地鐵運營安全管理思路

呂冰

摘 要：隨著國家經濟的騰飛，越來越多的大型城市拔地而起，相應的出現了不少的問題。其中擁擠的交通狀況顯得尤為重要。有限的地上空間資源即使過度開發也不堪重負，使得人們轉而求諸于地下空間的利用，地鐵因其安全“準時”高效等特點成為解決地上交通矛盾的有效手段，也成為目前地下空間應用的重要領域。地鐵自問世以來，其安全問題一直如影隨形，備受矚目，本文就幾個有關問題進行探討。

關鍵詞：地鐵運營 安全管理 思路

中圖分類號：U298 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）06（a）-0146-01

地鐵作為一種新興的交通工具，有著諸多的優點，但是我國的地鐵發展較晚，有許多問題有待解決。尤其是關于地鐵運營安全管理的問題。人們乘坐地鐵是為了高效、快捷，如果地鐵運營管理部門疏于管理將造成巨大的事故，給國家、企業、社會帶來嚴重后果。所以本篇文章就幾個問題談了一些地鐵運營安全管理新思路。

1 地鐵系統

地鐵，通常指地下鐵路，亦簡稱為地下鐵，狹義上專指在地底運行為主的城市軌道交通系統；但廣義上，由于許多此類的系統為了配合修筑的環境，可能也會有地面化的路段存在，因此通常涵蓋了都會地區各種地底與地面上的高密度交通運輸系統。是城市對到交通中運力最大的一種運輸方式。它與輕軌相似。地鐵軌道交通系統是一個龐大而復雜的系統。從運營功能來看看分為列車運行、客運服務、檢修保障三大系統。

2 在運營中出現的安全問題

城市軌道交通運營安全就是指不發生行車、客運、人身傷害、火災爆炸、設備設施故障等事故。而運營安全問題產生與繁重的旅客運輸任務和城市軌道交通系統自身特點（系統復雜、人員密集、空間封閉等）緊密相關，而這些又是城市軌道交通安全無法改變的事實。

2.1 地鐵工作人員的安全意識和技能

地鐵站是人員密集場所是安全事故高發地段，存在諸多安全隱患，如由于擁擠導致的恐慌甚至踩踏事件，又兼有地下空間封閉性，隱蔽性高等特性，一旦發生安全事故，人員疏散極其困難，所以抓好運營安全工作的基礎就是要加強加強安全管理，努力提高員工安全意識和技能。

2.2 地鐵應急管理

地鐵突發公共事件的頻繁發生使其成為近年來引起媒體和社會極大關注、嚴重威脅社會穩定、經濟發展和人民生命財產安全的現實問題，導致人們對城市地鐵交通安全保障信心下降。如何應對地鐵突發安全事件，加強城市地鐵交通突發事件應急管理也成為地鐵運營商迫切需要應付的嚴峻挑戰。

2.3 公共安全恐怖事件

地鐵由于位于地下具有隱蔽性和不易逃生和搜救的特點，近年來被恐怖分子盯上了。2003年2月18日，韓國大邱市地鐵發生縱火事件，死亡人數約200人2005年7月7日在英國倫敦發生了爆炸事件。地鐵正成為恐怖主義者攻擊的目標。2010年3月29日在俄羅斯莫斯科發生了兩次地鐵爆炸事件，死亡人數已上升至34人，初步判斷為恐怖襲擊。2011年4月11日17時56分發生在白俄羅斯首都明斯克“十月”地鐵站爆炸案都被定性為恐怖事件。

3 解決問題的思路

地鐵作為一種新興的交通工具，地鐵運營安全管理責任重于泰山，作為地鐵運營方應強力落實各項安全管理措施，抓好安全生產管理，確保地鐵安全運營。

3.1 加強地鐵安全措施管理

地鐵應不斷加強安全管理，應以危險源為核心，強化“以預防為主”安全文化理念。經常組織開展危險源識別、評價、驗證，實現危險源動態、三級管理，在日常安全基礎管理中，強化安全預防為主的理念，做到人人講安全、事事講安全、處處講安全。并加強日常檢查，防患于未然，降低和控制安全事件/事故的可能性或減弱危害性。建立整改專項臺帳，對各級安全檢查發現的問題，制定出整改措施和整改期限，整改完成后進行復查。并做好日常運營事件的分析總結工作。重視安全事件/事故的總結、分析、統計工作，提高員工安全管控能力和各層級安全管理預見能力。認真總結和分析涉及運營的安全和晚點事件，通過數據整理，查找規律，發現問題，有針對性地制定改進措施，優化相關應急預案。

3.2 建立和完善應急預案體系

應急預案是基于對潛在危險源可能導致的地鐵安全運營事件的預測，對應對的全過程進行全方位的合理規劃，落實應對過程中預測、預警、報警、接警、處置、結束、善后和災后重建等相關環節的責任部門和具體職責，是實現“反應及時、措施果斷”的有效途徑。所以地鐵安全管理人員在平時編制應急預案時，應采用科學的方法，并在較大的范圍內征求意見、深入論證，從而提高其科學性、可行性、有效性。并通過應急預案的研制，可以增強運營管理部門和地鐵員工的風險意識，加強對危險源的分析，研究和制定有針對性的防范措施；更為重要的是，基于應急預案，應急指揮體系可以組織地鐵相關部門進行經常性的演練，從而全面提高整個應急體系的綜合處置能力。其次地鐵應急預案體系的建設，應注重結構上的合理化：首先要保證各部門上下級預案體系邏輯上的完備性和管理上的協調性。其次要實現條塊結合、資源整合、信息共享。實行綜合預案、專項預案和現場處置方案相結合三級預案體系。并加強員工安全宣傳教育；積極開展各種演練，提高突發事件的處置能力。

3.3 實現地鐵反恐智能化防控體系

地鐵車站反恐防范，已經不僅僅局限于對部分重點車站監控，巡視，實現乘客的乘車的安全開包檢查，更需要我們加強對所有地鐵運營線路安保攝像設備的覆蓋范圍及密度，提高地鐵系統的反恐智能化水平，逐步實現地鐵反恐智能化防控體系的建立。如在地鐵車站進站口、檢票處、售票機，出入口等地部署智能化攝像頭，推進預研人臉采集比對預警、實時視頻圖像預警、視頻錄像情報分析系統預研防控及情報業務，通過在進站口、檢票處、售票機，出入口等地的部署，實現對地鐵進出人員、城市內部流動人員的管控。確保地鐵公共安全有序。

4 結語

目前來說，我國的地鐵發展事業還不成熟，但安全是地鐵運營的生命，安全管理者責任重于泰山，安全也始終是地鐵工作的重中之重，地鐵建設及運營必須加強安全管理將員工的安全意識和業務技能提升，納入地鐵運營公司的日常管理規范之中，加大安全管理工作力度，科學合理地制定和完善應急管理體系，加強對員工培訓和教育，在地鐵各個站點逐步推進完善地鐵反恐智能化部署，確保地鐵公共安全平穩有序。

參考文獻

[1] 馬穎，佘廉，王超.我國城市交通突發事件預警管理系統的構建與運行[J].武漢理工大學學報，2006，28（1）：67.

[2] 秦勇，王卓，賈利民.軌道交通應急管理系統體系框架及應用研究[J].中國安全科學學報，2007，17（1）：57.endprint