性和對環保貢獻方面的宣傳，提高民眾和企業對產品的認知度和依賴度。其次，完善龍頭企業內部的組織體系，改變以往只重生產、不重內涵的觀念，在企業內部進行現代化和信息化管理，從而提高組織運行和管理效率，加強對企業的合作企業、合作社和農戶的監管，及時獲得外部信息，以便及時應對市場和政策變化。最后，龍頭企業要加大與外部合作的力度，特別是與民營企業和其他經濟組織的合作，這樣不僅可以提高融資力度，也可以借助這些機構靈活的渠道，提高本企業產品的輸送效率。各龍頭企業之間也要進行交流和溝通，進行優勢互補、取長補短，促進黑龍江省農業物質能產業的發展。

2.提高生物質能科研力度。首先，要改變各企業獨立研發的格局，把分散的研發力量集中起來，建設統一的技術研發中心，這個中心要由政府統一管理，在當前所擁有技術和已存在先進技術的基礎上，提高利用的深度和精度，降低殘留物量、提高技術的可實施性。其次，要與高校和國家科研組織等合作。這些機構和組織科研能力較強，國家給予的建設力度也較大，使得科研環境較好。它們不僅是國家各類人才的集合地，也是國家培養人才的基地，與它們聯合科研，不僅能夠提高技術先進程度，也可以為該產業培養科技和管理人才。最后，加大技術引進力度，將國內外先進的設備和技術引入到該產業中，并進行改良，產生出適合該產業自身和各類地區特點的生物質能開發技術，從而提高開發效率。

3.完善服務機制建設。在黑龍江省農業生物質能產業發展中，各類服務機制，包括合作社、經濟組織、技術基地等，是十分重要的，因為它們可以彌補產業基礎設施不夠、企業與農戶溝通不暢等問題。所以，要完善服務機制建設，首先，要加強行業協會建設。通過行業協會為各企業提供信息、咨詢、監督等，搭建交流平臺。同時通過行業協會，企業可以更方便與其他行業和組織進行溝通，從而為產業發展提供良好環境。其次，加強培訓組織建設。這個組織要把研發中心的技術傳達到各企業、技術基地和農戶，提高技術與產品結合度。僅僅進行技術理論和知識的宣傳是不夠的，還要深入農戶生產的全過程進行技術指導，這樣才能使農戶可以操作技術，彌補農戶對知識理解的不足。最后，加強輔助機制建設，比如設備制造、物流、信息服務，通過搭建信息平臺、建設生物質能產業網站、建設物資集散中心和物流信息港、建設設備租賃組織、扶持設備制造企業和管道建設企業來實現。

4.加強宣傳。首先，要提高農民對生物質能產業的認識，增加宣傳方式，通過報紙、廣播、電視節目、在各村落建設信息站等形式，以合作社為基點，向農民宣傳利用生物質能對生產、生活和環境保護的重要性。也可以通過拍攝紀錄片和電視劇，宣傳其他利用生物質能技術的地區對農民生活、村容村貌和經濟發展的改變，從而喚醒農民的意識。其次，提高企業對生物質能的認識，通過組織信息交流會、產品展銷會、開放產業園區和到其他地區參觀學習等方式，使企業了解其他企業利用生物質能的先進經驗和發展變化，從而促使更多企業參與到生物質能的開發、利用和推廣。

5.強化行業管理。首先，要提高進入壁壘，也就是提高企業進入生物質能產業的資金、基礎設施和人力資源等條件，從而關、停、并、轉發展層次低、產能低、效益低的企業，為有發展能力的企業提供更多機會。其次，明確產品標準，限定產品價格、工藝標準、原料投入和產品使用規范，避免出現企業盲目生產、產品以次充好、行業壟斷、惡意競爭以及危害人體和環境的產品生產等。最后，改善行業環境，限定企業行為，特別是用地、資金、原料使用和產品推廣等方面，避免出現濫產濫用、過度使用和對環境的破壞。

[基金項目：1.中央高?；究蒲袠I務費專項資金資助項目“黑龍江省農業生物質能源評價與產業發展模式研究”（DL12CC01）；2.黑龍江省哲學社會科學研究規劃項目“基于市場機制與政府規制的黑龍江省農村生物質能產業發展研究”（11C047）；3.本論文得到國家留學基金資助]

注釋：

{1}維基百科.http：//zh.wikipedia.org/wiki/生物質能

{2}黑龍江2013年統計年鑒.北京：中國統計出版社，2013

{3}王峰.黑龍江農村生物質能產業發展模式研究.東北林業大學博士論文，2010：28

{4}李英禹.黑龍江省農村生物質能產業發展研究.學術交流，2013（11）

{5}李英禹.政府規制視角下農村生物質能產業發展機制研究.學術交流，2012（4）

（作者簡介：李英禹，東北林業大學經濟管理學院副教授，碩士研究生導師，從事農業經濟管理、企業管理研究；李丹丹，東北林業大學經濟管理學院碩士研究生，從事企業管理研究；盧宏亮，東北林業大學經濟管理學院講師、博士，從事林業經濟管理、企業管理研究 東北林業大學經濟管理學院 黑龍江哈爾濱 150040）

（責編：若佳）