周麗芬
(曲靖師范學院,云南 曲靖 655011)
近些年來,我國城市化發展較快,城市內的突發緊急事件也隨之增多。政府部門處理突發事件不僅需要大量的救援物資,還需要高效、快速的應急物流以實現及時供給物資、降低突發緊急事件的損失。因此,城市應急物流的目的就是在最短的時間內提供救急物資進而最大程度的降低損失的物流活動。而緊急突發事件具有特殊性,個人、民間組織以及政府部門都會運送大量的救援物資,若是僅關注物資的正向配送就有可能出現資源浪費、加大物流成本甚至是引發次生災害等問題。鑒于此,本文以逆向物流為視角,以物聯網技術的不斷發展為背景,結合突發緊急事件物流的特點,以政府主導、多方輔助為基礎,將物流企業等社會力量引入其中,并提供了以物流管理中心、物資管理中心以及物流參與機構為主體的聯合體協作方式。此外,本研究還提出構建相應的網絡信息平臺模式,這不僅能夠給應急物流聯合體提供相關的技術支持,還能促進物聯網的發展。
應急物資依據緊急突發事件的種類可分為生命安全類、暫時性吃住類、清理污染類、生活用品類、工程用品類等。而城市緊急突發事件具有復雜性、關聯性以及擴散性,因此難以預測其對于物資的具體需求量。同時由于個人和民間組織捐贈物資的自發性,這就導致部分物資管理中心出現物資過多的現象,在一定程度上加大了物資管理的難度。此外,隨著應急物資的不斷消耗,隨之也產生大量相關的廢棄物。這些廢棄物需要有專門的處理機構對其進行及時處理,部分企業可以對可回收廢棄物進行處理,并努力做到對物資的回收再利用,而環衛部門則可以對不可回收的廢棄物進行處理。
逆向應急物流具有涉及范圍較廣、實施困難、專業要求高等特點,因此,本文針對城市具備的優勢,如基礎設施較為完善、企業較多、科技實力較強等,提出了以物流管理中心為指導,聯合物資管理中心以及物流參與機構等部門實施逆向應急物流聯合體的協作方式。此外,本研究為提高應急物流管理的工作效率,將物聯網技術應用到逆向應急物流管理中,因此,與物聯網技術發展有關的企業也應包含在物流聯合體中。逆向物流聯合體的組成如圖1所示。
若是部分調整圖1中的逆向應急物流聯合體,則在正向應急物流活動中也可適用,但是本文主要研究的是在逆向物流中的運作情況。該聯合體主要包含的組織有物流管理中心、協調指揮中心、物資儲備庫等。其中,作為緊急突發事件應急管理辦公室下設機構的物流管理中心是所有工作的指揮中心和領導機構。其不僅要具體負責物資管理、財務工作、預算支出等,還需要負責協調、指揮等工作。其他部門如協調指揮中心、物資儲備庫等都隸屬于物流管理中心,受其管轄。

圖1 逆向物流聯合體的組成圖
一般來說,協調指揮中心是一個臨時性的指導中心,其主要成員主要包括政府有關工作人員、參與組織的相關人員以及專家等,其主要職責是指揮和協調所有應急物流工作。通過緊急突發事件的動態信息及時調整應急物資管理中心的數量以及規模。其通常設在事件突發地點附近,這樣不僅能夠快速的向受災群眾發放物資,還能將災情及時反饋給物流管理中心。此外,物資管理中心還需要負責收集并管理剩余物資和可再次使用的物資等。應急物資的生產企業、廢棄物回收處理機構、物聯網企業等組織構成了物流參與組織,通常來說,該組織會通過簽訂合作協議的形式與物流管理中心具體劃分職責和義務的關系。
物流聯合體的協作方式以是否出現緊急突發事件劃分為正常和異常兩種。當在正常狀態下時,其參與組織只需要演練必要的操作步驟;當在異常狀態下時,由于對物資、物流的需求不同,物流管理中心通常會針對實際狀況和所做的相關元,具體調配資源進行逆向物流工作。在正向應急物流管理中也可以采取該種協作方式。
物聯網技術通過相關的設備使貨物信息與互聯網結合起來,從而達到信息交換以及通信的目的,這不僅能夠自動識別貨物并對其進行定位、跟蹤,還能夠監測和管理所有的貨物。具體來說,按照體系結構劃分物聯網可分為三層,包括應用層、網絡層以及感知層。其中,提供具體服務的是應用層,傳送數據的是網絡層,而感知數據的則是感知層。因此,本文針對物聯網的體系結構和逆向物流聯合體的運作方式,建立了以物聯網技術為基礎的逆向物流聯合體信息平臺模型,具體如圖2所示。
圖2中,最上層的應用層主要是建立較為綜合全面的信息平臺,其可依據聯合體分工的不同分為應急物流管理中心逆向物流信息平臺、物資管理中心逆向物流信息平臺等,通過專門的數據接口,該信息平臺可以連接原有的信息系統以及數據終端。中間的網絡層主要是通過互聯網對信息進行傳送,以獲知信息的動態變化。最下層的感知層主要是由相關的終端設備構成,在該環節能夠及時獲知物資及運輸車輛的有關信息。

圖2 以物聯網技術為基礎的逆向物流聯合體信息平臺
一般而言,正向應急物流和逆向應急物流同時進行,且逆向物流更為復雜,因此,物流管理中心的逆向物流信息平臺在獲取、傳遞和處理信息等環節及時高效,同時還需要做出正確的決策與行動預案。本文構建的物流管理中心逆向信息平臺如圖3所示。

圖3 物流管理中心逆向信息平臺
圖3中,最上層的應用層具備的功能主要是管理回收物資去向、收發、運輸以及資金結算、物流預案等。同時,該平臺還包含應急協調指揮功能。最底層的數據層主要是將數據提供給上面的決策支持層以及應用層,其數據來源主要是逆向應急物流聯合的組織成員,分為GIS數據庫、外部綜合數據庫和內部綜合數據庫。中間決策支持層的主要職責是優化、評估逆向物流方案。本研究的決策支持系統主要是以模型庫、方法庫、知識庫和案例庫為基礎。而在決策層又可劃分為三個層次,第一層方案結果評估和方案優化等模塊;第二層是決策支持系統和專家系統,在該層可以定性和定量分析相關數據信息等;第三層是模型庫、案例庫、知識庫、方法庫及管理系統。另外,物流管理中心除在遇到緊急突發事件時進行工作外,在平時還可以計算分析相關物流信息,提供相關服務,這樣不僅能夠降低經費支出,還能夠提高聯合體成員的合作能力。
物資管理中心的主要職責是收集和管理物資,其可以透過多種渠道促使民間組織或是個人將物資投放在物資管理中心,這不僅能夠減少周轉環節,還能夠提高工作效率。然后,工作人員可以在物資包裝袋外層貼上RFID標簽,并利用該系統登記管理相關信息。
物資管理中心能夠和現場救援組織互相聯系,傳遞有關物資信息,而現場救援組織還負責暫時保存剩余物資以及廢棄物。根據預先方案,管理中心將廢棄物分類,并將已經貼上RFID標簽的容器運送給救援機構,同時需要分類投放廢棄物。而后,工作人員利用RFID讀寫器填寫標簽信息,并放在專門的廢棄物回收區。物資管理中心將現場需求信息轉傳給物流管理中心,通過管理中心的協調能夠確定接受部門和運輸車輛,并將此信息發給物資管理中心,而后經過查驗后可以裝車運送。
物資管理中心的信息平臺主要由數據層和應用層構成,其中數據層主要是集合后臺的數據以及物資回收方案和外部數據庫;而應用層主要是管理新接收物資、剩余物資、回收方案以及信息的收集和發布等。處理回收物資的逆向物理不僅需要運輸車輛,還需要救援機構,所以,該信息平臺能夠和救援機構、運輸車輛的終端實現連接。物資管理中心的信息平臺如圖4所示。

圖4 物資管理中心的信息平臺
圖4中,剩余物資管理指的是對剩余物資進行登記、儲存、運輸等環節,管理中心利用RFID系統統計剩余物資,并將該信息傳送給物資管理中心,根據救援的具體情況,物流管理中心可以將剩余物資送至其他需要的物資管理中心,或是送至倉庫同時將信息發送至管理中心。
由于物流參與組織較多,其成員之間的差異較大,而應急物流聯合體擁有伸縮性和動態性等特點,因此,應急物流管理中心可以設計一套通用的系統和若干子系統。這樣,其成員可以根據自身需要選擇相應的子系統來構建起物流信息平臺,具體如圖5所示。

圖5 以子系統為基礎的聯合體成員信息平臺
由于聯合體成員較多,本文主要分析了危險類廢棄物的回收車輛系統,該系統的處理對象主要是易引發次生災害的廢棄物和醫療類廢棄物等。因為此類廢棄物的特殊性,其運輸車輛需專門的具有封閉式功能的車輛,另外還要及時調整車載系統,主要是以RFID技術、GPS技術以及GIS技術等為基礎。其中應用RFID技術進行處理能夠及時獲知標簽上的信息;應用GPS技術進行處理能夠自動收集相關信息,如車速、位置等;應用GIS技術可以將地圖可視化進而更加高效的引導路徑變化。物流管理中心調整在途的車輛路徑能夠利用GPS技術、GIS技術等。危險類廢棄物的回收車輛系統具有多種功能,如監控信息管理和途中緊急調度等
構建逆向應急物流平臺,政府部門首先要轉變思想,切實認識逆向應急物流的重要作用,合理劃分各參與組織的責任與義務,同時還要加大平時應急演練的力度。其次還要健全規范統一的數據環境以期實現數據的實時傳遞。此外還要合理利用原有的信息系統,并設計具有統一標準的數據接口。由于物流管理中心的數據處理能力和分析決策能力較強,其可以在沒有發生緊急突發事件時提供相關的信息服務。最后,由于逆向應急物流采用物聯網技術會增加物流成本,同時逆向應急物流屬于公共物品性質由政府主導,因此政府需要設立專門的應急資金,并對相關企業給予一定的政策優惠措施,如經濟補貼、減免稅收等。
隨著物聯網技術的發展,企業會加大投入物聯網建設,同時政府部門在突發緊急事件中實際應用物聯網技術,能夠進一步鼓勵和促進物聯網行業的發展。本研究能夠促進我國逆向應急物流的發展,提升其管理水平,同時還有利于物聯網技術的發展及應用。
[1]馬清艷.基于物聯網技術的電力應急物流信息系統設計與實現[J].物流技術(裝備版),2014,(2).
[2]白海霞,普榮,楊小明.物聯網技術在旅游物流領域中的應用研究[J].物流技術,2014,(3).
[3]段玉濤,趙茂先,李婷賢.電子廢棄物逆向物流網絡選址模型及算法研究[J].物流技術,2013,(11).
[4]盧冰原,吳義生,黃傳峰.物聯網環境下的城市應急物流聯合體信息平臺[J].中國安全科學學報,2012,(9).
[5]盧冰原,黃傳峰.物聯網下的城市B2C電子商務逆向物流聯合體研究[J].科技管理研究,2013,(12).