茶葉市場質(zhì)量安全天平模型的構(gòu)建思路探索

呂軍

摘要：于2013年1月對某市的茶葉生產(chǎn)者、監(jiān)管機(jī)構(gòu)和消費(fèi)者三方進(jìn)行了調(diào)查分析，結(jié)果發(fā)現(xiàn)：茶葉市場是一個(gè)天平失衡的市場，主要由于三方的信息渠道不一，各種信息也不同，提出了建立天平模型，并對此模型的構(gòu)建思路進(jìn)行了探討，以求為茶葉市場健康有序地發(fā)展提供思路。

關(guān)鍵詞：茶葉市場；質(zhì)量安全；天平模型

中圖分類號：TP391文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1674—9944（2014）09—0229—02

1引言

近年來，隨著人們生活水平的提高，茶文化這一傳統(tǒng)文化也備受矚目。作為茶文化重要的載體，茶葉受到了越來越多人的喜愛，“有機(jī)茶”、“無公害茶”等逐漸成為大眾判斷茶葉質(zhì)量的絕對指標(biāo)。但是，在如此火熱的茶葉市場下，問題茶葉也在悄悄流通，質(zhì)量安全問題層出不窮。

作為茶葉流通的載體，茶葉市場在保證茶葉質(zhì)量安全方面的作用異常重要，但在實(shí)際流通過程中問題還有很多。例如沒有質(zhì)量認(rèn)證的散裝茶葉流入市場，有害添加物和劣質(zhì)茶葉進(jìn)入銷售環(huán)節(jié)等。所有這些問題都是因?yàn)槭袌鲂畔⒉粚ΨQ所致，具體指信息分布不均衡、收集難度大、整合力度不夠等，另外隨著市場規(guī)模的加大，信息更為繁雜、分散，監(jiān)管機(jī)構(gòu)的力度不夠，監(jiān)管成本更為加大。針對以上種種問題，本文通過構(gòu)建了天平模式試圖提供相關(guān)解決方案。

2天平模式建立的原因

茶葉市場信息系統(tǒng)中由生產(chǎn)者掌握真實(shí)信息，處于優(yōu)勢，消費(fèi)者的信息量少，處于劣勢，監(jiān)管機(jī)構(gòu)處于中間，但未能平衡好二者關(guān)系，具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。

2.1生產(chǎn)者與監(jiān)管機(jī)構(gòu)的信息不對稱

在茶葉市場中存在眾多規(guī)模較小、銷售點(diǎn)分散的企業(yè)，所以監(jiān)管機(jī)構(gòu)在監(jiān)管時(shí)難度有所增加，當(dāng)前市場上主要存在以下問題：①從市場分布和生產(chǎn)者兩方面來看，都存在信息供給不足的問題。②監(jiān)管機(jī)構(gòu)的成本過大、效率過低，導(dǎo)致監(jiān)管力度不夠。③目前市場上缺乏一套成熟完善的質(zhì)量安全管理體制，導(dǎo)致茶葉市場的監(jiān)管阻力增大。

2.2消費(fèi)者與監(jiān)管機(jī)構(gòu)的信息不對稱

每年監(jiān)管機(jī)構(gòu)大刀闊斧地進(jìn)行一系列產(chǎn)品質(zhì)量檢測、安全認(rèn)證標(biāo)識頒發(fā)等規(guī)范性活動，在一定程度上了解了茶葉市場的有效信息。但是這些信息卻或客觀或主觀的難以及時(shí)傳遞給消費(fèi)者，在本文的調(diào)查中，接觸過相關(guān)宣傳的消費(fèi)者只占9%。

2.3消費(fèi)者與生產(chǎn)者的信息不對稱

通常來講，普通消費(fèi)者很少具有識別茶葉質(zhì)量安全的知識，所以購買到的產(chǎn)品質(zhì)量沒有保障。另外，茶葉質(zhì)量安全還具有“累積性”特征，包括農(nóng)藥殘留、有害微生物超標(biāo)、重金屬超標(biāo)等問題，所有種種問題都會導(dǎo)致茶葉的質(zhì)量安全隱患重重。

3天平模型的建立

在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，作為“理性”經(jīng)濟(jì)人的消費(fèi)者不可能僅僅依靠生產(chǎn)者或者經(jīng)營者所宣傳的產(chǎn)品質(zhì)量而支付高于一般產(chǎn)品的價(jià)格。市場信息的長期不對稱會直接或間接地導(dǎo)致消費(fèi)者不良的消費(fèi)觀，具體表現(xiàn)是指當(dāng)原本生產(chǎn)成本較高的產(chǎn)品在得不到適當(dāng)?shù)膬r(jià)格激勵(lì)時(shí)，在以后的生產(chǎn)中就會減少或者停止生產(chǎn)質(zhì)量高于一般水平的產(chǎn)品，而監(jiān)管機(jī)構(gòu)如果沒有及時(shí)建立起合理的監(jiān)管機(jī)制，或者在建立機(jī)制后缺少執(zhí)行力，會導(dǎo)致權(quán)威機(jī)制不能有效發(fā)揮作用，長此以往，這種惡性循環(huán)會嚴(yán)重破壞市場的可持續(xù)發(fā)展。

當(dāng)生產(chǎn)者和消費(fèi)者都處在“理性”狀態(tài)時(shí)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)的調(diào)節(jié)顯得尤為重要，它是將生產(chǎn)者和消費(fèi)者連接起來的絕對紐帶，與二者有著直接聯(lián)系。如果要建立信息天平模式，必須將生產(chǎn)者、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、消費(fèi)者三者有機(jī)結(jié)合起來，缺少任何一方都會導(dǎo)致天平的失衡。當(dāng)擁有生產(chǎn)者時(shí)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)就可以中轉(zhuǎn)收集到的信息，方便消費(fèi)者及時(shí)掌握市場信息。當(dāng)擁有消費(fèi)者時(shí)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)會將其需求反饋給生產(chǎn)者，從而生產(chǎn)出更加符合消費(fèi)者需要的產(chǎn)品，雙方都實(shí)現(xiàn)利益的最大化。

4天平模型建立的保障

質(zhì)量安全天平模型是否會有效調(diào)控茶葉市場的核心在于是否有一個(gè)穩(wěn)定的保障機(jī)制，即監(jiān)管機(jī)構(gòu)的有效調(diào)控。為了尋求天平的公正性，必須明確監(jiān)管機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)。

4.1監(jiān)管機(jī)構(gòu)的權(quán)力

（上接第229頁）

在茶葉市場信息不足的前提下，監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)該合理利用自己的權(quán)力，重點(diǎn)建立健全相關(guān)制度，例如茶葉安全信用信息管理、茶葉產(chǎn)品溯源體系制度、茶葉安全信息收集制度和茶葉安全信用披露制度。在各種制度建立后，有效的執(zhí)行力才是關(guān)鍵，一方面可以促進(jìn)權(quán)力的落實(shí)，另一方面也可以體現(xiàn)政府在市場調(diào)控方面的權(quán)威。監(jiān)管機(jī)構(gòu)的權(quán)力是否有效發(fā)揮在于：第一，在于相關(guān)法律法規(guī)的完善，第二，在于監(jiān)管機(jī)構(gòu)的執(zhí)行力度。做好這些，才能有效改善茶葉市場中信息不均衡的問題。

4.2監(jiān)管機(jī)構(gòu)的義務(wù)

政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)的義務(wù)是否會落到實(shí)處，在于其質(zhì)量和數(shù)量，這一點(diǎn)與其權(quán)力一樣。長期以來，消費(fèi)者難以獲得茶葉市場的質(zhì)量安全信息，所以監(jiān)管機(jī)構(gòu)的任務(wù)就是向消費(fèi)者提供質(zhì)量信息，從法律上保證消費(fèi)者的知情權(quán)，另外也要保證信息的數(shù)量，從兩個(gè)方面同時(shí)加強(qiáng)消費(fèi)者的主體地位。

5天平模型的應(yīng)用

監(jiān)管機(jī)構(gòu)權(quán)力和義務(wù)的相互作用調(diào)控著市場信息的流動，相關(guān)政府機(jī)構(gòu)，包括工商局、質(zhì)監(jiān)局和疾控中心根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定來監(jiān)管生產(chǎn)者的生產(chǎn)活動，在審核并頒發(fā)質(zhì)量認(rèn)證證書的環(huán)節(jié)中可以收集所需的質(zhì)量安全信息，信息整理后可以向公眾公開，建立相應(yīng)可溯數(shù)據(jù)，以便消費(fèi)者能夠及時(shí)有效地掌握官方信息。當(dāng)市場信息在一定程度上形成輿論導(dǎo)向時(shí)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以及時(shí)收集，以便有的放矢地繼續(xù)進(jìn)行市場監(jiān)管。同時(shí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)也要將收集到的輿論反饋給生產(chǎn)者，最終形成生產(chǎn)者和消費(fèi)者的完整信息鏈。對于消費(fèi)者來說，既可以及時(shí)有效地掌握茶葉的質(zhì)量安全信息，又可以給生產(chǎn)者一定程度上的價(jià)格激勵(lì)；對生產(chǎn)者來講，在得到價(jià)格滿足后部分也會通過提高產(chǎn)品質(zhì)量來獲取更大利潤，保持整體市場的大環(huán)境穩(wěn)定。

6結(jié)語

通過天平模型構(gòu)建的思路探討，解決了市場信息不對稱的問題，進(jìn)一步保障了茶葉市場存在的質(zhì)量安全問題，所以天平模型的有效運(yùn)用能夠最大限度地保證茶葉質(zhì)量，解決三大主體的利益矛盾，維持茶葉市場環(huán)境的健康有序發(fā)展。

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