淺析煤礦的經營管理機制

黃文建

摘 要：近些年來，我國在持續調整煤礦的產業結構，給礦企業的經營管理機制造成了一定的影響。怎樣改善經營管理機制，已經成為了當今所有煤礦企業的頭等大事。本文對當前國內的煤礦產業結構進行了分析，并針對于當前形勢下提出了優化煤礦經營管理機制的方法，以供參考使用。

關鍵詞：煤礦 經營管理 機制

中圖分類號：F279 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）04（a）-0146-02

隨著我國煤礦產業各方面技術的不斷提升與發展，當前的煤礦安全生產狀況有了明顯的好轉，然而這與國外一些發達國家的先進煤礦生產技術相比較，我們仍然存在著很大的差距。那么，在國內當前的良好的市場經濟環境下，隨著社會經濟體制的不斷完善，煤礦產業的經營管理方式也產生了質的變化，這給所有煤礦企業變換機制帶來的機遇與挑戰。本文從煤礦產業的責任制約機制、教育培訓的形式和安全裝備保障機制、安全質量標準化機制以及現場管理機制等五個方面入手，對煤礦的經營管理機制進行了較為全面的探討，以期引起相關人員的關注。

1 建立健全責任制約機制

1.1 宏觀的體制

首先，必須充分發揮國家政府機關在煤礦安全生產管理的重要，提高國家對于安全生產工作的關注度，對其進行嚴格的監督。只有國家強制力才能確保安全監督措施能夠得以真正實施，并最終加強煤礦企業及其從業人員的安全管理概念。國家煤礦安全監察局是政府機關對煤礦產業行使安全監察的主要職能部門，自成立以來對全國煤礦安全做出了巨大的貢獻。尤其是對近幾年的私人開采煤礦等方面的治理效果明顯，因此貫徹落實各地區政府的煤礦安全監督管理職責也是非常重要的。建議充分采用各地方的煤礦安全生產工作制度，可促進煤礦生產安全責任、科技和投入等三方面到位。

1.2 企業內部的體制

一個良好的企業經營管理體制下，必須擁有一個非常健全的安全管理機構。企業內部的安全管理職能應當有專門的機構及其工作人員承擔，以往很多的事故證實，多數情況是因部分企業的安全管理職能為兼職而造成的。因此，所有的煤礦企業都要堅持預防為主的政策，切實設置能夠充分發揮用的相應職能機構，就可規避大量的安全風險。然后，在建立完善的管理機構的條件下，實行分級管理的辦法，根據安全職能分級進行相對應的管理，從而達到建立一個完善的企業內部體制。

2 教育培訓的形式

2.1 職工教育

對于職工的安全教育，采取預防為主方針政策。尤其是新職工的入廠教育尤為重要，應當讓他們理解掌握各煤礦企業的現場存在的危險源以及所采取的相對應措施、規章制度。事實證明，做好入廠教育工作是安全生產工作的基礎，必須給予重視。然后就是安全生產實踐教育，在新職工的實習階段熟練掌握各項安全知識的具體應用過程，通過熟練工人的指導，盡快在規定的時間段內掌握必要的工作技能，從而在保證安全生產的前提下，又不影響企業的生產效益。此外，始終要堅持以人為本的原則，須有針對性的加強以各個崗位為主的相應教育。如有特殊崗位工種，則必須在嚴格考核之后，持證才能上崗。

2.2 安全生產教育

在具體的煤礦工作當中，應當采用多種形式相結合的教育方式，才能真正有效地加強從業人員的安全生產意識。同時各級領導和專業技術人員在進行指導時，應當身體力行，才可讓工人更易理解接受，從而促進職工的真實工作技能。此外，一旦發生事故后，所有的煤礦企業必須堅持時時求是的原則，不要放過任何一個沒有受到安全教育的職工。同時還應當假的宣傳的力度，對部分違反規則的操作人員予以通報批評、罰款等措施。當然，在企業當中營造良好的安全生產氛圍才是進行煤礦開采的強大源動力。

3 裝備保障機制

安全裝備進行安全生產的物質基礎，煤礦企業應該必須對其作出嚴格的要求，切實落實。對于補充和完善安全裝備來說，主要有以下四個方面：一是設計要落實，礦井安全設施的設計必須符合相關的國家標準或規范，在進行嚴格審批后，方可使用。二是施工要落實，所有的安全設施應按照相應的作業規則制度進行施工，之后嚴格驗收。三是組織要落實，企業的法定代表人要全面組織協調，確保可以順利進行安全設施建設。四是資金和物資要落實，必須設置用于安全基礎設施建設的專項資金，并進行單項管理，不的隨意挪用。

4 質量標準化機制

根據專業分工角度的分析，質量標準化機制對安全生產提出了非常明確的標準。只有落實質量標準化的相關工作，才能體現出該時段的安全狀況。在長時間進行質量標準化工作的基礎之上，才可能消除存在的安全隱患，從而不斷鞏固基層的管理工作，切實改善礦井的安全狀況。因此，所有的煤礦企業對成立專門的機構對安全質量標準化工作進行有效地的管理。由于該項工作涉及的工作范圍廣、單位部門多，因此需要加強各個部分的協調能力。特別應該注意的是，不要放過該項工作的任何一個細節，要鼓勵所有職工積極參與，從身邊的每一個小事做起，從而讓每一個人都能真正掌握至少與自身從事的工作相對應的標準化內容。另外，在驗收時應當注重質量標準化的專業特殊性質，以專業的角度去處理問題，才可能提出切合實際的方法或措施，從而取得質量標準化的成果。

5 現場管理機制

現場管理是煤礦安全管理的根本所在，上述所有的機制都必須在現場管理上得以體現出來。因此，現場管理的機制是至關重要的，它直接影響著其他所有機制的實施效果。所以在一定程度上來講，現場管理制止就是整個經營管理機制的心臟。那么，在現場管理工作中，首先就是要重視從業工人的實際安全工作能力，經驗告訴我們，具有豐富經驗的職工往往可以很好地