電力建設基建工程的施工管理分析

馬立斌

摘 要：做好施工管理工作，對維護企業形象，提高企業信譽，進而提高企業的市場競爭力有重要意義。圍繞電力建設基建工程的施工管理工作展開論述，總結了當前電力建設基建工程施工管理中存在的主要問題，并提出了加強電力建設基建工程管理的建議。

關鍵詞：電力建設；基建工程；施工管理；成本管理

中圖分類號：TM73 文獻標識碼：A 文章編號：2095-6835（2014）18-0083-02

當前，電力市場正逐步市場經濟化，電力建設企業所面臨的競爭形勢更加激烈。為拓展市場，提高自身的市場競爭力，各建設企業紛紛開始重視并加強內部管理，其中，加強基建工程的施工管理至關重要。下面就電力基建工程的施工管理工作展開論述，以期給電力建設企業提供一些借鑒。

1 電力建設基建工程施工管理中的問題

1.1 電力基建工程的合同糾紛

電力基建工程的合同糾紛主要是指監理方、施工方和建設方三方之間就所簽訂的合同發生的各種糾紛現象。當前，電力基建工程合同糾紛問題屢見不鮮，導致合同糾紛最為直接的原因是盲目簽訂合同、合同本身有漏洞或存在歧義，以及在簽訂合同時，雙方互相欺騙和隱瞞，在履行時鉆法律空子而進行各種違規操作等。因此，進行有效的合同管理勢在必行。

1.2 管理人員素質不高

電力基建工程的施工管理工作包含多個管理項目、程序等，且涉及的知識面較廣，例如材料、電力、機械等方面的知識，這對施工管理人員的能力和素質提出了較高的要求，不僅要求管理人員具備較為全面的專業管理知識，還應具備較強的責任意識和處理突發事件的能力等。施工管理的水平在很大程度上取決于管理人員的專業水平和能力，但實際上，很多基建工程的施工管理人員并不具備相應的管理資質，且缺乏必要的專業知識，以及相應的管理經驗和責任感等，這給基建工程的施工建設帶來了一定的安全隱患。

1.3 管理責任制落實不到位

一種體制的建立和健全需要經歷一個過程，在此過程中，需要不斷進行改革、嘗試和總結，才能逐漸得以完善。但如果改革力度不強，且不進行大膽的嘗試和認真總結，制度就難以完善。電力基建管理體制也不例外，現階段，電力基建管理體制仍存在許多不足之處，有待進一步改進。其中，管理責任制落實不到位是最為突出的問題之一。規章制度作用和價值的發揮離不開有效的執行力，而電力基建工程施工管理責任制落實不到位是影響管理水平的主要因素之一。

2 加強電力建設基建工程管理的建議

2.1 注重基建工程的合同管理

合同管理是基建工程施工管理的重要內容。基建工程各參與單位應具備法律觀念，做到依法經營。在簽訂合同時，應對各條款進行認真審核，并遵循“自愿、公平”的原則；在履行合同時，應嚴格按照合同條款執行，并對與合同相關的法律法規的貫徹執行情況進行嚴格監督、檢查和分析，進而明確問題的原因、性質和責任，以便更好地解決問題，減少因合同引起的各種糾紛問題，提高合同的履約率。

2.2 注重管理人員的素質

電力基建工程施工項目繁多，且對管理人員的能力要求較高，因此，在配置管理人員時，應聘請那些具有相應資質和管理經驗的人員。此外，也可從外部引進管理人才，避免出現一個監理師同時管理多個工程的情況。企業要及時解決人員老化和缺編的問題，并通過加強人員教育和業務培訓，全面提升管理隊伍的綜合素質。同時，進行定期或不定期的考核，嚴肅處理弄虛作假、冒名頂替、瀆職等不良現象，而對于未達到管理資質要求的人員，則不予以錄用。

2.3 加強工程的成本管理

施工的成本管理是施工管理的重要組成部分，為此，應做好責任成本管理工作。企業應對所有資源進行動態的優化組合，爭取用最小的投入獲取最大的效益。另外，由于施工的每個環節都需要投入一定的成本，因此，有必要對施工中的每一個環節進行成本控制。而成本管理的關鍵是進行成本核算，為保證成本核算的一致性和準確性，應在施工生產的同時進行成本核算，以保證時間上的一致性。項目前期（項目規劃、施工設計方案等）的成本控制也非常關鍵，項目負責人應從技術、組織等多方面采取措施控制成本。例如，在購買施工材料時，要貨比三家，爭取達到“物美價廉”的效果；在施工過程中，要嚴格執行定額領料制，杜絕資源浪費。加強工程的成本管理，可以降低項目成本，最大程度地提高經濟效益。

2.4 加強工程的質量管理

工程的質量管理是電力基建工程管理的重中之重。要加強工程的質量管理，應做好以下三個方面的工作：①電氣裝置試運行中的質量管理。在完成電氣的安裝工作之后，需進行試運工作。在試運行中加強質量管理是非常必要的。先按照圖紙和技術規范要求對電氣裝置的安裝情況進行檢查，看是否符合相關要求。在通過驗收交給使用單位后，施工單位應按照規定，在保修期內對電氣裝置進行質量跟蹤服務。②質量管理的核心內容——施工過程的質量管理。在施工時，應嚴格按照相關的質量標準要求和圖紙進行施工，并做好監督、檢查工作。工程竣工后，也應嚴格按照規范要求進行驗收。③在保證工程施工質量的同時，也應保證施工的進度。質量與進度是互相關聯的整體，兩者既矛盾又統一。做好施工的進度控制工作，即依據施工任務委托書進行進度控制。在編制進度計劃時，應充分考慮施工單位的具體情況和項目特點，做到“在保證質量的前提下，力求以最快的速度完成項目”。

2.5 注重工程的安全管理

保證施工的安全性是工程建設順利進行的重要前提，為此，應注重工程的安全管理工作，其中包括：①進一步完善各項體系的建設，包括事故應急體系、安全監督體系、安全保證體系等。根據現場施工的實際風險情況和進度情況，及時調整施工方案，使安全管理工作具有預見性和超前性。同時，對危險源要有一定的辨識性，確定重大的風險因素，并對其進行分級控制，實現動態管理。②強化并落實各級安全生產責任制。實行分級控制和管理，各項目部門應簽訂安全責任書，以明確各自的安全管理職責和任務。遵循“誰管理，誰負責”的原則設置安全專責，責任人要全部到崗履職。同時，將安全工作納入日常管理中，并進行統一的協調和安排。③為提高風險管控能力，應加大對施工現場的檢查、監督力度。各項目負責人每個月要上報基建安全信息月報，并針對上報的安全信息進行安全風險項目辨識，以及時掌握基建中的各項安全風險問題，提前制訂防范對策。同時，細化防范對策，以將其切實落實到各項安全施工方案中，減少安全事故的發生，提高施工的安全管理水平。

3 結束語

隨著電力建設基建工程的快速發展，電力基建工程的施工管理工作越來越重要，但電力基建工程的施工管理工作是一項復雜的系統工作，在施工管理時，難免會遇到各種問題，而且管理所涉及的范圍較廣，需要的知識較多，因此，管理人員應加強學習，不斷總結管理經驗，努力提高自身的管理能力。另外，企業應注重基建工程的合同管理，加強工程施工的成本管理、質量管理和安全管理等。只有這樣，才能切實提高電力基建工程的施工管理水平，從而保證工程建設的順利進行。

參考文獻

[1]石海波，郝雪.淺析電網基建工程建設的施工管理[J].電源技術應用，2014（03）：321.

〔編輯：王霞〕