近觀課題組

宋濤

“從清涼世界切換到十面霾伏。”4月7日，坐在四川大學(xué)“美麗中國(guó)”研究所的辦公室里，所長(zhǎng)蔡尚偉形容從老家回到成都的感受。這是一間狹小的辦公室，研究所的牌子放在桌前的窗戶上，還沒(méi)來(lái)得及掛起來(lái)。

“壓在手上的事情太多了，騰不出手弄?jiǎng)e的。”這段時(shí)間，中央八部委正在聯(lián)合編寫(xiě)十八大之后的首批“全國(guó)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材”，總共十三本。蔡尚偉是編者之一，參與其中的“美麗中國(guó)”部分。

連續(xù)幾個(gè)月，封閉在川大或者北京的辦公室里，天天改稿子。“我們內(nèi)部稱這本教材為建設(shè)‘美麗中國(guó)’的資治通鑒。按照編四庫(kù)全書(shū)的規(guī)格，在做這件事，”蔡尚偉說(shuō)，農(nóng)業(yè)部常務(wù)副部長(zhǎng)余欣榮非常贊同他這句話，“說(shuō)我們這批人都是紀(jì)曉嵐，我是‘蔡曉嵐’，唐司長(zhǎng)是‘唐曉嵐’，某某是‘劉曉嵐’……”

2012年11月8日，黨的十八大上，胡錦濤首次提出“建設(shè)美麗中國(guó)”的治國(guó)理念；20天后，習(xí)近平提出“中國(guó)夢(mèng)”。兩個(gè)概念旋即成為學(xué)術(shù)界研究的對(duì)象，課題申報(bào)和理論文章刊發(fā)呈現(xiàn)出井噴之勢(shì)。

正如曾經(jīng)一些高校成立的“三個(gè)代表”研究中心、“科學(xué)發(fā)展觀”研究中心、“和諧社會(huì)”研究中心——這樣一批緊跟意識(shí)形態(tài)變化而做研究的學(xué)者，被學(xué)界稱為“扛旗者”。

“中國(guó)很多地方并不美麗”，這是蔡尚偉的一個(gè)判斷，也是研究“美麗中國(guó)”的初衷。

長(zhǎng)期從事文化產(chǎn)業(yè)研究，蔡尚偉經(jīng)常要思考“國(guó)家的整體發(fā)展”：中國(guó)告別了絕對(duì)的物質(zhì)匱乏時(shí)代，老百姓對(duì)生活幸福、家園美麗產(chǎn)生了更多訴求。而前幾年，學(xué)術(shù)界就曾出現(xiàn)了“把這些抽象理念學(xué)術(shù)化”的趨勢(shì)。

2012年夏天，經(jīng)過(guò)許久的醞釀，蔡尚偉召集團(tuán)隊(duì)，決定搞一個(gè)“美麗中國(guó)”指數(shù)研究，并成立了課題組。“剛開(kāi)始很多還是文化建設(shè)，包括從旅游學(xué)的角度，比如美麗城區(qū)、景區(qū)之類的。”

直到十八大召開(kāi)，“美麗中國(guó)”寫(xiě)進(jìn)黨的報(bào)告。蔡尚偉的團(tuán)隊(duì)很是激動(dòng)，“算不謀而合”，“黨的代表大會(huì)也是國(guó)家意志嘛，順應(yīng)民意，本質(zhì)上是一種民間概念國(guó)家化。”蔡尚偉重新調(diào)整了“美麗中國(guó)”的評(píng)價(jià)指標(biāo)。老師同學(xué)加班加點(diǎn)，趕在十八大閉幕后的一個(gè)月內(nèi)，相繼發(fā)布了《“美麗中國(guó)”省區(qū)建設(shè)水平（2012）研究報(bào)告》，和《“美麗中國(guó)”省會(huì)及副省級(jí)城市建設(shè)水平（2012）研究報(bào)告》，一度引發(fā)媒體關(guān)注。

消息傳到川大校長(zhǎng)謝和平那里，他召來(lái)蔡尚偉做匯報(bào)。“謝校長(zhǎng)原來(lái)是中央十七屆候補(bǔ)委員，對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略非常敏感。”就這樣，幾乎是特事特辦，校委會(huì)迅速通過(guò)——2012年12月，川大成立了全國(guó)首家“美麗中國(guó)”學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)。

“‘中國(guó)夢(mèng)’也是我們的研究范圍，它和‘美麗中國(guó)’，實(shí)際上是一個(gè)事物的AB面。”蔡尚偉說(shuō)。

2013年3月，中國(guó)傳媒大學(xué)聯(lián)合國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心亞非所，也成立了研究“美麗中國(guó)”的課題組。除了高校，國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部等涉及生態(tài)保護(hù)的政府機(jī)構(gòu)，內(nèi)部也有了“美麗中國(guó)”研究機(jī)構(gòu)。“大家都是從不同的角度去研究”，中國(guó)傳媒大學(xué)“美麗中國(guó)”課題組組長(zhǎng)張洪生說(shuō)。

緊跟時(shí)代，既是這類研究機(jī)構(gòu)的成立邏輯，也是生存之道。

以往的數(shù)據(jù)可作參考，據(jù)《南都周刊》不完全統(tǒng)計(jì)：2000年，江澤民提出“三個(gè)代表”，在接下來(lái)的兩年時(shí)間里，北京師范大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、河北師范大學(xué)等相繼成立“三個(gè)代表”重要思想研究中心；2003年，胡錦濤提出“科學(xué)發(fā)展觀”后，安徽大學(xué)、中國(guó)青年政治學(xué)院等高校成立了“科學(xué)發(fā)展觀”研究中心。重慶、貴州的社科院以及北京大學(xué)則成立了“和諧社會(huì)”研究中心。再往前，1990年代，則是鄧小平理論研究中心成立的高峰時(shí)期。

這類研究機(jī)構(gòu)一般會(huì)有數(shù)十位研究人員，其職責(zé)介紹也大同小異：進(jìn)行理論研究，承擔(dān)國(guó)家、部委、或省市級(jí)各類課題，推出學(xué)術(shù)成果。

只是，時(shí)過(guò)境遷，多數(shù)研究中心或進(jìn)行更名，轉(zhuǎn)變研究方向。比如1994年四川大學(xué)、西南大學(xué)成立的鄧小平理論研究中心，2000年后更名為“鄧小平理論與‘三個(gè)代表’重要思想研究中心”。在原來(lái)的鄧小平理論研究基礎(chǔ)之上，增加了“三個(gè)代表”研究。

1993年成立的北京大學(xué)鄧小平理論研究中心，后來(lái)干脆改名為中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心，一個(gè)可以涵蓋任何新理念的名字。2005年3月19日，該中心還曾召開(kāi)學(xué)術(shù)研討會(huì)，主題是“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”。

眼下，蔡尚偉正準(zhǔn)備對(duì)“美麗中國(guó)”研究所進(jìn)行機(jī)構(gòu)調(diào)整，和農(nóng)業(yè)部合作，成立一個(gè)美麗鄉(xiāng)村研究中心。

除了每年年底發(fā)布省區(qū)和部分城市“美麗中國(guó)”建設(shè)水平報(bào)告，研究所的研究范圍也在逐漸擴(kuò)展。“我們有很多報(bào)告，甚至包括一些婚戀報(bào)告，”蔡尚偉認(rèn)為建設(shè)美麗家庭“更接地氣”。他們?cè)谌珖?guó)選了幾個(gè)大城市，完成數(shù)十萬(wàn)份的調(diào)查，“跟媒體合作，做美麗婚戀觀的引導(dǎo)。”

而一些研究報(bào)告也會(huì)通過(guò)媒體發(fā)布。去年，《“美麗中國(guó)”建設(shè)調(diào)查報(bào)告》就曾在《光明日?qǐng)?bào)》整版刊發(fā)。

“這個(gè)月（4月）還要上報(bào)一個(gè)國(guó)家社科基金的招標(biāo)課題”，蔡尚偉笑稱自己“忙得雞飛狗跳”。同時(shí)在做的還有馬克思主義理論研究和建設(shè)工程（下稱“馬克思主義工程”）的課題——中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)與美麗中國(guó)瓶頸的突破，“已經(jīng)快結(jié)題了”。

對(duì)多數(shù)此類研究機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，承接國(guó)家級(jí)課題，是任務(wù)，也是目標(biāo)。

今年3月初，全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦公室（下稱社科規(guī)劃辦）發(fā)布了2014年國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目（第一批）招標(biāo)公告，共95個(gè)課題研究方向。排在第一位的是“習(xí)近平總書(shū)記系列講話精神研究”，其他課題涉及“中國(guó)夢(mèng)”、“社會(huì)主義核心價(jià)值觀”、“社會(huì)思潮跟蹤分析和有效引導(dǎo)”等等。目前仍處于招標(biāo)階段。

社科規(guī)劃辦隸屬于中宣部，負(fù)責(zé)制訂全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展規(guī)劃、管理社會(huì)科學(xué)基金。每年年初，社科規(guī)劃辦都會(huì)針對(duì)全國(guó)的高校、黨校、研究機(jī)構(gòu)，發(fā)布招標(biāo)課題。而重大項(xiàng)目的招標(biāo)課題，排在最前列的多與“意識(shí)形態(tài)”有關(guān)。

一個(gè)內(nèi)在的“機(jī)制”顯而易見(jiàn)：國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人提出治國(guó)理念，中宣部理論局和社科規(guī)劃辦把它們變成課題，分別發(fā)布，由全國(guó)的學(xué)者、專家來(lái)申報(bào)、研究，完成命題作文。

2013年的社科基金招標(biāo)課題里，第一次出現(xiàn)了“中國(guó)夢(mèng)”研究、“建設(shè)美麗中國(guó)”研究。

“美麗中國(guó)的課題流標(biāo)了，”說(shuō)起這個(gè)課題，蔡尚偉不無(wú)遺憾，“我的判斷是，當(dāng)時(shí)我們來(lái)報(bào)是眾望所歸嘛，但是我們放棄了，沒(méi)有報(bào)，其他人可能覺(jué)得自己不合適。”

今年，重大項(xiàng)目的每項(xiàng)課題經(jīng)費(fèi)高達(dá)80萬(wàn)，為歷年最高。

但不是每個(gè)人都能申請(qǐng)到，“前提是要有一定的成果，”張洪生說(shuō)，自己的“美麗中國(guó)”課題組還沒(méi)有參與國(guó)家相關(guān)項(xiàng)目，“我們希望一些成果出來(lái)后，進(jìn)一步深化的時(shí)候再去申請(qǐng)。”

不同于國(guó)家社科基金項(xiàng)目，作為單列的馬克思主義工程，中宣部理論局的課題并不直接接受高校或個(gè)人申報(bào)，而是發(fā)通知給各個(gè)省市的宣傳部，以及中央黨校、中國(guó)社科院、國(guó)防大學(xué)等七家中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心。“由他們找專家，并統(tǒng)一申報(bào)”，中宣部理論局一工作人員介紹。

2013年6月9日，中宣部理論局發(fā)布了一項(xiàng)有關(guān)“中國(guó)夢(mèng)”研究的通知，列出15項(xiàng)課題，從“中國(guó)夢(mèng)”的歷史淵源，到“中國(guó)夢(mèng)與各領(lǐng)域工作”，涵蓋到各個(gè)方面。不少高校社科處的網(wǎng)頁(yè)上轉(zhuǎn)載了這則通知。

“我們這個(gè)實(shí)際上就是讓你寫(xiě)一篇文章，或者幾篇文章。”中宣部理論局的工作人員說(shuō)，相對(duì)于社科基金項(xiàng)目?jī)赡甑难芯恐芷冢R克思主義工程的課題一般要求兩個(gè)月左右完成。最終文章由理論局安排在《人民日?qǐng)?bào)》、《光明日?qǐng)?bào)》、《求是》等報(bào)刊上發(fā)表。

至于課題經(jīng)費(fèi)，上述工作人員稱，會(huì)根據(jù)文章水平和篇幅做一個(gè)評(píng)估，待發(fā)表后再給予資助，“具體有多少，確實(shí)不清楚”。

對(duì)于大多數(shù)學(xué)者來(lái)講，申請(qǐng)國(guó)家社科基金項(xiàng)目，是一個(gè)高門(mén)檻，考驗(yàn)資歷又考驗(yàn)背景的過(guò)程。以2013年為例，國(guó)家社科基金項(xiàng)目全國(guó)共申報(bào)28678項(xiàng)，3826項(xiàng)立項(xiàng)，立項(xiàng)率僅為13.3%。

每年的社科基金項(xiàng)目招標(biāo)公告上也會(huì)突出要求，“首席專家要具有較高的政治素質(zhì)”，“切實(shí)把好政治方向和學(xué)術(shù)質(zhì)量關(guān)”。

浙江一位研究社會(huì)學(xué)的青年學(xué)者給《南都周刊》講了其中的規(guī)則：研究“腐敗”不行，要研究“反腐敗”；研究“上訪”不行，要改稱研究“社會(huì)管理創(chuàng)新”。“申報(bào)課題的時(shí)候，你必須換一個(gè)說(shuō)法，比如公民參與、大眾思潮之類的，繞過(guò)某些理論。”

這位青年學(xué)者坦言，自己連續(xù)兩年申請(qǐng)，都沒(méi)有中標(biāo)。今年，他再次提交了申報(bào)。

“近些年來(lái)，評(píng)審程序都很?chē)?yán)密。一輪一輪評(píng)下來(lái)，最后是很難的。”復(fù)旦大學(xué)社會(huì)科學(xué)基礎(chǔ)部教授杜艷華說(shuō)，申請(qǐng)課題，每個(gè)人有每個(gè)人的方法。“我們看它發(fā)布選題了，覺(jué)得哪個(gè)有興趣，哪個(gè)能做，就做一個(gè)論證申請(qǐng)”。2012年，杜艷華曾經(jīng)承擔(dān)過(guò)某社科基金重大項(xiàng)目，課題名稱為《新形勢(shì)下中國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)對(duì)“四大考驗(yàn)”和“四大危險(xiǎn)”的戰(zhàn)略與路徑選擇研究》，將于今年結(jié)項(xiàng)。

同樣申請(qǐng)到課題的還有武漢大學(xué)教授孫來(lái)斌，其《實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的基本問(wèn)題研究》也于2013年10月開(kāi)題。

在此之前，孫來(lái)斌發(fā)表過(guò)數(shù)篇有關(guān)“中國(guó)夢(mèng)”的理論文章，在目前國(guó)內(nèi)的研究現(xiàn)狀下，他無(wú)疑是該領(lǐng)域迅速成長(zhǎng)起來(lái)的專家。他告訴《南都周刊》，作為課題的首席專家，組織各子課題的研究，發(fā)揮每個(gè)成員的積極性，是他的首要任務(wù)。課題組成員既有來(lái)自武漢大學(xué)、華中師范大學(xué)的學(xué)者，也有來(lái)自中央編譯局等機(jī)構(gòu)的專家。學(xué)科背景涉及政治學(xué)、歷史學(xué)、心理學(xué)等等。

“我們這個(gè)課題組的成員，年齡普遍在35歲以下，都是中青年學(xué)者，受過(guò)系統(tǒng)學(xué)術(shù)訓(xùn)練的博士”。

為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)大眾的認(rèn)同，孫來(lái)斌正著手編寫(xiě)一本“中國(guó)夢(mèng)”的普及讀本。此外，他還經(jīng)常應(yīng)一些單位的邀請(qǐng)，就“中國(guó)夢(mèng)”的解析作專題講座。“要讓聽(tīng)眾坐得下來(lái)，聽(tīng)得進(jìn)去，有所收獲，最好能在講座過(guò)程中收獲一些由衷的掌聲”，這是他給講座定下的目標(biāo)。

從中央提出理念，到專家研究，再到普及，這是一個(gè)頗為自主、一以貫之的過(guò)程。

中國(guó)傳媒大學(xué)的“美麗中國(guó)”課題組剛成立時(shí)，也曾試圖做過(guò)普及工作，“最早是以傳播學(xué)的角度進(jìn)入該領(lǐng)域，”課題組組長(zhǎng)張洪生說(shuō)，“怎么樣更形象生動(dòng)地解讀它，傳播它，而不是像過(guò)去采取那種生硬的、灌輸說(shuō)教式的傳播方式……”

不過(guò)，張洪生坦言，課題組一直面臨著批評(píng)的聲音，有學(xué)者認(rèn)為“美麗中國(guó)”理念空虛，沒(méi)有學(xué)術(shù)價(jià)值。“其實(shí)真正深入進(jìn)去之后，我們發(fā)現(xiàn)，還是有很深刻的思想在里面，越解讀，越覺(jué)得它的內(nèi)涵豐富。”

他的課題組最終定名為“美麗中國(guó)·創(chuàng)新發(fā)展”，試圖通過(guò)研究政府、企業(yè)、社會(huì)機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新案例，推動(dòng)“美麗中國(guó)”建設(shè)。

近些年來(lái)，學(xué)界內(nèi)部的批評(píng)不只是針對(duì)“應(yīng)景跟風(fēng)式的研究”，還包括社科基金項(xiàng)目本身，乃至經(jīng)費(fèi)使用問(wèn)題。在蔡尚偉看來(lái)，“意識(shí)形態(tài)化”的確是社科基金項(xiàng)目的一大問(wèn)題，但他同時(shí)表示理解社科規(guī)劃辦，作為黨的意識(shí)形態(tài)部門(mén)的一個(gè)機(jī)構(gòu)，擬定相關(guān)課題是其職責(zé)所在。“另一個(gè)問(wèn)題是重復(fù)研究比較多。”

事實(shí)上，社科規(guī)劃辦每年發(fā)布完第一批重大項(xiàng)目，還會(huì)有第二批、第三批，后面兩批偏基礎(chǔ)研究、偏學(xué)理性。“這是因?yàn)榇蠹医?jīng)常批評(píng)（意識(shí)形態(tài)化），而形成的一個(gè)平衡機(jī)制。”蔡尚偉說(shuō)。