論會計工作的法律責任

李雪平

摘 要：隨著我國經濟的日益強大，會計已經逐步滲透到企業經營管理的各個領域，在很大程度上推進了企業的改革與發展。會計工作質量的優劣對企業與國家經濟的發展產生直接影響，這就要求對會計工作的法律責任更加規范。而現階段我國的會計工作存在著很多亟待解決的問題，如會計賬務報表作假，會計信息不真實，單位負責人對會計工作有違法行為，會計監督不完善以及企業內部控制弱化等，這些問題影響會計信息的真實性，給會計信息使用者有效利用信息做出決策增加難度，降低了企業在市場的競爭和發展能力。所以，應當加強規范會計工作的法律責任。本文對會計工作的法律責任的一系列問題進行分析，并提出改善的建議。

關鍵詞：會計工作；法律責任；完善建議

一、會計工作法律責任的內涵與形式

會計法律責任是指會計主體在進行會計工作時，由于沒有履行法定、契約義務或者沒有正當行使法律權力，從而導致會計主體承擔法律的不利后果。在前面所提到的會計主體，不僅僅是指單位，而且還包含個人。會計法律責任是會計主體在進行會計工作時所要嚴格遵守的底線，這個底線也有效的把道德和法律結合起來，成為統一體。廣義上的會計法律責任是指會計主體在執行會計工作時，因為沒有遵守會計法律法規的規定，得到法律的制裁并承擔法律責任。狹義上的會計法律責任是指在《會計法》中所規定的法律法規，企業可以根據自己的業務范圍和特點制定適合本企業發展的法律法規，但這些法律法規不得與《會計法》的法律法規相違背。

依據我國相關法律的規定，我國會計工作的法律責任包括三種形式，即民事責任、行政責任和刑事責任。

其一是民事責任。近年來，由于社會主義市場經濟發展越來越快，會計信息在市場經濟和生活中也越來越重要，會計信息提供者如果違反會計法律法規給會計信息接受者帶來經濟損失，會計信息接受者可以通過民事訴訟追究會計信息提供者的法律責任。所以民事責任變得越來越重要，它可以使經濟損失者的權益得到相應的補償。

其二是行政責任。行政責任是會計工作法律責任的重要組成形式，被劃分為行政處分和行政處罰。前者是指國家工作人員因失職違反法律法規的規定但未構成犯罪的懲戒，包括警告、記過、記大過、降級、撤職、開除這六種形式；后者是指具有處罰權的行政主體對違反行政法律法規但沒有構成犯罪的行政管理相對方的法律制裁，包括警告、罰款、沒收違法所得和沒收非法財物、責令停產停業、暫扣或吊銷許可證執照、拘留這六種形式。在社會主義市場經濟的早期，我國企業主要以國有企業為主，行政處分對規范會計違法行為有效。但隨著市場經濟的不斷深化，國有企業改革和民營企業不斷發展，行政處分在規范會計違法行為已達不到很好的效果，行政責任也從以行政處分為主逐步轉向為以行政處罰為主。

其三是刑事責任。刑事責任是這三種形式中最為嚴厲的處罰，它是指會計主體由于嚴重違反會計法律法規構成犯罪行為所承擔的法律責任，根據其情節的輕重給予拘留、有期徒刑、無期徒刑等刑事處罰。刑事責任之所以這樣嚴厲，是因為會計工作嚴重違法所造成的巨大損失不僅僅對企業的發展有影響，而且還影響著我國市場經濟體制的運行。因此加強規范刑事責任對規范會計行為至關重要。

二、我國會計工作法律責任存在的問題

1.《會計法》自身規定存在的問題

（1）會計工作法律責任中關于責任承擔主體規定的不足

（2）會計法律中對虛假的會計信息的認定標準規定不足

（3）會計法律中對民事責任規定的不足

2.體系不健全，監督機制不完善

我國監督機制還不夠完善。因為國家、社會、企業所追求的目標不同，這就使得各個監督部門很難互相配合，很難形成有效的統一監管機制，很難達到監管的目標。此外，多頭監管也不利于各個部門的監管，使得企業承擔多重法律責任。

3.會計工作環境差

我國會計工作的環境差，許多會計違法行為都是由單位負責人授意、強令指使會計工作人員做的，而會計人員在明知道是違法的前提下還照著單位負責人的指示去做。

4.單位負責人對會計法律責任認識的誤區

理論上，單位負責人不僅要負責對本單位的重大事項做出決策，還應當對會計工作和會計資料的真實性和完整性負責。但是在現實中，單位負責人重視對本單位重大事項做出決策，而忽視對會計工作的管理。

5.會計人員對會計法律責任認識的誤區和缺乏相應的法律理念

會計人員有兩大基本職能，即會計核算和會計監督，但是在現實的會計工作中，會計人員重視會計核算，把大量的時間和精力用于提高會計核算能力，卻忽視了對會計工作的監督。

三、完善會計法律責任的建議

1.進一步完善《會計法》及相關法律的規定

第一，明確單位負責人的會計法律責任。第二，明確會計法律中對虛假的會計信息的認定標準。第三，進一步完善會計法律責任制度。

2.加強會計行業的自律機制

第一，實行會計職能分離并提高會計人員待遇。第二，完善會計中介機構的職能。第三，建立完善的內部控制制度

3.完善會計人員的綜合素質，加強會計法律法規的宣傳教育

第一，完善會計人員的綜合素質。第二，加強會計法律法規的宣傳教育。

4.加強對會計法律責任的監督

會計監督是防范會計違法行為的重要手段，是會計工作能夠正常運行的保障，所以企業的相關部門應當加強對會計的監督工作力度，健全本企業的監督機制，設立監管的分支機構，加強對會計人員的監督，爭取在出現違法行為的苗頭時及時采取措施，對違法者進行嚴厲的制裁，避免違法違紀發生蔓延，同時也對想要違法的人員以警示。只有會計監督的法律地位提高了，單位負責人和會計人員才能夠遵紀守法，不為自身利益而觸犯法律。而且在選擇會計監督人員時，最好采用委派制，使其能夠行使獨立的監督職能，不存在實際的利益關系，避免其管理工作受到管理當局的制約。

5.借助國際先進經驗發展自我

各國會計理論界認為最重要的研究領域之一的會計訴訟案例，對解決我國會計法律問題有很大幫助。雖然每一個會計訴訟案例的發生，都會對經濟帶來消極影響，但是細心研究這些訴訟案例會就會發現這之中隱藏著很多深層的法律問題：或者是法律制定者沒有預想到該案例發生的情況，沒有及時制定相應的法律，導致會計實物界的失誤；或者是雖然有相應的法律，但是對其法律的理解與法律本義有偏差，導致會計實物界的失誤。世界各國認為研究這些會計訴訟案例，追溯案例發生的根源并及時制定出解決法案，是研究會計實務的最好方法，我國也應當借助這些經驗進行研究，找到解決我國會計法律問題的方法。

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