市場決定資源配置

湯濤

黨的十一屆三中全會以來，我國的經濟體制改革事業取得了舉世矚目的偉大成就。傳統觀點認為，市場經濟是資本主義特有的東西，計劃經濟才是社會主義經濟的基本特征。隨著改革開放的不斷深入，我們逐步擺脫了這種觀點，對市場規律的認識也一步步得到升華。1992年，黨的十四大明確提出：“我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制”，強調“要使市場在社會主義國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用”。這是中國共產黨的一項重大決策，也是黨在推進經濟體制改革進程中取得的一項具有里程碑意義的歷史性成果。

此后，黨對如何處理好政府和市場的關系，一直在實踐中不斷探索，其認識也在實踐的發展中日益深化。1997年，黨的十五大提出：“使市場在國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用?！?002年，黨的十六大進一步提出：“在更大程度上發揮市場在資源配置中的基礎性作用”，“健全現代市場體系，加強和完善宏觀調控?！笨梢钥闯?，其表述和黨的十四大及十五大已經有了很大不同。其后，黨對政府和市場關系的認識繼續深入發展，黨的十七大提出：“從制度上更好發揮市場在資源配置中的基礎性作用，形成有利于科學發展的宏觀調控體系。”黨的十八大提出：“更大程度更廣范圍發揮市場在資源配置中的基礎性作用，完善宏觀調控體系?！钡搅耸藢萌腥珪瑒t更是前進了一大步，明確提出經濟體制改革的“核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用”，并強調“市場決定資源配置是市場經濟的一般規律”。這就進一步抓住了我國經濟體制改革的要害和關鍵所在，必將對中國的經濟社會發展乃至整個中國的未來產生極為深遠的影響。

目前，我國的社會主義市場經濟體制已經初步建立。我國絕大多數經濟領域的資源配置已經基本上通過市場來進行。但毋庸諱言，仍存在著不少問題，如市場秩序不規范，生產要素市場發展滯后，市場規則不統一，市場競爭不充分，等等。而其中一個非常核心的方面，就是市場在資源配置中的決定性作用發揮得還不夠充分。這無疑大大制約了經濟發展的活力和資源優化配置的效率。事實上，正如習近平總書記所指出的，經濟發展就是要提高資源尤其是稀缺資源的配置效率，以盡可能少的資源投入生產盡可能多的產品、獲得盡可能大的效益。而“理論和實踐都證明，市場配置資源是最有效率的形式”。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，可以使我國的經濟社會發展獲得充足的、可持續的動力保證，也有利于我國經濟轉型升級的加速推進和高效廉潔服務型政府的建設。當然，要完全實現這一目標，還有很長的路要走，還有很多的事情要做，包括在充分發揮市場在資源配置中決定性作用的同時，全面實行科學管理，更好地發揮政府的作用?？梢韵嘈?，在以習近平為總書記的黨中央的正確領導下，我們黨一定能銳意進取，攻堅克難，進一步推動中國特色社會主義制度的自我完善和發展，不斷譜寫出改革開放偉大事業的歷史新篇章！