四村官侵吞扶貧款被抓

2013年7月上旬，南方某縣紀委

接到某村多名村干部涉嫌違法違紀的群眾舉報，遂組成調查組前往該縣某鎮某村調查。經初步調查，發現了該村黨支部原書記房某甲，村委會原主任唐某甲，原村委委員房某乙、房某丙涉嫌侵吞扶貧款等違紀違法線索。

2013年8月8日，線索被移交該縣人民檢察院進一步偵查。8月12日，四人因涉嫌貪污罪、受賄罪，被刑事拘留，同年9月30日被逮捕。2014年1月6日，該縣人民檢察院對四人提起公訴。

據悉，房某甲等四名村官都是土生土長的瑤族青年農民，均是初中文化水平，從學校到農村，信息閉塞，視野狹窄，沒有社會實踐經驗。作為村官，本應是“富一地百姓，保一方平安”的帶頭人，但他們新當選僅10個月就開始“伸手”作案，在涉農低收入住房改造、購買豬苗等項目申報表上虛假、冒名領款簽字，合伙貪污。

辦案人員曾問房某甲：“你和村委3人第一次虛列支出、套取扶貧款時，才上任10個月，一次、兩次……頻頻得手，你們不知道這是違法的嗎？”他竟說：“不知道違法。”房某甲說，這些錢是掛扶單位根據村里的上報數據、項目方案同意后把扶貧資金直接劃入村里扶貧賬戶的，至于怎樣用這些錢，有兩個印章，他保管一個，另一個由掛扶單位駐村干部保管。只要村里提出項目建設方案，報掛扶單位同意后實施，兩個印章一蓋，幾萬元、幾十萬元就可拿出來搞飲水工程、街道改造等建設。而組織執行這些項目方案時，四個村官的“機會”就來了，他們通過報高價、虛列支出等手段套取項目資金。他還認為：“工作合力做，有錢大家分，四人不說，誰也不知道。”

公訴機關指控，2012年至2013年間，被告人房某甲、唐某甲、房某乙、房某丙在分別擔任某縣某鎮某村黨支部書記、村委主任、村委委員期間，利用協助人民政府從事扶貧款物管理工作的職務便利，先后多次共同侵吞省級掛扶單位某公司劃撥的扶貧資金和該村所在鎮財政所下撥經費共計358000元；上述四人還利用協助人民政府從事扶貧款物管理工作及發包扶貧幫扶項目工程的職務便利，各自非法收受承包扶貧幫扶項目工程老板唐某乙贈送的財物，其中房某甲共收受32500元，唐某甲共收受20000元，房某乙、房某丙各收受7000元。

2012年初（農歷春節前），房某甲等四人通過虛列支出的手段，套取某掛扶單位劃撥的低收入住房改造扶貧資金共計96000元予以侵吞，其中房某甲、唐某甲各分得25000元，房某乙、房某丙各分得23000元。四人將該筆96000元的扶貧資金未發放給農戶，而是由唐某甲從村委賬戶上取出，并由其四人虛制了48戶農戶的簽收表和48張有農戶簽名的收據，以及一張由唐某甲寫的發放低收入改造戶96000元的收據交給鎮政府報賬。

2012年上半年，房某甲等四人通過報高單價、虛增支出的手段，套取某掛扶單位劃撥的購買豬苗扶貧資金共計34000元予以侵吞，其中房某甲、唐某甲各分得9000元，房某乙、房某丙各分得8000元。這筆34000元的款項由房某丙于2012年2月23日從村委賬戶中取出，在購買了豬苗和支付了其他相關支出后剩余34000多元，該筆款項被四人所分，四人以村委名義與房某乙虛假簽訂了一份購豬苗合同，且虛開了一張支付證明以及三張收據以報賬。

2012年11月，房某甲等四人通過虛列支出的手段，套取某掛扶單位劃撥的建設公廁工程扶貧資金共計20000元予以侵吞，每人分得5000元。2011年12月16日，某掛扶單位下撥扶貧款項1580600元用于該村扶貧建設，2012年9月18日，在該村扶貧專戶里轉賬了一筆247010元進入該村村委賬戶，其中有100000元應是公廁工程資金，而該村申請建造的5個公廁實際只建造了4個，在購買一批用品后剩下20000元，這筆款項于2012年11月被房某丙從村委賬戶取出并由四人瓜分。

2013年2月，房某甲等四人通過虛開現金支出憑單8000元的手段，套取某掛扶單位劃撥的扶貧資金共計8000元予以侵吞，每人分得2000元。

2013年春節前，房某甲等四人通過發放年終計生津貼名義及虛增支出的手段，套取某掛扶單位劃撥的扶貧資金和所在鎮財政所下撥的一事一議經費共計200000元予以侵吞，其中房某甲分得52143.75元、唐某甲分得53428.75元，房某乙分得47403.75元，房某丙分得47023.75元。2012年12月7日，某掛扶單位下撥扶貧款項524912元給該村村委用于扶貧建設，當中包含110000元的2012年低收入改造資金，2013年2月4日，該村所在鎮政府下撥該村委一筆款項共205500元，包含一事一議經費53500元、水電項目分紅款42000元。其中的200000元被四人所分。

此外，證人唐某甲的證言顯示：2011年12月，唐某乙在承包該村委會食水工程、街道改造工程、移民新村修復水毀河堤工程中，曾經送給房某甲32500元、唐某甲30000元和房某乙、房某丙各7000元，四人都收下了。

案發后，房某甲退贓款99000元、唐某甲退贓款114428.75元、房某乙退贓款122023.75元，房某丙退贓款112024元。

法院審理認為，公訴機關指控被告人房某甲、唐某甲、房某乙、房某丙犯貪污罪、受賄罪事實清楚，證據確實充分，應實行數罪并罰。判處被告人房某甲有期徒刑十年六個月，并處沒收財產50000元；判處被告人唐某甲有期徒刑十年，并處沒收財產50000元；判處被告人房某乙有期徒刑五年，并處沒收財產30000元；判處被告人房某丙有期徒刑五年，并處沒收財產30000元。