加快城市環保產業發展的戰略對策研究

榮愛琴

摘要：

近年來，我國的工業建設發展迅速，但是工業發展所帶來的環境污染問題卻越來越嚴重，影響著人們的正常生活。由于我國城市環保產業發展比較滯后，相關的政策制度不完善，導致了我國城市環保產業發展中存在著很多的問題。我國城市環保產業的發展對于貫徹落實科學發展觀，實現可持續發展的經濟發展戰略有著重要的意義和作用。本次深入的研究了我國城市環保產業發展中存在的問題，并提出了一些切實有效的解決對策。

關鍵詞：城市環保產業；加快發展；問題；對策

隨著環境污染問題越來越嚴重，環境保護的對策研究受到了人們越來越多的重視。為了落實科學發展，實現可持續發展的戰略，我國提出了加快城市環保產業發展的重要對策，希望可以切實有效的減少環境污染。城市環保產業發展為我國建設資源節約型社會提供技術支持和物質基礎，對于城市轉變經濟發展形勢，促進產業結構的調整有著重要的意義，能推動我國可持續發展進程，實現我國經濟的快速穩定發展。在國家重視發展環境保護產業的新形勢下，我國城市環保產業應該緊跟政府政策導向，發揮市場優勢，加快我國城市環保產業發展的發展，為實現可持續發展的重要戰略邁出重要的一步。

一、我國環境保護產業發展中存在的問題分析

（一）政府觀念滯后，職責不明確

在發展我國城市環保產業的政策實施上，由于我國政府的環保觀念比較落后，在一定程度上阻礙了我國城市環保產業發展。一直以來，地方政府為了追求地方經濟的快速發展，大力發展重工業，造成了嚴重的環境污染。但是，由于政府缺乏環保觀念，沒有充分的重視環境保護的問題和治理環境污染的問題。落后的環境保護觀念使得他們認為“先污染后治理”的經濟發展對策是可行的，制約了我國城市環保產業發展。同時，政府在對我國城市環保產業進行管理時，政府職能不明確，在很長一段時間內，我國城市環保產業發展是呈現一種粗放型的發展模式。

（二） 我國城市環保企業規模小，技術水平低下

我國城市環保產業作為新興的行業，環保企業的數量眾多，但是普遍規模較小，不能形成產業規模，產業結構也不完整，遠遠達不到我國城市環保產業發展的需求。同時，由于環保企業的規模小，環保科研機構的缺乏。致使我國環保產業的整體技術水平比較低，不具有核心競爭力。經過十幾年的發展，我國有些環保產品的研發生產已經達到了國際先進的水平，但是整體來看，我國的研發技術水平還比較落后，質量比較低下，可靠性和適應性還有待提高，需要改進的環保產品多，制約著我國城市環保產業發展。

（三）我國城市環保產業市場管理體制不完善

作為新興產業，我國城市環保產業的整體產業結構不完善，市場機制不健全，導致我國城市環保產業的運行呈現一種混亂的狀態，沒有完善的產業體系規范企業行為，也沒有切實有效的科學管理模式對企業進行管理，環保企業大多歸屬于其他產業部門管理，無明確的自身管理部門。除此之外，地方政府為了扶持地方環保產業的發展，限制外來環保產品和環保企業，通過地方保護的手段，使得地方環保企業可以快速發展，這種行為是違背市場的公平競爭的機制，在很大程度上降低了環保企業的經營的積極性，制約著我國城市環保產業發展。

二、加快我國城市環保產業發展的有效對策分析

（一）完善環保產業法律法規建設，健全管理制度

要想確保環保產業規范有序的發展，必須通過完善相關的法律法規對環保產業進行科學有效的管理。通過法律的約束規范環保企業的行為，促使其調整產業結構，規范化的運作，實現我國城市環保產業快速穩定發展的戰略目標。法律因為具有強制性和穩定性，能夠引導環保企業按照正確的道路發展，確保環保產業的穩定運行，完善科學的法律法規對于促進我國城市環保產業發展起到了至關重要的作用。同時，學習國外先進的環保產業管理經驗，規范環保產業的管理，優化產業結構，培養高素質的環保人才，加快我國城市環保產業規范化和科學化的發展進程。

（二） 企業合作促進我國城市環保產業發展

我國環保企業的數量多，但是整體規模比較小，在環保產品的研發和生產以及銷售等領域都存在著很多的問題。所以，環保企業間應該多進行交流，通過相互間的合作彌補自身的不足，優勢互補，充分發揮各自的特長，提高環保產品的研發能力，保障產品的生產質量，多方面的打開銷售市場，從而促進我國城市環保產業發展。同時，環保企業與科研機構進行合作，可以有效的減少環保產品的研發時間，有助于環保研發產品盡快的投入生產，促進我國城市環保產業發展。

（三） 明確政府職能，為城市環保產業發展創造環境

為了確保我國城市環保產業快速穩定的發展，必須明確政府職能，政府對于環保企業的管理要實行政府起到主導作用。讓企業自己運作經營的管理模式，政府通過政策上的扶持，加大對于環保產業的投入，充分重視環保產業的發展，制定科學完善的環保產業經濟制度，規范環保產業管理標準。同時，政府應該減少對環保企業經濟的干預，讓經濟刺激環保企業研發生產積極性，促進我國城市環保產業發展。政府需要做好監督管理的職能，維護環保市場的穩定，實現環保企業間的公平競爭，實現我國城市環保產業快速有序的發展。

三、結語

我國環保產業的發展正處于關鍵的時期，政府需要明確職能范圍，規范環保產業的運行，企業自身需要完善管理制度，優化產業結構，通過企業間相互的合作，企業與科研機構的合作，共同促進我國城市環保產業快速穩定發展。

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【作者單位：輝縣市環境保護局】