胸懷扶貧大格局

林鄂平

“不謀全局者，不足謀一域”，這句古語百余年來影響廣泛，尤其受到政治家、戰略家的重視。

“全局”和“一域”，就是大局和小局。某一領域的問題，只有在打破各個領域之間的界限，在不同領域的普遍聯系中，才能得到有效的解決。此中核心就是一個“謀”字，謀深則站得高看得遠，謀淺則成井底之蛙。

當前扶貧工作契合此理。首先是全國扶貧“一域”和全面小康“全局”的關系。貧困地區是全面建成小康社會的“短板”“缺口”，是重點、難點，扶貧工作的成效直接關系“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興“中國夢”的大局。其次是各扶貧主體、扶貧方式和整體扶貧的關系。謀劃扶貧大格局，應整體聯動避免單打獨斗。

認識一旦明確，關鍵便在于“謀”：謀局、謀事、謀勢。

先說謀局。整體不是局部簡單的相加，而是局部之間有機的組合。想想，土豆世代身價平平，番茄也如此，然而自從薯條搭配番茄醬以后，你敢想象嗎？再想想，沒有劉備的個體整合手法，張飛就是個賣肉的，關羽就是個拉土的，諸葛孔明也是山野村夫，生成不了“蜀漢三杰”，也沒了“一對足千秋”的傳世佳話。

構建社會大扶貧格局同此理。比如，培訓可發揮教育部門的優勢，產業建設應發揮產業部門的作用，干部駐村則發揮組織部門的作用，各部門各盡所能、各展其長。如果行業扶貧各自為戰，扶貧攻堅效果就會打折扣。社會扶貧也一樣，社會的熱情和力量是明顯的，大力引導民營經濟、社會組織和公民個人提升扶貧空間，是新時期扶貧的一個重要途徑。改革扶貧工作的考核、約束、退出三大機制，為的是用好指揮棒，念好緊箍咒，打好攻堅戰，強化貧困地區黨政領導干部的扶貧大局意識，引導他們將主要精力放在扶貧上，確保各項政策措施和重點工作落到實處。

二說謀事。謀事是舉措新、辦法好、點子多，克服盲目性，減少無用功，使工作更有序更有成效，最大程度地實現“一份耕耘一份收獲”。事實上，我們過去的許多主意、辦法，初衷或初始都不錯，可惜的是有的中途夭折，有的虎頭蛇尾。現在我們著手打造的三個扶貧品牌，雨露計劃、扶貧小額信貸和易地扶貧搬遷，都是針對建檔立卡貧困戶制定的特惠政策，是實現扶貧開發措施與建檔立卡結果相銜接的精準扶貧具體舉措。我們一定要有自我革新的勇氣和胸懷，跳出條條框框限制，克服部門利益掣肘，以積極主動精神研究和提出實施辦法，不能裹足不前，只要是符合實際、必須做的，就要大膽干。

三說謀勢。我國扶貧開發這些年做了大量工作，為廣大貧困地區和貧困群眾帶來了有目共睹的實惠，也為世界扶貧做出了巨大貢獻。如果我們不主動發出自己的聲音，就會有其他雜音冒出來，左右甚至誤導外界對扶貧工作的看法，影響扶貧的社會聲譽。加大扶貧宣傳力度，做好輿論引導工作，是形象，是公信力，也是軟實力，釋放正能量，改善大環境，同樣是創建扶貧大格局，乃至全面建成小康大局的重要“一域”。

善謀者勝，遠謀者興。堅持從大局出發謀劃扶貧問題，是每一位扶貧工作者和貧困地區領導干部都要具備的素質，越是善謀大局、總攬全局，就越容易把握機會，以最低的成本創造出最大的成效。