鄧小平在大別山根據地的群眾工作

蔣文俊+姬少華

從1947年8月25日至1948年2月23日，在劉鄧大軍躍進大別山的偉大歷史進程中，鄧小平（時任中共中央中原局書記、晉冀魯豫野戰軍政委）在大別山的息縣、光山、新縣、商城、潢川等地留下了光輝的足跡。鄧小平在大別山長達半年時間的革命斗爭實踐中，帶頭弘揚黨的優良作風，特別注重堅持黨的群眾路線和實事求是的思想路線，不僅充分體現了鄧小平關于群眾工作思想與實踐的工作作風，而且為后人留下了寶貴的歷史經驗和精神財富。

充分發動群眾，堅決執行紀律

“我是中國人民的兒子。我深情地愛著我的祖國和人民。”這是鄧小平的心聲，也是他一生心為民所想、情為民所系的偉大情懷。劉鄧大軍千里躍進大別山以后，鄧小平一再向部隊指戰員強調：時刻把黨和人民的利益放在高于一切的位置，始終牢記全心全意為人民服務的宗旨，嚴格維護和遵守群眾紀律。鄧小平對在大別山站住腳充滿自信，這種自信的基礎是他提出的“兩個應當說明”：第一，“應當向全軍說明，我們有完全勝利的把握”；“大別山有長期的革命傳統，且保存有游擊戰爭的基礎，我們有許多本地干部。”第二，“應當向全區群眾說明，我們是鄂豫皖子弟兵的大回家，他們的子弟兵在華北勝利了，壯大隊伍了；我們的口號是：與鄂豫皖人民共存亡，解放中原，使鄂豫皖人民獲得解放”。并一再強調：“一定要牢固樹立起以大別山為家的思想，一定要和大別山人民同生死共患難，為重建大別山根據地而斗爭。”

1947年8月29日，劉伯承、鄧小平率中原局和晉冀魯豫野戰軍司令部、政治部到達光山縣北向店。8月30日，鄧小平在此起草了以中共中央中原局名義向所屬部隊發出的《關于創建鞏固的大別山根據地的指示》：“我軍已勝利完成渡過淮河、進入大別山之躍進任務，敵人追擊計劃完全失敗。今后的任務，是全心全意地義無反顧地創造鞏固的大別山根據地”。“實現此歷史任務，要經過一個艱難困苦過程，沒有半年時間，如不大量殲滅敵人、充分發動群眾，要想站住腳是不可能的。”為此，要求全軍戒驕戒躁，兢兢業業，上下一心，完成每一項具體任務。8月31日，劉伯承、鄧小平在光山北向店召開了直屬隊連以上干部會議，鄧小平做了題為《目前形勢與任務》的報告。鄧小平指出：“當前的任務是要敢于殲滅敵人，充分發動群眾，堅決執行紀律，克服困難，團結一致，在大別山站穩腳跟。”并在此留下了鄧小平在大別山的珍貴歷史照片。

鄧小平要求全體指戰員嚴格執行“三大紀律八項注意”，把它作為爭取群眾的重要保證。進入大別山后不久，劉伯承、鄧小平就親自起草了一份《糧草通知》，要求部隊征集糧草一定要給錢，未付錢的要打借條。鄧小平非常重視群眾工作、群眾紀律，認為這是劉鄧大軍能否在大別山站得住腳的關鍵。9月2日，鄧小平在經扶縣（今新縣）小姜灣村專門主持召開了整頓紀律的干部大會，強調指出：“嚴守紀律，關心群眾，這是關系到我們能否在大別山生根的大事。”并親自為劉鄧大軍全體指戰員制定了嚴格執行群眾紀律的“約法三章”：“槍打老百姓者槍斃，掠奪財物者槍斃，強奸婦女者槍斃。”他還要求所有干部、戰士互相監督，嚴格執行，并指示成立了執法小組，嚴厲懲處違反紀律者。不久，發生了一起違紀事件，野戰軍警衛部隊的一個副連長未經店主同意，拿了店里的粉條、花布、火柴等東西。鄧小平聽了匯報，當即下令按嚴格執行群眾紀律的“約法三章”辦事，槍斃了這個副連長。這件事對全軍將士震動很大。從此，全軍紀律嚴明，秋毫無犯，再也沒有發生破壞部隊紀律的現象。

1947年9月27日，劉伯承、鄧小平在光山縣磚橋文氏祠召開旅以上高級干部會議，史稱“王大灣會議”。王大灣會議是劉鄧大軍挺進大別山后召開的一次具有重要意義的會議。這次會議的主題是：統一對堅持大別山斗爭的思想認識，著重解決增強部隊斗志、克服右傾情緒、進一步整治紀律等重大問題。劉伯承首先講話，他指出：“增強斗志，反對右傾情緒，克服紀律松懈現象，是殲滅敵人，發動群眾，建立大別山根據地，實現黨的戰略進攻方針的根本環節。”他說：“對敵人斗爭，喪失勇氣，不是一個男子漢，勇敢的‘勇字，就是男子漢戴上一個英勇冠。”他號召“每一支部隊，每一個共產黨員都必須做到黨指向哪里，就戰斗到哪里，不能講任何價錢……”鄧小平指出：“黨中央對我們這次行動的意義，作了充分的估價。現在我們不但保存和鞏固原有解放區的基本區域，而且把戰爭引向蔣管區，迫使蔣介石把戰線由黃河移到長江。同志們可以看到中央這步棋下得多么英明，多么有遠見。可是，我們有些人只看到自己的困難，而看不到全國戰局這種新變化，個別人甚至產生右傾情緒和違法亂紀現象，這種錯誤傾向是絕對不能允許的。”他說：“越是在困難的時候，高級干部越要以身作則，鼓勵部隊勇敢地殲滅敵人。我們既反對條件不可能的時候輕率地去作戰，更要反對在條件可能的時候不敢勇猛地去作戰。”他強調部隊必須認真執行“三大紀律八項注意”，特別指出：毛主席在井岡山建軍之初規定的三大紀律、八項注意，絕不是什么簡單的規定，而是黨的路線和政策的體現，能否堅決執行，關系到我們在大別山能否站得住腳。一定要牢固地樹立起以大別山為家的思想，堅持克服怕打硬仗、紀律松弛等右傾思想情緒。在實施戰略展開的關鍵時刻，王大灣會議統一了部隊思想認識，堅定了堅持大別山斗爭的信心，明確了扎根大別山的基本任務，極大地提高了全軍將士克服困難的勇氣和戰勝敵人的斗志。

“必須轉動打勝仗殲滅敵人、發動群眾實行土改這兩個車輪”

為了迅速重建大別山根據地，劉鄧大軍南下時就抽調地方干部1858人組成“天池部隊”隨軍行動，以此作為開展大別山地方工作的骨干。劉鄧大軍挺進大別山后，迅速在豫東南、鄂東北、皖西實施戰略展開，在解放的23個縣之中建立了光山、經扶縣（今新縣）、商城、潢川、固始、立煌（今金寨縣）等17個縣級民主政權，為創建大別山解放區奠定了基礎。1947年10月12日，中原局、中原軍區發出《關于放手發動群眾、創建大別山解放區的指示》。劉伯承、鄧小平明確提出：“創立大別山解放區，是我黨我軍正確的戰略方針和確定不移的政治任務。要創立解放區，必須轉動打勝仗殲滅敵人，發動群眾實行土改這兩個車輪。”為了深入發動群眾，重建大別山根據地，加強黨的集中統一領導，中原局于10月中旬決定在大別山解放區建立鄂豫、皖西兩個區黨委、行署和軍區。經過緊張的籌備，鄂豫、皖西區的黨政軍領導機構于11月中旬正式建立。至此，形成了以大別山為中心、方圓數百公里，下轄8個地區33個縣、人口達1200余萬的根據地。

劉名榜是大別山紅旗不倒的標志性人物之一。他長期擔任中共經扶縣（今新縣）縣委書記、羅（山）、禮（山）、經（扶）、光（山）中心縣委書記。在20多年艱苦卓絕的革命斗爭中，劉名榜正確運用黨的“三大法寶”，帶領地方黨組織和游擊隊周旋于數十萬反動軍隊的包圍之中，始終保持大別山紅旗不倒。1947年9月10日，劉伯承、鄧小平率領晉冀魯豫野戰軍躍進大別山后，在光山縣南向店親切接見了堅持大別山革命斗爭的劉名榜。鄧小平問劉名榜：“你使大別山火種不滅，紅旗不倒，在數十萬敵人的包圍下，是怎樣活下來的？”劉名榜扼要地回答道：“依靠黨的領導，依靠人民群眾，搞好統一戰線。”鄧小平贊揚道：“對，我們離了黨的領導，活不成！離開了人民，離開了槍桿子，更活不成！”

1947年12月初，蔣介石集中30多萬兵力，對劉鄧大軍展開全面圍攻，企圖徹底摧毀大別山根據地。為了打破敵軍對大別山的“總體戰”，劉鄧首長根據中央軍委關于內外線粉碎敵人圍攻、堅持大別山的指示，決定組成前、后兩個指揮所，分兵作戰，實施戰略再展開：由劉伯承率后方指揮所和一縱向外線淮西區展開，十縱和十二縱向外線桐柏區、江漢區展開；鄧小平和李先念率前方指揮所留在大別山，指揮第二、三、六縱隊堅持內線斗爭。12月下旬至1948年1月5日，鄧小平率前方指揮所輾轉于商城南部山區，兩度進駐五里山。他先后以劉伯承、鄧小平名義，向中央軍委做出《關于和華野、陳賡謝富治兵團協同粉碎敵人圍攻的作戰意見的報告》，簽發了《關于粉碎敵人對大別山“清剿”的指示》《關于節約糧食、愛護民力、維護群眾利益、度過春荒的指示》和以中原局、中原軍區名義聯合頒發的《部隊在新區籌糧辦法要點》等一系列決策與指示。其間，鄧小平多次聽取中共鄂豫區委、中共商城縣委的工作匯報，先后就尋機殲敵、新區工作、恢復生產、發展經濟等工作做了重要指示。“前指”在五里山駐扎期間，鄧小平經常深入群眾中，檢查部隊執行群眾紀律情況，了解敵、友、民實際情況；他還以身作則，幫助房東打掃宅院、收拾玉米等，使部隊指戰員和群眾受到深刻的教育。鄧小平時刻關心群眾疾苦，把群眾利益看得高于一切。1947年年底的一天，鄧小平剛到商城縣東南黑河村，得知村民彭老漢家的牛被土匪搶走，立即派一支部隊消滅了這股土匪，然后牽著大黃牛來到彭老漢家，說：“老人家，這是您的牛嗎？”老漢激動得熱淚盈眶：“是的，是的！”“那您就牽回去吧！”說完就走了。老漢忙問戰士：“同志，這位首長是誰？”“是我們的鄧小平政委。”“噢！鄧政委！”彭老漢做夢也沒想到，幫他找牛的竟是鄧小平政委！至今，大別山還廣泛流傳著鄧小平為老鄉找牛等許多關心群眾疾苦的動人故事。

在堅持大別山內線斗爭期間，鄧小平率前方指揮所依靠大別山革命老區人民群眾的支持，僅以500多人的警衛部隊做掩護，與敵人日夜周旋于崇山峻嶺之中，并從實際情況出發，不斷做出對中原戰略區域各項工作的具體部署和指示。在大別山反圍攻的第一個月里，鄧小平就指揮大別山軍民殲滅敵正規軍及土頑1.5萬余人，先后收復縣城10余座，取得了堅持大別山內線斗爭的重大勝利。1948年1月15日，鄧小平致電毛澤東：“現在看來，我們業已站住腳，不管情況如何嚴重，敵人是攆不走我們的。”劉鄧大軍終于在大別山站穩了腳，扎下了根，勝利地實現了毛澤東關于劉鄧大軍躍進大別山三種前途估計中最好的前途。

群眾路線是建立大別山解放區的根本保證

1948年1月下旬，鄧小平率前方指揮所再度移駐新縣。在此期間，鄧小平在新縣郭家河召開的鄂豫區二地委全體干部會議上，向到會的地委領導和縣委書記做了重要講話。他在講話中語重心長地指出：堅持大別山斗爭“最根本的只有依靠群眾”，“走群眾路線，建立大別山解放區，要靠我們干部保證，靠我們黨來保證。在目前階級斗爭十分復雜和嚴重的情況下，各級黨組織要認真清理干部隊伍，整頓干部的思想和作風。樹立群眾路線的觀點，加強黨群、干群的關系”，“只有這樣作，我們才能使黨更有戰斗力，才能走貧農路線，建立大別山解放區，再一個躍進，完成黨的歷史任務”。鄧小平帶頭弘揚黨的優良作風，在實際工作中特別注重堅持黨的群眾路線和實事求是的思想路線。

1948年1月14日，毛澤東特意致電鄧小平，詢問“關于新區政策問題”。1月22日，鄧小平在對大別山解放區土地改革進行深入調查研究的基礎上，向黨中央提交了《關于大別山情況和有關政策問題》的綜合報告，切合實際地提出應根據不同區域（鞏固區與游擊區）、實行不同的土改政策和策略的意見，受到黨中央、毛主席的充分肯定。3月8日，鄧小平又作了《關于進入大別山后的幾個策略問題》的綜合報告。這個報告總結了進入大別山后的工作經驗，匯報了與鄂豫區黨委討論和做出的3點規定：任何時候不要忽視團結90%以上的人，中立那些可以中立或暫時中立的人；在鞏固區和游擊區采取不同的策略步驟等；這些規定實行后具有良好效果。毛澤東批示：“報告非常之好，立轉各地仿辦。”

回顧鄧小平在大別山關于群眾工作思想與實踐的歷史，說明在任何時候、任何情況下，只有堅持“一切為了群眾、一切依靠群眾”的群眾觀點，才能贏得廣大人民群眾的支持與信任，獲得力量之源、勝利之本、執政之基，筑起“真正的銅墻鐵壁”。 在任何時候、任何情況下，只有堅持“從群眾中來、到群眾中去”的工作方法，才能使黨和群眾心心相印，才能形成“把黨的正確主張變成群眾的自覺行動”的偉大實踐。

（編輯 黃 艷）

（作者系中共信陽市委黨史研究室主任、博士；中共信陽市委黨史研究室副調研員、副研究員）