依法行政不適癥

王愛軍

你有改革不適癥嗎

——黨的十八大以來，中央就從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏推出了一系列改革舉措，于是有部分黨員干部患上了改革不適癥，感嘆“公務(wù)員不好做”“官不好當(dāng)”

黨的十八屆三中全會(huì)提出推進(jìn)法治中國建設(shè)，要求必須堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政。一些領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣了自己說了算，而不是按照法律、規(guī)章辦事，于是顯露出種種不適來。

不適癥狀

權(quán)力設(shè)限心生失落

有的黨員干部人治思維嚴(yán)重，他們奉行權(quán)大于法，以言代法，以權(quán)壓法，將權(quán)力凌駕于法律之上，但現(xiàn)在對“依法”行政的要求越來越高，于是一些黨員干部覺得自己手中的權(quán)力減小了，“說話”不起作用了，“重要性”降低了，心里產(chǎn)生了一種失落感。

畏手畏腳不敢作為

有的黨員干部覺得“依法”行政對自己要求高了，程序復(fù)雜了，工作難度增加了，便產(chǎn)生了畏懼心理，抱著“做一天和尚撞一天鐘”“多一事不如少一事”“不作為就是好作為”的心態(tài)，當(dāng)起了“太平官”“混混官”，不敢闖、不敢試，怕?lián)?zé)任。

能力不足心生恐慌

有的黨員干部不熟悉法律法規(guī)，在履行職責(zé)時(shí)經(jīng)常出現(xiàn)無意識(shí)的違法行為，比如權(quán)限違法、行政程序違法、適用法律錯(cuò)誤或事實(shí)認(rèn)定不清等。于是面對越來越高的依法行政要求，他們心生恐慌，唯恐自己不能勝任工作，整日提心吊膽，惶惶度日。

不適語錄

作為一名基層執(zhí)法人員，我感覺現(xiàn)在對我們的要求越來越嚴(yán)格了，工作越來越難做了。以前我們強(qiáng)力推行，很快就能完成任務(wù)。現(xiàn)在條條框框多了，還要做好解釋工作、宣傳工作，你說難做不難做？

——某城市基層管理者

以前政府管理的口徑特別大，有時(shí)候我們會(huì)直接介入到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中。中央一再減少行政審批后，我們管得少了，許多企業(yè)也不聽我們“招呼”了。

——某市工商管理干部

以前做維穩(wěn)工作的時(shí)候，雖然有時(shí)不惜財(cái)力、物力、人力，但大部分問題都能很快解決掉。但現(xiàn)在，強(qiáng)調(diào)上訪問題要遵循法律程序，一點(diǎn)小事都會(huì)鬧到法院去，我們疲于應(yīng)對。我們現(xiàn)在感覺是有“法律”卻沒有“辦法”了。

——某維穩(wěn)辦工作人員

作為一名“一把手”，以前很多事情都是直接由我負(fù)責(zé)，可以迅速?zèng)Q斷。現(xiàn)在，中央和市委出臺(tái)了一些約束權(quán)力運(yùn)行的文件，好多事情不能直接做主了，程序比較繁瑣，拖延時(shí)間比較長，還真是有點(diǎn)不適應(yīng)。

——某縣委書記

一味依法行政，不僅不能提高效率，在某種程度上還會(huì)降低效率，因?yàn)橐婪ㄐ姓绦驈?fù)雜，條條框框太多，會(huì)束縛政府的手腳。

——某縣級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)