張春艷
該文對于當前我國事業單位經濟管理工作的現狀做了簡單的分析,指出了當前我國事業單位在經濟管理工作上所存在的主要問題并有針對性的提出解決對策。
長期以來,經濟管理一直都是我國事業單位各項工作中工作效率最低的一項,以至于導致我國的事業單位長期處于虧損的狀態,日常管理所所需要的各項費用,都需要依靠國家的撥款才能夠實現。而導致這一現象的主要原因,就是因為我國的事業單位對于單位的經濟管理工作沒有引起足夠的重視,經濟管理工作不到位所導致的。
一、事業單位在經濟管理工作中存在的問題
事業單位的經濟管理體系不完善。雖然我國絕大多數的事業單位都擁有大量的資產,但是在實際的運作管理中,其中很大的一部分的資金都不歸財政部門管理,而是掌握在一少部分人的手中,這樣一來,由于財政部門對于資產監管力度上的缺乏,即使出現了有人中飽私囊或者是做錯賬假賬的事情,財務部門也無從查起,外加上財政部門沒有太大的實權,最終只能導致這樣的事情不了了之,長期以往,就會滋長貪污腐敗、中飽私囊的事情的發生,也會在很大的程度上導致部分事業單位經濟管理工作效率的低下。
資源分配不合理,單位之間攀比現象嚴重。一直以來,我國事業單位在資源的配置上就存在著嚴重的失衡問題,不僅不同地區、不同等級的部門之間的配置不一樣,就連同一地方的不同單位,甚至是同一單位的不同部門,資源的配置也不一樣,在辦公用房、辦公用車、辦公用具以及其他的一些辦公設備上存在很大的差別,資源分配不合理。除此之外,我國的一些事業單位之間還存在著嚴重的攀比現象,重復購置辦公設備或者是根本不考慮實際的辦公需要,只一味的追求高標準、高性能的辦公配置,進而導致資金的超編、超標使用。
事業單位經濟管理的工作人員素質不高。由于我國事業單位對于經濟管理工作的不重視,直接導致了經濟管理的工作人員素質有限,工作能力也比較低下,一部分經濟管理工作人員是靠關系進入經濟管理部門或者是即使是經過正規的程序進入了經濟管理部門,對于專業知識的掌握也有限,專業技能不達標,根本就帶動不了經濟管理工作的有效進行。
二、加強事業單位經濟管理的對策
建立健全經濟管理制度。對于我國的事業單位的經濟管理來說,最重要的就是建立健全的經濟管理制度,為經濟管理的工作人員提供一個可供參考的辦事準則。要明確每一分錢的最終用途,堅決杜絕腐敗貪污以及中飽私囊的事情的發生。除此之外,要建立專門的監管機構,定期或不定期對財務部門的經濟管理工作進行監督檢查,一旦發現問題,就讓該事業單位的財務部門立即改正,而一旦是遇到了可能存在貪污腐敗問題的錯賬漏賬,則一定要徹查到底,并對當事人進行嚴格的處理,事態嚴重的,直接移交公安機關。
優化資源配置。對于我國所有的事業單位,在資源的配置上應該保證一視同仁,除了一些特殊地方或者是特殊職能的事業在為由于日常運作的需要多分撥一些基本資金之外,其他的所有的事業單位,在對于包括辦公房間、辦公車輛等在內的所有的辦公設備的配置上都應該保證同一標準,統一配置,不能出現厚此薄彼的現象。
同時,對于事業單位辦公設備的增加以及更新要進行嚴格的審核,杜絕因為單位與單位或者是部門與部門之間的攀比而盲目的購置沒有實際作用的高標準、高性能的配置現象出現,浪費單位的資金。
做好預算工作。由于我國的事業單位以往都是靠公家撥發的公款來支持單位的正常運作,所以,即使是出現虧損的情況,也不會影響單位的正常運轉,因此一直以來我國的事業單位在經濟管理工作中,根本就忽視了單位的預算工作。而實際上,在我國對于事業單位的管理制度中,就明確的規定事業單位在年季度前要做好下一年季度的預算工作,一般事業單位的預算工作,就是根據歷年來的收入情況以及總體的發展趨勢,對于本年度的可用于支配的各項收入進行統計預算。做到事前預算、事中核算、事后決算。通過預算,不僅能夠有效的提高事業單位對于資金的使用效率,還能夠在一定的程度上有效的杜絕貪贓貪污,中飽私囊的事情的發生,進而綜合的提供事業單位的經濟管理的工作效率。
提升事業單位經濟管理工作人員的整體素質。經濟管理工作的有效進行,主要依靠工作人員的工作效率以及工作水平,所以,想要提高提升事業單位的經濟管理工作,首先要做的就是提升經濟管理工作人員的整體素質。對于現有的經濟管理工作人員進行專業知識的教授以及專業技能的培訓,并采用優勝劣汰的管理制度,對于一些能力低下,不能勝任管理工作的人員進行調整,讓擁有一定工作能力并有一定的提升空間的潛力人員任職。另外,在對于新的工作人員的招錄,也要堅持逢進必考,對于每一個應試人員都進行嚴格的專業知識測試以及專業技能的考核,擇優錄取。通過以上的方法,有效的提升經濟管理人員的整體素質。
雖然我國的事業單位都是明顯的非盈利性質的機構,但是,加強對于事業單位的經濟管理工作的重視,對于我國的經濟發展來說,還是有著其重大意義的,不僅能夠有效的保護了事業單位自身的經濟效益,減輕了國家財政的負擔,還有效的控制了貪污腐敗現象的發生,讓這些事業單位更好的造福社會,服務大眾,促進社會文明的和諧發展。
(作者單位:漠河縣人口和計劃生育局)