國有企業采購管理與招標管理的思考

羅振寧

摘 要：隨著市場經濟的發展變化，國有企業要加強采購管理，促使成本支出不斷降低，從而使得企業開始向著科學化、合理化的方向發展。自從中國加入世界貿易組織之后，國有企業不僅面臨著機遇而且也面臨著挑戰。本文主要分析了國有企業采購管理的現狀以及國有企業采購管理存在的問題，針對這些問題提出了切實可行的措施。

關鍵詞：國有企業；物資采購；招標管理；問題；措施

在現代企業運行過程中，成本支出是其比較關注的問題。隨著社會主義市場競爭越來越激烈，企業要想提高自身的經濟效益以及增強自身的競爭實力，這就要對企業成本支出管理進行加強。企業通過對成本支出管理進行改進以及完善，促使企業能夠更好的適應社會的發展。

一、國有企業采購管理的現狀

采購管理在國有企業中占有非常重要的作用。近幾年來，隨著國有企業的改革以及發展，此時越來越多的國有企業開始關注采購管理這一項工作。然而在國有企業采購管理工作中，有一些企業采購人員在采購過程中會受到經濟利益的影響，還有一部分供貨商通過回扣來誘惑采購人員，這就使得采購過程中出現問題的概率變得越來越大，最終影響了國有企業的采購工作。國有企業采購管理的問題不斷涌現出現，因此國有企業要注重采購這一環節，管理好這一環節，降低國有企業的采購成本。

二、國有企業采購管理及招標管理存在的問題

隨著社會主義市場經濟體制的建立，此時有一部分企業在采購環節中存在著較多不合理的采購行為。一些企業的采購人員在采購過程中會出現收受回扣、賄賂、過于注重自身的利益等現象，出現這些現象的原因就是國有企業沒有建立科學的管理機制。國有企業規模的壯大，物資采購的數量也在不斷增加，伴隨著物資采購數量增加而來的就是不正常的促銷手段，這種促銷手段影響了采購環節的價格，最終不利于企業的長期發展。

國有企業在招標工作中存在著以下問題：投標單位的行為不規范；招標單位的行為不規范以及評估專家的行為不規范。因此在招投標過程中會出現一些腐敗現象，最終影響國有企業的采購工作。

三、完善國有企業采購管理與招標管理的具體措施

（一）加強國有企業采購管理的措施

第一，建立專職機構，不斷健全物資采購的內部控制制度。企業要設置采購管理委員會，促使采購管理體系的正常運行。采購管理委員會主要的工作任務就是：對企業的采購程序進行規范、確定訂貨形式、避免采購資金不必要的浪費、確定采購渠道，這樣做可以促使采購成本得以降低。采購管理委員會要定期或者不定期的檢查采購人員的采購程序，如果發現違反規定者此時就要處罰這些采購人員，情況較為惡劣的應給予其嚴重的人事處分。第二，加強國有企業物資采購管理的措施。首先，對采購計劃的監督以及管理進行加強。在物資采購管理過程中，采購計劃起著基礎性的作用。企業要按照生產的實際需要來制定采購計劃，并且要將采購計劃送到相關部門經核定準確之后才可以采購工作。其次，審查物資采購的申報價格。隨著社會主義市場經濟的發展變化，采購部門要對產品的市場價格進行了解，才能在采購過程中把握產品的價格。再次，嚴格審查采購合同。為了規范采購人員的采購行為，這就要求當采購數量達到一定量的時候要簽訂采購合同。最后，審查采購質量。審查這一工作包括了采購的原材料等質量因素。通過審查采購質量，避免出現一些低質量的材料。

（二）加強國有企業招標管理的對策

第一，強化對資源市場的管理。通過審查資源市場管理組織，確定只有符合相關規定的單位進入到資源市場。招標單位在資源市場中中尋找投標單位，經過一系列招投標程序確定最終的合作方。同時還要對資源進行動態管理。物資使用部門要對供應商的日常工作進行考核，從價格、質量以及服務等方面來考核供應商。第二，建立合理的、科學的評標專家管理機制。國有企業可以從自身實際生產經營狀況以及實際需求出發，設立評標專家。在設立評標專家的時候要注重選拔以及管理人才，對這些人才進行業務培訓以及績效考核，提升他們的法律法規知識以及職業道德。對于評標專家來說，還應加強自身的責任意識，要與投標單位保持一定的距離。第三，不斷強化監督部門的作用。通過強化監督部門的作用，可在事前、事中以及事后對招標工作進行全方位的監督和管理。①重視事前介入。通過監督招標程序，加大對招標工作的監管力度。監督部門應注重招標事前工作，與相關部門做好現場勘查，從源頭上遏止招標中的腐敗行為。②實行公開招標。通過實行公開招標可以分解權力，避免權力過于集中。在招標過程中要按照工程的實際情況，公開工程建設、物資采購等招標情況，不僅要對中標單位進行公示，而且要對投標進行公開，盡最大的努力達到公平。③大力開展事后監督。在事后監督這一工作中要聘請技術人員參與檢查與監督。④不斷強化責任追究意識。招標工作是商品交易的一種方式，真正作到公平、公正，真正落實責任追究，可以保證招標工作的順利開展。

四、結束語

隨著社會主義市場經濟的快速發展，此時物資供求關系發生了深刻的變化，物資供求遠遠超過了物資需求，因此一些供貨商為了能夠將物資產品賣出，會通過經濟手段來獲得采購人員的青睞，這種行為給物資采購工作帶來一定的問題。在采購過程中要建立招投標市場，實現資源最優化的配置。所以國有企業要重視采購管理以及招標管理這一工作，營造公正、公平、公開的招投標環境，實現陽光交易，最終有利于國有企業采購工作的順利開展。

參考文獻

[1]劉敏.我國中小企業采購管理中存在的問題及對策研究[J].物流工程與管理.2010（10）：90-92

[2]陳子輝，李華軍.中國企業采購管理中存在的問題及對策分析[J].市場周刊（理論研究）.2009（06）：34-35

[3]房成，房建.加強企業文化建設 打造國企核心競爭力[J].淮北煤炭師范學院學報（哲學社會科學版）.2007（03）：56-57endprint