論我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國際趨同進(jìn)程

倪丹娜

摘 要：我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同是全球資本國際化、維護(hù)國家自身利益訴求的必要要求。本文結(jié)合我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同的內(nèi)涵及會(huì)計(jì)改革的路徑，深入探討了我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)一步國際趨同的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 國際趨同 對(duì)策

中圖分類號(hào)：F233 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2014）06（a）-0236-02

目前，隨著全球經(jīng)濟(jì)全球化趨勢不斷明顯，各國之間互相滲透、融合，彼此的聯(lián)系日益緊密。會(huì)計(jì)準(zhǔn)備作為經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中極為重要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)則，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著積極的作用。但是，由于現(xiàn)階段各國的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則具有不一致性，給國際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和融合設(shè)置了較多的障礙。步入21世紀(jì)以來，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同現(xiàn)已發(fā)展成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢，各國各地區(qū)也已在該方面達(dá)成合作共識(shí)。因此，為了減少國際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)成本，在國際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中必須首先實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)備的國際化趨同，使一致的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則成為國際通用的商業(yè)語言。作為目前最大的出口大國和最大的發(fā)展中國家，在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同方面更是不能落后，所以，探討和研究我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國際趨同也是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)與全球經(jīng)濟(jì)接軌和融合的重要途徑，具有十分重要的積極意義。

1 我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同的內(nèi)涵

1.1 我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同

會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同是根據(jù)國際經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展地需要，要求國家在制定會(huì)計(jì)政策法規(guī)、處理會(huì)計(jì)日常事務(wù)時(shí)，運(yùn)用國際會(huì)計(jì)慣例，使各國之間的會(huì)計(jì)行為相互溝通、協(xié)調(diào)一致、相互統(tǒng)一。

1.2 我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同產(chǎn)生的原因

會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同本質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的最終結(jié)果。由于我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在制定時(shí)，往往是根據(jù)出現(xiàn)的實(shí)務(wù)問題而專門制定，因此，隨著實(shí)務(wù)地不斷復(fù)雜，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則所帶來的弊端也逐漸凸顯。除此之外，由于我國的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則滯后于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，容易造成經(jīng)濟(jì)形式過度側(cè)重的制度缺陷，從而使投資者在投資過程中產(chǎn)生不必要的損失。所以，為了解決項(xiàng)目上的差異，必須保持我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與未來“國際財(cái)務(wù)準(zhǔn)則”步調(diào)一致。

2 我國會(huì)計(jì)改革的路徑

我國會(huì)計(jì)改革歷史，可以用幾個(gè)詞簡單準(zhǔn)確的概括，那就是借鑒、接軌、協(xié)調(diào)、趨同，而它們也是各自所處時(shí)期被理論界廣為提及的詞匯。

2.1 改革開放初期的借鑒階段（1978年—1991年）

1981年，為適應(yīng)國家財(cái)政經(jīng)濟(jì)體制改革的需要，調(diào)整會(huì)計(jì)科目并增加會(huì)計(jì)報(bào)表。1985年1月，全國人大六屆常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過了《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》，同年5月正式頒布了《中外合資經(jīng)營企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，這是我國成立以來第一部借鑒國際會(huì)計(jì)慣例所頒布的新的會(huì)計(jì)制度，是我國會(huì)計(jì)國際化的重要開端。

1989年，對(duì)國營工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行了一次較大的改革修訂，引進(jìn)了一些國際通行的會(huì)計(jì)概念和會(huì)計(jì)方法。

這一階段，我國實(shí)行的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，為適應(yīng)這一經(jīng)濟(jì)環(huán)境，會(huì)計(jì)改革只是借鑒國際會(huì)計(jì)管理的一些內(nèi)容，將其納入我國的會(huì)計(jì)體系中。

2.2 確立市場經(jīng)濟(jì)后的接軌階段（1992年—1996年）

我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國際接軌，實(shí)際上就是我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則向國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則靠攏以至銜接，這體現(xiàn)了一種傾向性。

1992年，我國建立了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，這預(yù)示著我國的經(jīng)濟(jì)將融入世界經(jīng)濟(jì)大潮之中，迫切需要改革我國的會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)與會(huì)計(jì)的國際慣例接軌。1992年11月財(cái)政部發(fā)布了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》、13項(xiàng)行業(yè)會(huì)計(jì)制度和10項(xiàng)行業(yè)的財(cái)務(wù)制度（簡稱兩則兩制）。“兩則兩制”的發(fā)布與實(shí)施，從根本上動(dòng)搖了原有的會(huì)計(jì)核算體系，盡可能多地同國際慣例接軌。

2.3 亞洲金融危機(jī)后的協(xié)調(diào)階段（1997年—2005年）

1997年的亞洲金融危機(jī)，使亞洲許多國家和地區(qū)遭受重大的經(jīng)濟(jì)損失。一個(gè)重要原因是多數(shù)國家的金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)在會(huì)計(jì)披露時(shí)沒有遵循國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，會(huì)計(jì)信息披露缺乏透明。這給我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的改革提供了警示。從1997年5月第一個(gè)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則《關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的披露》出臺(tái)開始，與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相協(xié)調(diào)便成為我國制定會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)。協(xié)調(diào)的結(jié)果既借鑒了國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，又強(qiáng)調(diào)保持我國的會(huì)計(jì)特色。

2.4 新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則出臺(tái)后的趨同階段（2006—至今）

中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)秘書長陳毓圭先生認(rèn)為：趨同指的是收斂、縮小差異，現(xiàn)在不同，經(jīng)過一段時(shí)間后逐步相同，最后消除差異。財(cái)政部于2006年新發(fā)布的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系，標(biāo)志著我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則朝著“與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同的目標(biāo)”邁出了決定性的一步。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的建立，順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)全球化和資本市場國際化的需要，既融合了國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的理念，又不失中國本土特色，對(duì)我國會(huì)計(jì)行業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革都起到了一定的推動(dòng)作用。

3 我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)一步國際趨同的對(duì)策

3.1 提高會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同化程度

根據(jù)國際化原則，在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則設(shè)計(jì)上與國際保持同步，并在我國原有會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)用基礎(chǔ)上，給予更深層次的拓展，從而使我國的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在實(shí)際操作上更具靈活性。另外，制定金融業(yè)，房地產(chǎn)，保險(xiǎn)業(yè)等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以彌補(bǔ)我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在這些領(lǐng)域的制度缺失。除此之外，我國還要結(jié)合目前的國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，制定更為合理的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，以適應(yīng)現(xiàn)階段全球化的發(fā)展要求，從而進(jìn)一步增加我國的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國際化趨同程度。

3.2 結(jié)合發(fā)展實(shí)情，適當(dāng)引入

盡管在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同方面，鼓勵(lì)各國之間相互借鑒，但也不能完全地照搬西方的會(huì)計(jì)規(guī)則。在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的發(fā)展過程中，我國應(yīng)該盡量借鑒和引入成熟的國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則及其他已經(jīng)被大面積成熟認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會(huì)，但是必須注意我國當(dāng)前存在的多種因素，例如經(jīng)濟(jì)、文化、政治等。所以，換句話說，在制定符合我國國情的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系時(shí)，并不是要全面地照搬國際財(cái)務(wù)報(bào)告格式和要求，還應(yīng)根據(jù)我國的發(fā)展實(shí)情，在保持國際化方面發(fā)展不變的前提下進(jìn)行相應(yīng)的改變。因此，只有我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在國際接軌過程中，能實(shí)現(xiàn)雙方的互惠共贏，這樣的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則才是符合中國發(fā)展實(shí)情的最佳會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。

3.3 保證趨同化進(jìn)程循序漸進(jìn)

為保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境更為有利，發(fā)達(dá)國家往往需要更為寬松的國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則加以支持，因此，發(fā)達(dá)國家會(huì)對(duì)自身的國際經(jīng)濟(jì)交易準(zhǔn)則進(jìn)行適當(dāng)規(guī)范，以此更好地滿足自身的發(fā)展需求。我國作為發(fā)展中國家，在經(jīng)濟(jì)交易種類及數(shù)量上與發(fā)達(dá)國家仍存在很大差異。另外，由于我國很多經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)剛剛起步，例如多種形式存在的金融衍生品、退休金以及養(yǎng)老金會(huì)計(jì)等，在這些方面均缺乏成熟的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則標(biāo)準(zhǔn)作支撐。因此，在這些方面，我國不可操之過急，要保證整個(gè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同化進(jìn)程循序漸進(jìn)，從而形成適宜的準(zhǔn)則以指導(dǎo)現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)交易行為。

4 結(jié)論

在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的大環(huán)境下，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同化需求已越來越強(qiáng)烈，并已成為未來發(fā)展的大趨勢。目前，我國的基本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相比，基本一致，但是由于我國會(huì)計(jì)環(huán)境與發(fā)達(dá)國家相比，仍然存在很大的差異性，因此，針對(duì)性地研究影響當(dāng)前我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際化趨同的因素是一個(gè)不容忽視的重要問題。我國應(yīng)配合以對(duì)應(yīng)的制度策略，為國際化趨同掃清障礙，從而從本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國際化趨同。

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