市場(chǎng)決定資源配置

湯濤

黨的十一屆三中全會(huì)以來，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革事業(yè)取得了舉世矚目的偉大成就。傳統(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)為，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是資本主義特有的東西，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)才是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的基本特征。隨著改革開放的不斷深入，我們逐步擺脫了這種觀點(diǎn)，對(duì)市場(chǎng)規(guī)律的認(rèn)識(shí)也一步步得到升華。1992年，黨的十四大明確提出：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”，強(qiáng)調(diào)“要使市場(chǎng)在社會(huì)主義國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用”。這是中國(guó)共產(chǎn)黨的一項(xiàng)重大決策，也是黨在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程中取得的一項(xiàng)具有里程碑意義的歷史性成果。

此后，黨對(duì)如何處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，一直在實(shí)踐中不斷探索，其認(rèn)識(shí)也在實(shí)踐的發(fā)展中日益深化。1997年，黨的十五大提出：“使市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用。”2002年，黨的十六大進(jìn)一步提出：“在更大程度上發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”，“健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系，加強(qiáng)和完善宏觀調(diào)控。”可以看出，其表述和黨的十四大及十五大已經(jīng)有了很大不同。其后，黨對(duì)政府和市場(chǎng)關(guān)系的認(rèn)識(shí)繼續(xù)深入發(fā)展，黨的十七大提出：“從制度上更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，形成有利于科學(xué)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系。”黨的十八大提出：“更大程度更廣范圍發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，完善宏觀調(diào)控體系。”到了十八屆三中全會(huì)，則更是前進(jìn)了一大步，明確提出經(jīng)濟(jì)體制改革的“核心問題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”，并強(qiáng)調(diào)“市場(chǎng)決定資源配置是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律”。這就進(jìn)一步抓住了我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的要害和關(guān)鍵所在，必將對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展乃至整個(gè)中國(guó)的未來產(chǎn)生極為深遠(yuǎn)的影響。

目前，我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)初步建立。我國(guó)絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的資源配置已經(jīng)基本上通過市場(chǎng)來進(jìn)行。但毋庸諱言，仍存在著不少問題，如市場(chǎng)秩序不規(guī)范，生產(chǎn)要素市場(chǎng)發(fā)展滯后，市場(chǎng)規(guī)則不統(tǒng)一，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分，等等。而其中一個(gè)非常核心的方面，就是市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用發(fā)揮得還不夠充分。這無疑大大制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和資源優(yōu)化配置的效率。事實(shí)上，正如習(xí)近平總書記所指出的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是要提高資源尤其是稀缺資源的配置效率，以盡可能少的資源投入生產(chǎn)盡可能多的產(chǎn)品、獲得盡可能大的效益。而“理論和實(shí)踐都證明，市場(chǎng)配置資源是最有效率的形式”。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，可以使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展獲得充足的、可持續(xù)的動(dòng)力保證，也有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的加速推進(jìn)和高效廉潔服務(wù)型政府的建設(shè)。當(dāng)然，要完全實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，還有很長(zhǎng)的路要走，還有很多的事情要做，包括在充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中決定性作用的同時(shí)，全面實(shí)行科學(xué)管理，更好地發(fā)揮政府的作用。可以相信，在以習(xí)近平為總書記的黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們黨一定能銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展，不斷譜寫出改革開放偉大事業(yè)的歷史新篇章！