探索我國汽車產(chǎn)品拆解及回收利用發(fā)展方向

董長青　丁嘯　徐樹杰　寧淼

摘要：分析了國外汽車產(chǎn)品拆解及回收利用現(xiàn)狀，從易回收設(shè)計(jì)、回收拆解網(wǎng)點(diǎn)建立等方面的對(duì)比基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地提出了我國汽車產(chǎn)品拆解及回收的發(fā)展建議。

關(guān)鍵詞：報(bào)廢汽車；法規(guī)；措施

中圖分類號(hào)：X324文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1674—9944（2014）09—0068—03

1引言

伴隨著汽車工業(yè)的飛速發(fā)展，報(bào)廢汽車對(duì)資源和環(huán)境的影響日漸凸顯。2014上半年，我國汽車產(chǎn)量突破1100萬輛，汽車保有量突破1.37億輛。預(yù)計(jì)到2020年，我國汽車保有量將會(huì)超過2億輛，屆時(shí)報(bào)廢汽車數(shù)量將達(dá)到1400萬輛，這個(gè)數(shù)量相當(dāng)于我國2009年全年汽車產(chǎn)量。隨著大量汽車進(jìn)入報(bào)廢階段，報(bào)廢汽車處理成為一項(xiàng)受到全社會(huì)關(guān)注的問題。汽車報(bào)廢時(shí)期內(nèi)若得不到合理利用，而是被焚燒、填埋、丟棄，不僅會(huì)造成資源極大的浪費(fèi)，而且會(huì)帶來嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題，嚴(yán)重影響人類健康和生命安全。

為了防止報(bào)廢汽車處理不當(dāng)帶來的環(huán)境問題，歐美日等汽車工業(yè)發(fā)達(dá)國家紛紛出臺(tái)法規(guī)政策引導(dǎo)報(bào)廢汽車回收利用。歐盟于2000年9月18日發(fā)布了2000/53/EC《關(guān)于報(bào)廢汽車的指令》（ELV指令）。規(guī)定各成員國必須采取必要的措施確保報(bào)廢汽車最終用戶不承擔(dān)任何費(fèi)用地把報(bào)廢車輛交給經(jīng)授權(quán)的處理機(jī)構(gòu)，確保生產(chǎn)者履行生產(chǎn)者責(zé)任，并要求2015年1月1日前，整車回收利用率達(dá)到95%。

1990年發(fā)生在日本香川縣豐島報(bào)廢汽車任意丟棄事件，體現(xiàn)了報(bào)廢汽車集體處理自律性的崩潰。為此，日本主要通過完善法律制度加以解決。2005年1月1日實(shí)施的《汽車回收再利用法》正是在此背景下出臺(tái)。《汽車回收再利用法》將汽車回收再利用促進(jìn)中心和再資源化協(xié)力機(jī)構(gòu)等非政府機(jī)構(gòu)納入管理機(jī)制，其規(guī)定報(bào)廢汽車處理流程和各相關(guān)方責(zé)任。同時(shí)，引進(jìn)計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)全部車輛進(jìn)行編號(hào)，形成電子追蹤目錄，監(jiān)控汽車回收處理整個(gè)流程的運(yùn)作。

2國外汽車產(chǎn)品拆解回收利用現(xiàn)狀

國外汽車工業(yè)發(fā)達(dá)國家在報(bào)廢汽車拆解回收利用方面起步較早。主要集中在易回收設(shè)計(jì)、回收拆解網(wǎng)點(diǎn)建立、回收利用技術(shù)研究和汽車零部件再制造。

易回收設(shè)計(jì)包括易回收性及易拆解性設(shè)計(jì)。汽車產(chǎn)品開發(fā)過程中即考慮汽車報(bào)廢后回收利用情況。寶馬、大眾等汽車公司主要從使用材料方面進(jìn)行易回收設(shè)計(jì)，包括選用可再回收利用的材料，避免使用有害物質(zhì)，使用高質(zhì)量再生材料，對(duì)塑料部件進(jìn)行標(biāo)識(shí)，產(chǎn)品投產(chǎn)前回收利用分析。

建立回收利用網(wǎng)絡(luò)。寶馬集團(tuán)在歐洲一些國家設(shè)立報(bào)廢汽車回收和再利用網(wǎng)點(diǎn)。在德國，這種網(wǎng)絡(luò)包含大約100家經(jīng)授權(quán)的拆解商和超過100家的報(bào)廢汽車回收網(wǎng)點(diǎn)。同時(shí)，寶馬與菲亞特、雷諾、路虎等公司簽訂雙邊互惠合作協(xié)議，根據(jù)雙邊協(xié)議規(guī)定，各方可以使用其他方建立的回收網(wǎng)絡(luò)回收自己品牌的汽車產(chǎn)品。

回收利用技術(shù)研究。汽車拆解回收利用需要前端汽車產(chǎn)業(yè)參與并向后端拆解企業(yè)提供拆解技術(shù)支持。對(duì)于回收利用技術(shù)研究，寶馬和大眾汽車公司分別建立自己的回收拆解研究中心，研究報(bào)廢汽車拆解技術(shù)。同時(shí)，汽車生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合回收企業(yè)共同研發(fā)報(bào)廢汽車拆解回收利用技術(shù)。例如大眾與環(huán)保回收事業(yè)公司SiCon公司合作開發(fā)了VW-SICON工藝，這種工藝能夠?qū)⑵嚪鬯闅堅(jiān)械慕饘佟⑺芰弦约跋鹉z等組分進(jìn)行分離，從而使這些材料得到再利用。

汽車零部件再制造。汽車零部件再制造是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)地重要途徑，福特汽車是最早開展再制造業(yè)務(wù)的整車企業(yè)之一。福特與AER等企業(yè)簽約，授權(quán)這些企業(yè)在制造福特的汽車零部件，其中包括發(fā)動(dòng)機(jī)和一些小的零部件。再制造零部件可以銷售給距離較近的福特經(jīng)銷商。

3國內(nèi)汽車產(chǎn)品拆解回收利用現(xiàn)狀

截止2012年底，我國報(bào)廢汽車回收拆解資質(zhì)企業(yè)達(dá)到522家，同比增長2.2%；回收網(wǎng)點(diǎn)2237個(gè)，同比減少8%；從業(yè)人員25799人，同比減少1.7%；企業(yè)經(jīng)營場(chǎng)地總面積1434萬m2，同比增長17.6%。2012年我國的報(bào)廢汽車從業(yè)人員、回收網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量較2011年有所減少，主要是由于2011年汽車以舊換新政策停止執(zhí)行后，報(bào)廢汽車回收量明顯下降，而2012年回收量雖然有所增加，但十分有限。

從我國報(bào)廢汽車拆解行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，行業(yè)總體水平不高，而且不同企業(yè)之間的拆解技術(shù)水平差異也較大。一般規(guī)模較大的回收拆解企業(yè)配備有較為完善的專業(yè)設(shè)備，各種拆解工具較為齊全，在拆解工作流程中會(huì)更為嚴(yán)格遵守相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求。而大量規(guī)模相對(duì)較小的回收拆解企業(yè)，則配備的專業(yè)設(shè)備相對(duì)較少，拆解工具也較為簡單，存在較大的環(huán)境和安全隱患。

此外，由于大部分回收拆解企業(yè)受規(guī)模和資金限制，難以投入大量資金采購、使用與維護(hù)先進(jìn)的大型專用報(bào)廢汽車拆解設(shè)備，而在實(shí)際工作中基本仍以工作人員經(jīng)驗(yàn)為主進(jìn)行手工操作。

4探索我國汽車產(chǎn)品回收利用發(fā)展方向

4.1建立健全制度，推進(jìn)汽車產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)

完善汽車產(chǎn)品材料標(biāo)識(shí)制度，推進(jìn)不易辨別種類的材料的標(biāo)識(shí)工作；在源頭突破汽車產(chǎn)品可拆解性設(shè)計(jì)技術(shù)、可回收性設(shè)計(jì)技術(shù)、綠色供應(yīng)鏈管理技術(shù)，逐步提高汽車產(chǎn)品的可再利用率和可回收利用率。通過綠色供應(yīng)鏈管理，在汽車產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)過程中實(shí)現(xiàn)對(duì)有害物質(zhì)的有效監(jiān)控和管理，加大汽車產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)先進(jìn)替代技術(shù)（產(chǎn)品）的開發(fā)、應(yīng)用及推廣力度，通過準(zhǔn)入管理引導(dǎo)汽車行業(yè)優(yōu)先選用先進(jìn)替代技術(shù)，不斷提高有害物質(zhì)的削減水平。

4.2鼓勵(lì)汽車生產(chǎn)企業(yè)履行生產(chǎn)者延伸責(zé)任，借助信息化手段促進(jìn)拆解水平的提升

引導(dǎo)汽車生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)與報(bào)廢汽車拆解及再利用環(huán)節(jié)的銜接配套，探索利用汽車銷售網(wǎng)絡(luò)與拆解回收企業(yè)聯(lián)合建立報(bào)廢汽車及二手零部件回收渠道網(wǎng)絡(luò)，促使消費(fèi)者及時(shí)將達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的汽車送至正規(guī)的回收網(wǎng)點(diǎn)或拆解企業(yè)。

同時(shí)，引導(dǎo)汽車生產(chǎn)企業(yè)在汽車設(shè)計(jì)生產(chǎn)階段研究產(chǎn)品的拆解技術(shù)，提高產(chǎn)品的易拆解性水平，并向拆解企業(yè)及時(shí)公布上市車型的拆解信息，支持拆解企業(yè)安全、高效地拆解和處理報(bào)廢汽車。關(guān)于拆解信息發(fā)布方式，國家工信部、商務(wù)部及科技部共同支持，由中國汽車技術(shù)研究中心開發(fā)的中國汽車綠色拆解系統(tǒng)（CAGDS）已經(jīng)于2013年8月正式上線運(yùn)行，作為國內(nèi)第一個(gè)汽車拆解信息發(fā)布交互及管理系統(tǒng)，CAGDS將成為實(shí)現(xiàn)我國報(bào)廢汽車精細(xì)化拆解，提高我國報(bào)廢汽車資源綜合利用水平的重要支撐平臺(tái)。endprint

4.3注重實(shí)際效果，建立評(píng)估驗(yàn)證機(jī)制

完善相關(guān)政策法規(guī)，明確報(bào)廢汽車的實(shí)際回收利用率目標(biāo)，并建立我國報(bào)廢汽車實(shí)際再利用率和回收利用率的評(píng)估和監(jiān)控機(jī)制。由政府主管部門委托行業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立評(píng)估驗(yàn)證機(jī)制，組織行業(yè)內(nèi)專家定期對(duì)汽車產(chǎn)品的實(shí)際回收利用水平進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)證，向政府部門反饋評(píng)估驗(yàn)證結(jié)果，并定期向社會(huì)公開相關(guān)結(jié)果。

4.4突破報(bào)廢汽車資源綜合利用關(guān)鍵技術(shù)瓶頸

鼓勵(lì)汽車生產(chǎn)企業(yè)與拆解企業(yè)、零部件再制造企業(yè)、材料再利用企業(yè)保持緊密合作，重點(diǎn)突破汽車產(chǎn)品綠色拆解技術(shù)、舊零部件再制造技術(shù)、汽車非金屬材料高附加值再利用技術(shù)、車身機(jī)械化破碎分選技術(shù)、ASR資源化技術(shù)、汽車電子及動(dòng)力電池回收利用技術(shù)、含有害物質(zhì)或具備危險(xiǎn)性的零部件的處置技術(shù)等。

建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新、遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則、多元化投融資和促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化的新體制和新機(jī)制。通過一系列產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目的實(shí)施，提高汽車制造業(yè)的資源循環(huán)利用水平，探索技術(shù)成果轉(zhuǎn)化新機(jī)制以及向全行業(yè)擴(kuò)散和轉(zhuǎn)移的新途徑。

4.5樹立先進(jìn)示范，強(qiáng)化引導(dǎo)作用

建議積極開展示范工作。由政府主管部門牽頭針對(duì)在報(bào)廢汽車資源綜合利用不同環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，研究制定相應(yīng)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)并組織行業(yè)專家定期進(jìn)行評(píng)選。由政府主管部門批準(zhǔn)樹立一批示范企業(yè)和示范項(xiàng)目，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)主動(dòng)加強(qiáng)與示范企業(yè)的交流與合作，積極推廣成功經(jīng)驗(yàn)。開展形式多樣的技術(shù)融合，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。

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