從董事長到“專職情人”，貪官的愛情是毒藥圖

安徽省宿州市人民檢察院

起 訴 書

宿檢刑訴〔2013〕36號

被告人劉家坤，男，1956年7月11日出生于安徽省阜陽市，身份證號碼342101195607111319，漢族，大學文化，住阜陽市國土資源局家屬院，2006年7月任中共太和縣委書記，2007年3月兼任太和縣人大常委會主任，2010年2月任阜陽市人大常委會副主任、中共太和縣委書記、太和縣人大常委會主任。被告人劉家坤因涉嫌受賄罪，于2013年5月20日被安徽省人民檢察院決定指定居所監視居住，次日由長豐縣公安局執行監視居住，5月27日被安徽省人民檢察院決定刑事拘留，次日由合肥市公安局執行刑事拘留，6月7日經安徽省人民檢察院決定逮捕，次日由合肥市公安局執行逮捕。

被告人趙曉莉（又名許莉），女，1970年9月19日出生于黑龍江省雙鴨山市，身份證號碼341202197009190520，漢族，高中文化，住阜陽市敬賢山莊66號，系安徽阜陽億達房地產開發有限公司、阜陽市雪龍物業管理有限公司法定代表人。被告人趙曉莉因涉嫌受賄罪，于2013年5月22日被安徽省人民檢察院決定刑事拘留，5月24日由宿州市公安局執行刑事拘留，6月7日經安徽省人民檢察院決定逮捕，次日由宿州市公安局執行逮捕。

本案由安徽省人民檢察院偵查終結，以被告人劉家坤、趙曉莉涉嫌受賄罪，于2013年8月8日指定本院審查起訴。本院受理后，于2013年8月9日已告知被告人有權委托辯護人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。

經依法審查查明：

2007年至2012年期間，被告人劉家坤伙同其情婦被告人趙曉莉，利用被告人劉家坤擔任中共太和縣委書記、太和縣人大常委會主任、阜陽市人大常委會副主任的職務便利，收受褚安江等6人合計人民幣2466.024萬元、價值176.7399萬元的金條12根、價值156萬元的觀音畫像一幅、價值95.8942萬元的寶馬730轎車一輛和安徽貝克聯合制藥有限公司35萬元原始股，為褚安江等6人在承攬工程、征地拆遷、撥付工程款、公司上市改制等請托事項上提供幫助。案發后，涉案贓款、贓物已被全部追繳。具體事實如下：

一、收受阜陽市人褚安江價值95.8942萬元的寶馬730轎車一輛

2007年上半年的一天，阜陽市人褚安江找到趙曉莉，表示希望通過劉家坤在太和縣承攬工程，趙曉莉答應幫忙。為促成此事，褚安江于2007年5月支付95.8942萬元，以趙曉莉的名義購買了寶馬730轎車一輛，與其弟褚安君一起將轎車送給了趙曉莉。趙曉莉收到轎車后即辦理了入戶手續（車牌號：皖KXL999），并將此事告知了劉家坤。

2008年初，褚安江向趙曉莉提出打算用臨泉縣億豐房地產開發有限公司的名義承建太和縣中原路村中心村安置小區工程，希望劉家坤幫忙。趙曉莉表示同意，隨后將褚安江的請托轉告了劉家坤，劉家坤答應幫忙。2008年下半年，在太和縣的一次城建聯席會議上，劉家坤拍板決定由臨泉縣億豐房地產開發有限公司承建太和縣中原路村中心村安置小區工程。2008年9月26日，臨泉縣億豐房地產開發有限公司與太和縣建設局簽訂了全墊資委托建設協議。后在該工程建設過程中，應褚安江的請求，劉家坤還幫助其解決了工程用水用電、支付工程款等問題。

2009年9月左右，因擔心事情暴露，劉家坤安排趙曉莉讓褚安江出具了一張其已經收到寶馬車款100萬元的虛假收條。后褚安君向趙曉莉借款100萬元，約定一年后歸還，劉家坤、趙曉莉遂商議以此100萬元借款歸還褚安江的寶馬車款。借款到期時，趙曉莉告知褚安君，100萬元借款算是付寶馬車款，不用歸還。褚安君便未將100萬元歸還趙曉莉。

二、收受太和縣個體戶韓平450萬元

2010年初，太和縣個體戶韓平結識了趙曉莉、王中正母子，并得知了二人和劉家坤的關系。其后至2012年，韓平為了能得到劉家坤的關照，以便在太和縣承建工程及在工程施工過程中幫助加快拆遷進度、撥付工程款等，先后9次通過王中正或直接送給趙曉莉合計450萬元。趙曉莉將韓平送錢和請托之事告知劉家坤，劉家坤答應幫忙。

經劉家坤打招呼和安排，韓平在2010年5月份以江西昌南建設集團有限公司的名義中標承建了太和縣大通路改造項目二標段工程。應韓平所求，在該工程建設中，劉家坤多次到現場視察，要求太和縣相關單位加快拆遷進度；在該工程竣工、審計前，多次要求和安排太和經濟開發區管委會提前支付工程款。

2012年4月份前后，劉家坤在接待群眾上訪時，聽上訪群眾議論到韓平因大通路改造工程給縣領導送了400多萬元，因擔心此事暴露，遂要求趙曉莉盡快把錢退還給韓平。隨后，趙曉莉將韓平所送的450萬元全部退還。

三、收受太和縣國建置地有限公司實際控制人楊松明16.024萬元

2009年至2010年，太和縣國建置地有限公司實際控制人楊松明多次為該公司在太和縣人民南路（亦稱解放西路）土地開發項目的拆遷工作找劉家坤幫忙，并為該公司以后在太和縣獲得其他項目得到劉家坤的支持，提出愿意為趙曉莉等人投資移民香港提供資金幫助。劉家坤隨即將楊松明有意資助投資移民之事告知趙曉莉。2010年11月份，趙曉莉在辦理投資移民手續過程中，讓楊松明為其支付了中介服務費用共計16.024萬元。2010年底，趙曉莉將楊松明為其支付費用之事告知了劉家坤。2011年10月份，楊松明又借款給劉家坤、趙曉莉二人港幣1000余萬元，并轉入趙曉莉香港投資移民銀行賬戶。

2009年下半年至2010年底，劉家坤多次召開協調會，要求各相關單位對太和縣國建置地有限公司人民南路土地開發項目的拆遷問題給予協助、支持，加快拆遷進度。2011年初，經劉家坤安排，太和縣國建置地有限公司又承建了太和縣關北、祥和兩個安置區工程。

四、收受安徽晶宮置業集團有限公司董事長劉海泉1300萬元

2010年下半年的一天，安徽晶宮置業集團有限公司董事長劉海泉為獲得劉家坤的幫忙和支持，向劉家坤表示愿意資助其在上海購房。2011年1月初，劉家坤向趙曉莉提到此事，二人商議決定以投資入股或借貸的方式獲得劉海泉的錢款，具體由趙曉莉與劉海泉商量操作。之后，趙曉莉與劉海泉聯系，轉達了劉家坤以投資的方式收取高額回報，然后再到上海買房的意圖，劉海泉當即表示同意，并承諾按照投資額給予一倍的回報。

2011年1月7日，趙曉莉借款1000萬元轉入安徽晶宮置業集團有限公司下屬的安徽通海置業有限公司賬戶，轉款后，趙曉莉即告知了劉海泉。數日后，趙曉莉打電話給劉海泉稱其已經在上?？春梅孔樱枰缅X，劉海泉提出給趙曉莉2000萬元，趙曉莉表示同意。2011年1月17日和18日，劉海泉安排安徽晶宮置業集團有限公司向趙曉莉指定的賬戶轉款共計2000萬元。2012年1月份的一天，劉海泉又向劉家坤表示愿意再資助其在上海所購房屋的裝修費用。而后，劉家坤將此情況告知趙曉莉，并讓趙曉莉與劉海泉聯系。趙曉莉遂電話聯系劉海泉說需要300萬元左右。2012年1月19日，劉海泉將現金300萬元送交趙曉莉。得款后，趙曉莉將劉海泉送錢之事告知了劉家坤，并將前后所送的1300萬元借貸給安徽金昆建設投資有限公司法定代表人余智使用。

2011年11月份，劉家坤在安徽通海置業有限公司承建的民安路工程審計時向審計部門打招呼，要求加快審計進度、少核減工程量。2012年1、2月份，劉家坤主持召開城市建設專題會議，就安徽通海置業有限公司的TC-200961號項目的土地出讓金繳納問題形成了對該公司有利的會議決議。2012年10月份，該公司大潤發大賣場項目未批先建，劉家坤組織召開現場會，要求相關部門盡快辦理手續，使得該項目順利進行。

五、收受安徽樸人商貿有限公司法定代表人康建軍700萬元、價值176.7399萬元的金條12根、價值156萬元的觀音畫像一幅

2008年至2010年，安徽樸人商貿有限公司法定代表人康建軍為開發太和縣蓮蒲路和復興北路舊城改造項目，多次請求劉家坤幫忙，劉家坤均答應支持。2010年上半年的一天，康建軍為此送給劉家坤一幅價值156萬元的觀音畫像，被劉家坤退回。后康建軍得知趙曉莉系劉家坤情婦，遂于2011年2月兩次到趙曉莉家中，送給趙曉莉現金500萬元、價值176.7399萬元的金條12根和之前曾被劉家坤退回的觀音畫像。而后，趙曉莉將康建軍送其錢物及想開發太和縣蓮蒲路和復興北路舊城改造項目的請托告知劉家坤，劉家坤同意幫忙。

經劉家坤安排，太和縣政府于2011年3月至5月三次召開城建聯席會議研究啟動太和縣蓮蒲路和復興北路舊城改造項目，太和縣人大常委會于2011年7月將該項目納入2011年太和縣國民經濟和社會發展年度計劃，安徽樸人商貿有限公司成為該項目的籌建單位。此后，為加快該項目進度，康建軍多次通過趙曉莉或者直接找劉家坤幫忙，劉家坤均予以支持。

2011年8月，康建軍為感謝劉家坤、趙曉莉的幫忙和繼續獲得支持，再次到趙曉莉家中送給其現金200萬元。趙曉莉隨后將康建軍送錢之事告知劉家坤。

2011年10月，中共安徽省委第五巡視組在太和縣進行巡視，劉家坤因擔心事情暴露，要求趙曉莉將錢物退還。2011年12月，趙曉莉將康建軍所送的全部錢物予以退還。

六、收受安徽貝克聯合制藥有限公司董事長王志邦35萬元原始股

2008年至2011年3月，安徽貝克聯合制藥有限公司（前身為安徽貝克藥業有限公司）董事長王志邦為感謝及希望繼續獲得劉家坤對該公司的幫助和支持，多次向劉家坤提出按照一股一元的價格送給劉家坤原始股，一旦公司上市成功，即可獲得高額回報，劉家坤表示要現金入股。2011年4月，劉家坤經與趙曉莉商議，并與王志邦聯系后，安排趙曉莉攜帶現金50萬元到王志邦的公司辦理入股事宜。王志邦安排公司為趙曉莉辦理了虛假招工手續，向趙曉莉出具了50萬元的借條，并將借條日期提前至2008年6月19日，以此計算出借款利息35萬元。之后，劉家坤以趙曉莉的名義與安徽貝克聯合制藥有限公司簽訂了《保密暨禁止競業協議書》（即持股協議書），使得趙曉莉持有該公司85萬元原始股。

2007年至2011年，劉家坤多次向太和縣房管局、太和經濟開發區管委會等單位打招呼，要求為安徽貝克聯合制藥有限公司盡快辦理相關證件，使得該公司順利辦理了房產證、土地證。2008年，劉家坤給太和縣環保局打招呼，要求對安徽貝克聯合制藥有限公司因違反環保規定被查處一案給予關照，并要求將該公司從太和縣政府信息公開網公布的違規排污企業名單中撤下。2011年至2012年8月，經劉家坤協調、安排，安徽貝克聯合制藥有限公司申報省財政廳產業振興和技術改造建設項目順利獲得批準，并及時獲得了太和縣財政局撥付的項目資金。2011年8月至2012年11月，在劉家坤安排下，太和縣委、縣政府出臺相關文件，為安徽貝克聯合制藥有限公司上市改制提供政策支持，并安排太和縣政府用縣財政預算外資金為該公司向銀行貸款提供擔保，以解決該公司在股改過程中產生的一億多元資金缺口。2012年，在安徽貝克聯合制藥有限公司擴建廠址時，劉家坤安排太和經濟開發區管委會協調解決其他企業的搬遷問題，為該公司擴建騰出地塊。

認定上述事實的證據如下：

1.寶馬轎車、金條、觀音畫像等物證；

2.戶籍證明、會議紀要、工程建設協議、匯款憑證等書證；

3.證人褚安君、康建軍、王志邦等人的證言；

4.被告人劉家坤、趙曉莉的供述和辯解。

本院認為，被告人劉家坤身為國家工作人員，伙同被告人趙曉莉，利用職務之便，為請托人謀取利益，收受請托人財物折合人民幣共計2929.6581萬元，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條、第二十五條，犯罪事實清楚，證據確實、充分，應當以受賄罪追究二被告人刑事責任。在共同犯罪中，被告人劉家坤系主犯，被告人趙曉莉系從犯。根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十二條的規定，提起公訴，請依法判處。

此致

安徽省宿州市中級人民法院

檢察員：王紅旗

檢察員：張 陽

二〇一三年九月三日

附：

1.被告人劉家坤現羈押于靈璧縣看守所，被告人趙曉莉現羈押于宿州市看守所。

2.偵查卷宗拾冊。

3.證人名單壹份。