一招擊破“庸、懶、散”

胡娟

2013年10月，合川區釣魚城街道北門社區。

73歲的離退休黨員張先國戴著紅袖章，在社區里轉悠。

每天，他都會巡查車輛停放情況。碰到交通不暢，他還會幫忙疏導。

一把年紀了，他為啥這么熱心？

“我是黨員，應該為社區發揮余熱。”他說。

而就在一年前，社區大部分黨員卻不這么想。

“當時，社區黨組織十分渙散——黨委下轄的一些黨支部書記，甚至不認識本支部黨員。”

“黨員黨性意識薄弱，不少人從不參加組織生活。”

“少數黨員經常和社區群眾發生矛盾。”

…………

回憶起當年窘態，北門社區黨委書記劉龍明直搖頭：“管理和激勵制度缺位，導致黨組織人心渙散，‘庸、懶、散成為常態。”

2012年10月，社區黨委被列為區后進基層黨組織整頓轉化攻堅對象。

如何破解“庸、懶、散”？

最好的招數，就是建立制度。

很快，“三級管理制度”應聲出臺。

第一級是針對社區黨委的考評制度。

2013年，區委成立工作組對接街道黨工委，聯合對北門社區黨委開展整頓轉化工作。

工作組推出“半月情況通報”制度——每半月召開整改情況通報會，向社區黨員、群眾及時通報整改工作開展情況和民生事項辦理進度，接受廣大黨員群眾監督。

第二級是社區黨委對各總支（支部）的考評制度。

社區黨委與9名支部委員簽訂《履職責任書》，推行‘AB角搭配和首問責任制——履職情況與年度考核掛鉤，敦促干部主動服務群眾。

第三級是黨員管理制度。

2012年11月，社區黨委開展了一場“組織聯系黨員、黨員聯系組織”的“雙聯”活動。

“雙聯”第一步是摸查黨員底數。社區干部們進廠入戶，摸清了165名社區黨員基本信息并建立管理臺賬。

“雙聯”第二步是完善激勵制度，激活黨員模范服務作用。

首先，通過召開黨群懇談會、舉辦“居民開放日”等方式，收集群眾建議。

其次，針對收集到的民生問題，逐一動員黨員“認領”。

最后，通過簽訂《上崗責任書》，為黨員設崗定責、考評激勵。

隨后三個月里，社區組織黨員參與攻堅行動達600余人次。

“神奇”隨之出現——群眾對社區工作的滿意率由整改前的不足65%上升到92%，社區黨委班子成員的平均測評得分達97分。