后危機時代中國金融監(jiān)管問題

賀春

在這次的金融危機中，我們深刻的認識到，中國及溶液能夠在危機中保持平穩(wěn)的發(fā)展，有較好的表現(xiàn)的根本原因是我們將目標定位實體經濟的需求服務，從而保證金融業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展的水平。從長期的發(fā)展來看，我國的金融業(yè)能夠面對金融危機而不受到較大的影響，最主要依靠的是積極發(fā)展模式成功的轉型。為了保證我國金融業(yè)的良好穩(wěn)步的發(fā)展，金融業(yè)的監(jiān)管力度和高度都需要加大。該文就現(xiàn)如今我國金融業(yè)發(fā)展所面臨的問題和機遇進行分析，借鑒國際金融業(yè)發(fā)展的監(jiān)管經驗，提煉出我國進行監(jiān)管的主要模式，從而保證我國的金融業(yè)能夠在國際中具有較高的競爭力。

金融危機的產生能夠影響整個社會的經濟、政治、文化等各個方面的發(fā)展。對于金融體系來講，保證其穩(wěn)定性有著至關重要的作用。2008年源于美國的次貸危機最終轉變?yōu)橛绊懭虻慕鹑谖C，從而導致整個世界的金融業(yè)都受到強烈地沖擊，為此各國政府出臺了各種金融業(yè)的監(jiān)管方案來應對此次危機。對于我國來講，雖然這次的金融危機對國內的金融行業(yè)造成了一定的沖擊，但是遠遠小于其他各國，歸根結底，主要的原因是我國的金融業(yè)具有較好的改革政策以及適合我國金融行業(yè)發(fā)展的監(jiān)管模式。雖然在金融危機中，我國的金融業(yè)較他國而言穩(wěn)健的發(fā)展，但是監(jiān)管模式中也暴露出很多的弊端和弱點。為了能夠更好的進行經濟的轉型，為實體經濟提供更好的服務，就需要不斷地提高金融服務的效率，而保證金融的服務效率，其關鍵在于如何構建出良好的金融監(jiān)管的體制。

1、金融監(jiān)管面臨的風險

宏觀調控轉向的危險。為了避免金融危機帶來的大蕭條對我國的金融業(yè)造成嚴重影響，我國采取了一系列的措施來避免經濟衰退。例如采取量化寬松貨幣政策以及大規(guī)模擴張財政政策等。此外，在金融危機面前，我國推出輔助性的政策來促進消費、振興各個產業(yè)，利用宏觀調控使經濟地發(fā)展平穩(wěn)進行。但是這些政策只是為了應急才推行的，其中所包含的弊端在推進過程中逐一顯現(xiàn)出來，其主要表現(xiàn)就是加劇了通貨膨脹、資產價格大幅度波動等。為此，我國在金融危機后的2009年逐漸的將應急措施從金融業(yè)中緩慢退出。但是將政策撤出也需要把握好一個節(jié)奏，如果節(jié)奏上出現(xiàn)問題就會使得信貸出現(xiàn)較大的幅度波動。面對這樣的社會經濟，我國可能會反復進行宏觀調控，而且這樣的可能性比較大。

經濟結構調整帶來的風險。面對金融危機，我國采取一系列的措施進行經濟結構的調整，但是由于國際金融危機的影響太大，我國才去的措施在應對這些問題時凸顯出很多問題。金融危機使得各種資源的價格不斷上漲、勞動力和環(huán)保成本跳躍式上升但是外需卻不斷地下降，這些壓力給我國的經濟帶來很大的影響。面對這些問題，我國需要對經濟結構進行調整，從而減輕短期壓力，是我國的經濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。經濟結構調整首先要做的是，將原本大量的粗放式投入資源和資本的模式轉變?yōu)橐揽靠茖W技術的具有內涵式的模式；第二，要將產業(yè)的創(chuàng)建基于高科技、新技術以及產業(yè)重組，使得各個企業(yè)的創(chuàng)立都具有較高的實力；第三，我國需要通過宏觀調控減輕對于出口的以來，轉向不斷地擴大內部需求。

地方投融資平臺的潛在風險。我國的很多政策在應對金融危機時，需要地方政府在實施中給予支持，但是就目前來講，地方政府只有單一的資金來源，不具有開闊的籌資渠道，為了更好的將政策實施下去，只有依靠各類投融資的平臺進行資金的籌備。根據實際的數據顯示，從2008年到2010年，各類投融資平臺的負債急劇增加，這些資金的來源一半以上是銀行貸款，并且資金的應用領域比較集中，主要是基礎設施領域。這些現(xiàn)象使我國地方政府的負債更多，并且風險也會很大。地方政府融資平臺的核心資產一般是將土地注入公司，然后將其進行拍賣所得資產當做銀行抵押從而得到銀行的貸款，最終實現(xiàn)基礎設施的建設。投融資平臺采用這樣的方式希望通過基礎設施的建設以及土地拍賣的過程中獲得利益，進行還債。這樣的方式存在很大的隱患，給國家政府以及投融資平臺的規(guī)范經營和風險管理帶來很大的影響。

1.4不斷膨脹的資產泡沫風險

面對金融危機，我國采取了一系列非常規(guī)的政策。在這些政策的推動和引導下，我國的資產價格得到飛速的發(fā)展，尤其是2009年以后，出現(xiàn)了強有力的上揚趨勢，表現(xiàn)最為明顯的是房地產市場，房價的上升趨勢遠遠超過了預期的結果。這樣的情勢下，我國的整個金融市場面臨的系統(tǒng)性的風險將會波及整體的經濟發(fā)展。金融危機從根本上來講，就是不斷積累的系統(tǒng)性風險的一個爆發(fā)的特殊時期。上個世紀末到本世紀初，由于一個機構出現(xiàn)問題而波及整個金融體系的情況發(fā)生的頻率已經很小。這個期間發(fā)生的各種金融危機，包括2008年的這次，其發(fā)生的背景主要是信貸以及資產價格的不斷增長，從而導致不斷擴大的金融失衡的現(xiàn)象的出現(xiàn)。

2、金融監(jiān)管面臨的機遇

我國的金融業(yè)面對著這樣的大環(huán)境除了風險也存在著很大的機遇。主要包括轉變了我國的經濟增長方式、經濟調整方式以及消費模式。全球化的進程進入了新一輪，面對這樣的大環(huán)境，很多問題在我國的經濟增長上面凸現(xiàn)出來。在這樣的環(huán)境下，我國必須改變自身的增長方式，要將原本大量的向項目中投入過多的資產和資源的模式轉變?yōu)橐揽靠茖W技術以及自主創(chuàng)新來增加產品的產量，在這個過程中，相關單位需要做的是在節(jié)約能源的基礎山將環(huán)境污染降到最低。相比于從前的過多的依靠政府和相關部門進行的結構調整，目前我國需要做的是采取一定的措施使國內市場發(fā)揮重要的作用，從而進行經濟結構的調整。我國是發(fā)展中國家，在傳統(tǒng)的消費模式中，國家和集體占有的資源和產品是最主要的，而當經濟不斷地進行發(fā)展時，傳統(tǒng)的消費模式應該轉變?yōu)楣蚕砟Ｊ?。所以在金融危機后，我國需要進行消費結構模式的調整，從而使得廣大的人民群眾享受到經濟發(fā)展所帶來的成果。這些變化雖然使金融業(yè)的監(jiān)管有了更大的難度和復雜程度，但是也給我國的經濟發(fā)展帶來了難得的機遇。

3、提升我國金融監(jiān)管水平的對策和建議

完善宏觀金融監(jiān)管框架體系。為了防止出現(xiàn)系統(tǒng)性的金融風險，在危機逐漸淡化之后，各國的金融監(jiān)管體系的轉變方向是不斷地加強宏觀監(jiān)管的審慎性。對于我國來講，進行監(jiān)管系統(tǒng)的改革的目標之一是確保金融行業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性。所以完善宏觀金融監(jiān)管是我國需要采取的重要措施。首先，央行在金融監(jiān)管中的地位需要進行明確，要不斷的擴大央行的權限，實施對全國金融行業(yè)的監(jiān)控。目前來講，雖然央行的職能包括維護金融業(yè)的穩(wěn)定，但是它并不具有監(jiān)測以及防范系統(tǒng)性風險的作用。所以我國可以根據國外的經驗進行改革，不斷地擴大央行的權限，使它成為監(jiān)測和防范的專門機構。其次，相關的政府需要對金融行業(yè)進行動態(tài)的監(jiān)管。

完善金融監(jiān)管創(chuàng)新體制，將金融行業(yè)的創(chuàng)新和監(jiān)管有機結合。對于每個行業(yè)來講，創(chuàng)新是推動其發(fā)展的主要動力，所以金融行業(yè)也需要不斷地創(chuàng)新，利用科學技術開發(fā)出不同的金融產品，并分散各類風險，為金融市場的穩(wěn)定健康發(fā)展提供可能。相關的單位和政府需要采取相應的措施，使金融行業(yè)的創(chuàng)新體制得到發(fā)展。只有這樣，我國才有可能在發(fā)展迅速的金融行業(yè)大步向前，逐漸超越。但是金融監(jiān)管和創(chuàng)新的關系需要處理好，否則將會使金融行業(yè)的發(fā)展受到很大的影響。首先金融行業(yè)需要明確金融創(chuàng)新的前提是服務實體經濟，避免出現(xiàn)過度的追逐利益而進行創(chuàng)新的現(xiàn)象。其次，監(jiān)管環(huán)境也是相當重要的，有利的創(chuàng)新環(huán)境才能實現(xiàn)有效地風險管理。

4、結束語

綜上所述，面對金融危機所帶來的機遇和挑戰(zhàn)，我國需要采取相對應的措施，將金融監(jiān)管中所凸顯的問題進行解決，只有這樣才能保證我國的金融行業(yè)健康穩(wěn)步的發(fā)展。