工程造價(jià)失控原因分析與控制策略研究

王紅賢

摘 要：本文通過(guò)對(duì)工程造價(jià)在管理上的失控現(xiàn)象進(jìn)行有效分析，找出具體的原因，并針對(duì)這些原因提出相應(yīng)的措施，在一定程度上來(lái)改善這種失控的情況，減低由此帶來(lái)的各項(xiàng)損失與不利后果，使工程能夠更好的完成

關(guān)鍵詞：工程造價(jià) 失控 階段分析 控制措施

中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2014）06（a）-0144-01

對(duì)于建筑工程的負(fù)責(zé)人來(lái)說(shuō)，在工程開(kāi)始之前就要做好造價(jià)的預(yù)算工作，在很多情況下，實(shí)際情況確實(shí)會(huì)與之前的預(yù)算由差異，但只要在合理的浮動(dòng)范圍內(nèi)都是可以接受的，可是若超過(guò)了這個(gè)合理范圍，就會(huì)產(chǎn)生造價(jià)失控，給其帶來(lái)較大的成本，利潤(rùn)會(huì)明顯減少，是人們都不愿意見(jiàn)到的。在工程的具體施工中，對(duì)造價(jià)的管理分四個(gè)大部分，分別是項(xiàng)目決策，設(shè)計(jì)，招投標(biāo)及實(shí)施這四個(gè)階段，對(duì)于工程造價(jià)產(chǎn)生的問(wèn)題，必須盡快解決，否則大型工程帶來(lái)的后果是難以承受的。下面就針對(duì)在工程造價(jià)管理的四個(gè)階段的特點(diǎn)，對(duì)其問(wèn)題進(jìn)行分析，找出相應(yīng)的對(duì)策。

1 失控的原因分析

1.1 項(xiàng)目決策階段

這一階段是工程造價(jià)的所有階段管理中最為關(guān)鍵的一步，對(duì)此的投資估算額與實(shí)際的差異應(yīng)該控制在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)，可是，就我國(guó)目前的工程造價(jià)管理狀況來(lái)說(shuō)，投資估算并沒(méi)有起到它應(yīng)有的作用，在一部分的建設(shè)項(xiàng)目中，對(duì)工程的可行性分析不到位，對(duì)各種問(wèn)題的考慮也不夠周全，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)往往都希望花最少的錢(qián)辦更多的事，從而不斷的減少項(xiàng)目投資的預(yù)算，這樣在工程造價(jià)的核算中就會(huì)顯得金額很小，但是按照這種方式計(jì)算出來(lái)的投資數(shù)額，并不會(huì)有效的發(fā)揮它的作用，只能在具體施工的時(shí)候不斷投入，更改最初的設(shè)計(jì)，反而成本變得更多。

1.2 設(shè)計(jì)階段

對(duì)于工程造價(jià)的設(shè)計(jì)階段中也包含著兩個(gè)部分，分別為初步設(shè)計(jì)與施工圖的設(shè)計(jì)兩個(gè)部分，設(shè)計(jì)階段應(yīng)作為整個(gè)工程造價(jià)的重點(diǎn)階段。施工的設(shè)計(jì)圖應(yīng)該是由專(zhuān)業(yè)的權(quán)威的設(shè)計(jì)單位根據(jù)具體的工程各項(xiàng)需要而做出的是最符合實(shí)際情況的建設(shè)圖紙，是絕對(duì)不允許進(jìn)行隨意更改與刪減的，但有一些的建設(shè)隊(duì)伍為了追求自己更多的利益，不管?chē)?guó)家制定的標(biāo)準(zhǔn)，隨意的更改建設(shè)圖紙。通過(guò)增加賠償和征地的數(shù)量，讓工程量加大，并提高材料的單價(jià)，任意改變施工的方法，根本就不重視對(duì)工程造價(jià)的控制，只是單純的追求自己的利益，從而拉高了工程的造價(jià)。卻讓國(guó)家與其他相關(guān)人員受到了不必要的損失。

1.3 招投標(biāo)階段

近年來(lái)，對(duì)工程的招投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行了較大的改革，這種招投標(biāo)的方式會(huì)給建設(shè)商家?guī)?lái)一定的競(jìng)爭(zhēng)壓力，這樣就可以合理的將那些具有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，信譽(yù)高，業(yè)績(jī)優(yōu)秀，各項(xiàng)資質(zhì)都符合具體工程項(xiàng)目條件的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)吸收過(guò)來(lái)，從而更好的控制工程的投資，打破市場(chǎng)上的分割與壟斷，保持競(jìng)爭(zhēng)的公平性和結(jié)果的有效性。可是在現(xiàn)在的招投標(biāo)過(guò)程中，往往會(huì)出現(xiàn)暗箱操作的情況，這樣就不會(huì)將招投標(biāo)政策的優(yōu)勢(shì)突顯出來(lái)，使得工程造價(jià)情況難以控制。每個(gè)施工單位都會(huì)為了自己的利益，不斷要求增加工程的費(fèi)用，總之，這種公正的高效的選用方式失去了原本的目的，用這種不正規(guī)的手段騙取國(guó)家的利益，給國(guó)家?guī)?lái)了巨大的損失，這也成為了工程造價(jià)中重要的隱患。

1.4 實(shí)施階段

在具體的實(shí)施階段，因?yàn)槌邪贤嬖诼┒矗┕挝灰菜髻r較多，建筑上部分的結(jié)構(gòu)發(fā)生改變，具體的裝修檔次也提升了，這些情況都會(huì)極大的增加工程造價(jià)，但若是這些變更都不能做到及時(shí)施工，那么之前的部分就可能需要拆除或重建，這樣損失就更多了。再加上監(jiān)督的工程師不負(fù)責(zé)任，往往監(jiān)管不到位，建材的實(shí)際價(jià)格比市場(chǎng)行情要高，工程的很多程序都變得混亂，這些也會(huì)額外的增加造價(jià)費(fèi)用。另一方面也缺乏對(duì)設(shè)計(jì)單位工作的監(jiān)管體系，工程建筑的復(fù)雜性就必須做到設(shè)計(jì)圖紙的準(zhǔn)確，但是在實(shí)際中沒(méi)有任何的錯(cuò)誤是很難做到的。

2 具體的改善措施

2.1 項(xiàng)目決策階段

在決策中若是出現(xiàn)了失誤，就極有可能導(dǎo)致工程造價(jià)的整體失衡，所以它是這項(xiàng)工作中的首要部分，要想有效的改善工程造價(jià)問(wèn)題，就要把重點(diǎn)放到前半部分來(lái)。針對(duì)問(wèn)題，首先就是要對(duì)投資的估算引起足夠的重視，將投資的可行性及研究?jī)?nèi)容等做出詳細(xì)的報(bào)告，充分發(fā)揮出它的作用。所以，作為管理者或是決策者，要積極的參與進(jìn)來(lái)，做好這項(xiàng)工作，認(rèn)真的收集相關(guān)資料，根據(jù)市場(chǎng)的發(fā)展情況，做好合理的規(guī)劃，以此來(lái)確保投資的有效性。

2.2 設(shè)計(jì)階段

設(shè)計(jì)是為了準(zhǔn)確計(jì)算造價(jià)而服務(wù)的，以防出現(xiàn)隨意擴(kuò)大工程規(guī)模，出現(xiàn)遺漏的項(xiàng)目，縮小投資的缺口等情況，避免發(fā)生故意將概算額壓低的現(xiàn)象，從而產(chǎn)生預(yù)算失控。所以，就要嚴(yán)格要求設(shè)計(jì)人員的質(zhì)量，保障設(shè)計(jì)的有效與可行。盡量的去節(jié)省各項(xiàng)開(kāi)支，把后期設(shè)計(jì)變更的可能性降至最低。可以將設(shè)計(jì)人員與實(shí)際工程情況之間的利益連接起來(lái)，要讓工程因設(shè)計(jì)問(wèn)題而發(fā)生的損失由其賠償一定的比例，以此將權(quán)利，責(zé)任與利益相扣在一起，減低工程造價(jià)因設(shè)計(jì)的問(wèn)題而發(fā)生失控的可能性。

2.3 招投標(biāo)階段

在這一階段，最重要的就是要保證招標(biāo)過(guò)程中的公正性。對(duì)此可以加強(qiáng)對(duì)整個(gè)招投標(biāo)過(guò)程的監(jiān)督，對(duì)標(biāo)底的編訂質(zhì)量要有嚴(yán)格的要求，尤其要注重評(píng)定人員的素質(zhì)，防止他人惡意竊取標(biāo)底，干擾整個(gè)招投標(biāo)過(guò)程的有效性，在評(píng)定的過(guò)程中要嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行，將最合理的最能實(shí)現(xiàn)彼此利益的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)留下，這樣就可以實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的高效控制，也能保證工程的質(zhì)量達(dá)到預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)，并且能夠順利完成工程的交付。

3.4 實(shí)施階段

在實(shí)施的過(guò)程中，最重要的就是要減少設(shè)計(jì)的變更，首先應(yīng)該禁止各種隨意的對(duì)圖紙進(jìn)行變更，擴(kuò)大工程規(guī)模，調(diào)高工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。若是客觀情況要求變更，或者不發(fā)生變更就會(huì)使工程無(wú)法繼續(xù)，甚至發(fā)生更大的損失時(shí)，才能在合理的范圍內(nèi)進(jìn)行修改。對(duì)于發(fā)生修改的地方必須經(jīng)過(guò)相關(guān)方負(fù)責(zé)人的同意，另外還要派出專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督人員到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行合理的監(jiān)督，從而繼續(xù)監(jiān)控工程造價(jià)的變動(dòng)情況。

3 結(jié)語(yǔ)

經(jīng)過(guò)上述對(duì)工程造價(jià)在管理上的失控現(xiàn)象的有效分析。可以找出具體的原因，并針對(duì)這些原因采取相應(yīng)的措施，在一定程度上來(lái)改善這種失控的情況，減低由此帶來(lái)的各項(xiàng)損失與不利后果，使工程能夠更好的完成，為更多人帶來(lái)利益。

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