一言難盡的住房公積金

樵夫

我國的住房公積金制度于上世紀90年代初開始實施，試圖通過“國家支持一部分、單位補貼一部分、個人合理負擔一部分的住房貨幣化分配和住房籌資新機制”，“幫助職工解決住房難題”。住房公積金制度出臺時的設想是，職工工作到40歲左右才有可能購房，而購房之前的一段時期交存的公積金就可為其他人提供互助資金。基于這種設想，人們普遍認為，實行住房公積金制度有利于轉變住房分配體制，有利于住房資金的積累、周轉和政策性住房貸款制度的建立，有利于提高職工購建住房支付能力，促進住房建設，有利于人民群眾安居樂業和社會的安定團結。可隨著時代的發展，人們有購房需求的年齡普遍提前，這就使得原有的制度設計無法跟當下的情況相適應。

隨著時間的推移，人們發現現行的住房公積金制度存在諸多弊端，要求修改《住房公積金管理條例》的呼聲越來越高，甚至掀起了公積金制度“存廢之爭”的大討論。

問題多多 廣受詬病

住房公積金制度實施近20年來，其中一些問題早已暴露無遺。最突出的問題主要有繳存不公、提取不便、“劫富濟貧”、滋生腐敗等。

《住房公積金管理條例》規定，所有單位及其在職職工，均應依法足額、按時繳存住房公積金，職工和單位住房公積金的繳存比例均不得低于職工上一年度月平均工資的5%；有條件的城市，可以適當提高繳存比例。這使得一些效益好的國企和機關愿意多繳、報高基數，效益不好的單位或不愿意多繳的單位則報低基數，或按照下限繳存，一些私企甚至干脆不為員工繳納公積金，而員工則多數是“敢怒不敢言”，不敢因為繳納公積金的事而和公司理論，免得丟掉了飯碗。……