蘇北地區農產品流通體系分析及其新型流通模式實現途徑

摘要：從農業經營主體規模、流通網絡結構特性、信息對稱等方面分析了江蘇省蘇北地區農產品流通體系現狀及其存在的問題，并提出了以擴大農業經營主體規模、增強生產主體市場對接能力為核心的構建農產品現代流通體系以實現新型流通模式的策略與措施。

關鍵詞：農產品；流通體系；流通模式；實現途徑

中圖分類號： F252.1文獻標志碼： A文章編號：1002-1302（2014）09-0443-03

收稿日期：2013-11-25

基金項目：江蘇省社會科學基金（編號：10EYD031）；江蘇省高校哲學社會科學基金（編號：2012SJB630006）。

作者簡介：趙鋼（1977—），男，山西忻州人，博士，講師，研究方向為供應鏈技術與系統管理。Email：zgzhaogang@163.com。十幾年來，無論從時間尺度還是從空間尺度來看，我國農產品供給不均衡現象時有發生，農產品價格頻繁劇烈波動。我國的物價上漲有一個明顯的結構性特征，就是越貼近民生的產品，價格上漲越厲害。近幾年來，農產品價格的上漲對于推動CPI上漲的貢獻率達到70%左右[1]。我國農產品流通體系的薄弱，流通模式落后是造成農產品價格波動的重要原因之一，解決物價問題重在解決農產品價格問題，解決農產品價格，又重在農產品現代流通體系的建設。農產品現代流通體系的建設不僅關系到農產品穩定均衡供應，更重要的是關系民生，關系到農民收入的持續穩定增長，關系到整個宏觀經濟的運行。構建農產品現代流通體系，實現新型流通模式是實現農業現代化、促進城鄉一體化的基礎工程，也是推動經濟社會可持續發展的關鍵性工程。

江蘇蘇北地區是我國主要的農產品生產基地，同時也是工業發達、城市集中、城鎮居民密度較大的地區。選擇這一地區進行農產品流通體系調研具有典型意義。我們對江蘇省淮安市、鹽城市等蘇北五市的農產品流通體系進行了為期2年的調研工作，本文依據此次調研工作，分析農產品流通體系存在的主要問題，并提出實現新型流通模式的建議及策略。

1農產品流通體系存在的根本性問題

1.1農業經營主體規模存在的問題

農產品流通體系中，在流通網絡的生產端是一家一戶小生產形式占主導，家庭生產規模普遍很小，而在流通網絡的末端是千變萬化的大市場，而這大市場卻主要還是由小生產形式的農民來應對。小生產與大市場的矛盾是構建農產品現代流通體系，實現新型流通模式過程中亟待解決的根本問題。農民自身解決不了生產和市場的良好對接。農產品生產主體規模小，客觀上造成超市直接向農戶采購農產品的采購成本較高，效率較低，品質得不到良好保證。所以，農戶生產規模小、市場化程度低是造成農超對接比例小的主要原因。農產品生產主體的規模小還造成農產品流通體系中參與交易的主體數量眾多，單體交易規模小，流通環節多，流通效率低而且流通成本高。此外，流通主體中的其他農業經營主體的規模也普遍不大，在農業經營主體規模較小的情況下，農產品經營企業僅靠自身力量將無法作出敏捷反應，對巨大投資和過長的建設周期帶來的風險也難以承受。

近些年來，很多農產品價格頻繁劇烈漲跌，形成價格漲跌周期，最主要的原因是由于農產品生產主體規模小而形成的日益明顯的農產品價格周期律。目前農產品市場中存在很明顯的蛛網效應，即本期產量決定本期價格，本期價格決定下期產量。雖然政府采用了很多措施來調控農產品價格，但始終沒有擺脫蛛網效應對農產品價格的深刻影響。其結果是當農產品價格下行的時候，農產品消費者沒有得到相應的利益，價格上漲的時候，農戶也沒有從高價中獲得收益增長。農戶生產規模小且分散從事農業生產，缺乏組織，必然導致農民在農產品流通中談判地位弱，處于弱勢地位，很難與購買方建立穩定的供銷關系。農戶很難充分掌握整個農產品流通市場的信息，也就不可能對價格的走勢有明確的判斷，往往只能被動接受運銷商提出的價格，使得農產品流通中的風險大多數轉嫁到農民身上。農業經營主體規模小也會使流通加工技術缺乏規?；\用的基礎很難推廣普及，導致農產品流通加工體系落后，影響農產品品質，流通損耗高，限制了農產品的流通半徑和流通量，使流通環節的利潤主要來源于市場間的差價而不是加工增值 。蘇北地區農產品交易中未經加工的農產品占了銷售產品的絕大部分，農產品采后商品化處理不到11%，保鮮儲藏不足20%，加工比例不到26%。農產品分等分級、半成品加工和規格化包裝等增值服務能力較弱，標準化程度低。

我們在分析現代農產品供應網絡結構的演進趨勢的基礎上，建立了農產品復雜流通網絡動力學模型，并進行了數值模擬分析。數值模擬分析結果顯示，農產品生產單體規模的擴大會壓縮農產品供應鏈的長度，供應鏈由多階形式變為低階甚至二階形式。使流通渠道縮短，不僅可以提高流通效率，更重要的是可以降低流通風險，增加流通體系的魯棒性，實現農產品高效、均衡供應。

1.2農產品流通網絡結構存在的問題

我們對淮安、鹽城、宿遷、徐州和連云港的農產品生產者、合作社、農業生產企業、批發市場、超市、農貿市場、餐飲服務企業等農產品流通網絡的主體節點進行了調研，并依據調研樣本繪制了農產品流通數據網絡。在對調研得出的農產品流通復雜網絡拓撲結構圖進行分析，發現一些子圖在網絡拓撲圖中所占的比例極高，經由這類子圖流通的農產品比例約占數據網絡中流通總量的96%左右，我們把這類結構相似的占比極高的子圖稱作農產品流通網絡模體。圖1為蘇北農產品流通網絡拓撲結構的模體示意圖。

農產品從生產到最終消費的流通過程呈顯出多元交叉狀態，即分散的多種流通主體參與農產品的流通，流通主體多，流通渠道多向交叉。各類流通主體各自完成流通中的某一環節，流通環節多，從產地采購到銷售給消費者一般要經歷4～5個環節。蘇北農產品的零售與收購之間的平均價差在2～7倍之間，蘇北地區農產品流通成本一般占產品總成本的25%～35%，而對于鮮活農產品平均占到50%以上。這一區域的農產品流通體系的產業化、集約化程度雖然比中西部省份高，但是與現代農業發達國家相比仍然很低，訂單農業、農超對接、連鎖經營等現代流通模式所占比例非常低，代理交易、互聯網交易等現代流通手段缺乏，與現代流通體系的特征相去甚遠。

根據所調研的蘇北地區農產品流通網絡，選取淮安、鹽城部分地區作為樣本，繪制了三個主要的大型農產品流通體系的拓撲結構數據網絡，網絡中均包括農業生產者、個體運銷戶、農業產業企業、銷售型合作社、產地批發市場、銷地批發市場、農貿市場、超市及餐飲服務企業等流通節點，1 237個流通主體節點，其中農戶有1 029戶，網絡中節點度最高的節點是產地批發市場；除農戶類節點外，節點度值的加和最大的是農貿市場及城鎮菜市場節點。由此可見，農戶傾向于將農產品直接向本地批發市場和農貿市場銷售的比例最大，所以，批發市場和農貿市場對于所調查網絡的農產品銷售具有非常重要的作用。連接農戶節點比例最小的是超市、餐飲企業類節點，其次是銷地批發市場類節點。由此可見，直接經超市或餐飲企業出售農產品的農戶比例很小，即農超對接比例非常小，平均為4%左右（而在歐洲、日本等發達國家，農產品在超市銷售的比例超75%，在美國更是高達96%）。農戶的農產品直接向外地市場銷售的比例也比較小，平均為16%左右，向外地銷售的農產品大多經過收購商、企業或農民合作社以及本地批發市場。絕大多數農產品生產者選擇批發市場、個體運銷戶和農貿市場進行銷售。從所考察的農產品流通的數據網絡中計算得出，農產品生產者的平均節點度約為4，所以，可認為所考察的農產品流通的數據網絡中農戶的農產品銷售渠道平均寬度約為4。

在分析農產品流通網絡的數據子網時，我們發現農產品流通網絡在拓撲統計特征上屬于異質網絡，具有明顯的冪律特征。農產品生產在地域上具有分散性，批發市場是農產品流通主渠道中的一個關鍵性環節，以批發市場為核心的農產品流通體制占主導地位。目前，在農產品流通網絡拓撲結構中，節點度高的流通主體節點如批發市場、農業產業企業和農貿市場等會由于方差的發散而增加，但增加的速度因為均值的有限而極為緩慢。我們知道，社會網絡絕大多數為同配型網絡，但在農產品流通網絡的研究中發現，農產品流通網絡在拓撲結構上具有明顯的異配性，并且異配性系數比較高。目前的農產品流通網絡的拓撲結構特征不利于農產品的均衡供給，同時也加大了農產品流通體系中各主體尤其是農戶的市場風險，阻滯了農產品供應鏈需求與供給信息流和資金流通。在這樣的流通網絡結構下，農產品供應鏈是一條斷裂的鏈，或者只能形成一些局部的短鏈。這種供應鏈的特點，一是農產品供應鏈上下環節之間是一種短暫交易行為，環節之間連接不緊密，供應鏈不穩定，二是參與者眾多且分散，交易條件和 價格信息雜亂，信息容易失真，對產品品質監管困難；三是鏈上各環節屬于不同的主體，雖然可以激發個體參與市場的積極性，但由于利益、信息獲取、談判能力等方面的差異，供應鏈集成度低，削弱了個體力量的集中釋放[2]。

1.3信息流通存在的問題

農產品流通節點之間信息化程度低，農戶獲取農產品信息滯后，農戶獲得農產品生產和銷售信息主要依靠傳統方式，并且絕大多數企業沒有為農民專門提供農產品流通的信息服務。農產品流通體系中的信息不均衡、不對稱，信息在各主體間流通不暢，很容易造成農產品生產的盲目性。農產品流通體系中的生產端與銷售端的信息不對稱，就可能造成生產與價格之間的蛛網效應，從而導致價格頻繁波動、農產品供應不均衡。農產品成交價格完全取決于本期本地的農產品供求狀況，而批發市場上農產品的供求數量又存在不確定性。一旦出現供求失衡，就可能產生價格和產銷量的變動呈發散型的不穩定狀態。市場在這種形勢下形成的農產品價格，就會反復出現大幅度漲跌，對農產品生產和農產品供應都會產生很大的負面影響。

在流通體系中掌握信息比較全面的主體，在交易中會處于比較有利的地位，而信息匱乏的主體，則處于比較不利的地位。信息不對稱會導致交易主體的逆向選擇。所謂逆向選擇是指由于交易雙方信息不對稱和市場價格下降而產生的劣質品驅逐優質品的現象，進而出現市場交易產品平均質量下降的現象。如二級農產品流通主體由于相對缺乏鑒別農產品優劣真偽的有效信息，只能根據市場產品的平均質量水平決定支付意愿給一級流通主體，根據長期均衡模型，低質量的農產品將逐漸把高質量的農產品逐出流通過程，從而導致農產品生產者和流通主體選擇低劣化的現象。信息不對稱也會誘發交易主體的道德風險，交易雙方信息不對稱情況下，其中一方通過改變自己的行為來損害對方的利益。由于靠近農產品采購地和銷售地的流通鏈條中的流通主體分別對供需信息有一定優勢，以及流通組織自身零散性的特點造成的信息不完全和不共享，分別將導致劣質品供應和過份的低于市場均價收購等擾亂正常市場的行為。農產品流通過程中的信息不對稱影響了農產品供給、質量和價格，導致農產品流通過程中交易成本的增加和農產品市場的不穩定[3]。

2農產品新型流通模式實現的根本途徑

由上述分析可知，擴大農產品生產主體規模，增強其市場對接能力是優化農產品流通網絡結構，實現“農超對接”“農企對接”“農市對接”，削弱信息不對稱，提升農民信息獲得能力和話語權，有效控制蛛網效應，實現訂單農業，降低系統風險，增強流通體系魯棒性的基礎工程，是構建農產品現代流通體系，實現新型流通模式的根本途徑。

2.1創新土地流轉機制

發展多種形式的規模經營尤其是發展農產品種植主體的單體規模，是建立農產品現代化流通體系，實現新型流通模式的重要內容。在目前絕大多數農產品生產主體都是小生產農戶的情況下，要擴大農產品種植主體的個體規模就必須完善和創新農村土地承包經營權流轉機制。土地作為農業生產中最基本、最重要、最活躍的生產要素，如果缺乏流動性就會使其功能難以充分的發揮，更難以形成規模效應。推進農村土地承包經營權的流轉，逐步實現農產品生產個體的規模經營，提高生產率，提升市場話語權，適應農產品消費的大市場，符合農產品現代流通體系構建的根本要求。在不損害農民權益、不破壞農業綜合生產能力的前提下，探索新的土地流轉機制，及其規范程序。建立嚴格的工商企業租賃農戶承包耕地準入和監管制度，從租地資格準入、經營風險控制、土地用途監管等環節，探索加強對企業租賃經營農戶承包地規范管理的制度辦法，探索家庭農場制度。實現農產品生產用地向家庭農場、種植大戶、合作社或農業產業企業流轉。

2.2發展農民專業合作組織

農民專業合作社是發展農戶聯合與合作的主要載體，是推進農業經營方式轉變、推動農產品現代流通體系建設，實現新型流通模式的有效形式，是增強農民在流通市場中的話語權、消除農產品流通信息不對稱的重要組織。在德國、法國、荷蘭等歐洲國家，農業合作組織作為農業產業化的重要載體發揮十分重要的作用，這是與其家庭式農莊經營相適應的。近年來，歐洲經典合作的羅虛代爾原則在實踐中已發生了很大的變化，這些國家的傳統合作組織也相應發生變化，大型化、公司化、廣域化及國際化，合作制與股份制的交融與滲透，合作社趨向辦股份制企業[3]。

發展現代農民合作社應該主要從以下幾個方面著手：建立農產品種植大戶帶動型、經紀人購銷型、農業產業企業訂單型、服務組織全托型的多種合作社運作模式，推動農產品種植生產規?；?；立足地方優勢產業和特色產品，組建高效種養業合作社以及銷售型合作社；積極引導農民以土地承包經營權入股，發展多種形式的土地股份合作社；構建與完善農民合作社的引領帶動能力和市場競爭能力的機制體系，逐步擴大農村土地整理、農業綜合開發、農田水利建設、農技推廣等涉農項目由合作社承擔的機制體系；構建農民合作組織的產業鏈延伸的機制體系，鼓勵合作社興辦加工企業，發展農產品精深加工，延長農業產業鏈，提高農產品附加值。發展新型合作組織，建立發展兼具銷售、種植、流通加工、技術服務等功能的農民合作社綜合體，鼓勵同類合作社合并，發展合作聯社，實現資源共享、優勢互補。發展實踐資金合作、富民合作以及勞務合作等多種形式的新型農民合作組織[4]；在發展農民合作的過程中，不僅要重視數量的增加，更要重視個體規模的擴大；引導合作社聯合發展，推動合作社與其他市場主體進行多領域、多形式的聯合與合作；提升合作社綜合能力，尤其提升合作社建立與拓寬銷售渠道的能力。鼓勵合作社拓展融資渠道，鼓勵有條件的合作社開展內部信用合作；針對合作社不同發展階段和不同類型的要求，加強合作社規范化建設，規范盈余分配制度、規范成員賬戶與財務管理、規范成員登記與出資。建立農民合作組織考核評估體系，對農民合作組織進行定期考核評估。以農戶切實利益為基礎，建立考核評估指標體系，依據考核結果對合作社進行等級評定，評定的等級與政府扶持力度、財政補貼掛鉤。推進服務成員好、經濟效益好、利益分配好、民主管理好、示范帶動好的示范合作社建設。

2.3培育新型農業經營主體

以農戶家庭經營為基礎，以家庭農場為重點，培育多元化適度規模經營主體，提高家庭經營集約化水平。按照規?；I化、標準化發展要求，引導農戶采用先進適用技術和現代生產要素。建立培育新型農民和農村實用人才以及專業大戶、家庭農場經營者培訓體系。探索完善高校畢業生、中等職業學校畢業生務農創業的扶持機制體系。探索新型農業經營主體的融資機制體系、擔保體系，研究經營主體稅務等級、規模主體稅收優惠機制體系。探索構建家庭農場、農業大戶的產業鏈延伸機制體系。

2.4培育現代新型職業農民

新型職業農民一般是指從事農業生產與經營具有一定的生產規模，具有較高的生產技術，主要收入來源于農業生產與經營的的職業化農民。新型職業農民是農產品現代流通體系的重要主體。培育現代新型職業農民應通過生產實踐、考察學習、集中授課和考試考核相結合的培訓方式。通過培訓學習，使農民提高經營管理能力，懂得農產品基本營銷策略和技巧；提高專業生產技能，提高農產品質量；熟悉農業產業或專業合作社經營運作流程；激發農民創業熱情；增加培訓農民的財政投入。培育現代新型職業農民還應大力推進涉農專業的學歷教育。涉農學歷教育是培養農產品生產與流通服務骨干人才的重要途徑。根據區域農產品生產及其流通實際對人才

的需求，圍繞主導產業設置專業，嚴格規范專業管理[5]。對參加全日制學習的學生設立助學金獎勵政策，對參加非全日制學習的涉農專業學員應給予適當的補助。設立并完善涉農職業資格證考試制度。在農產品種植區、農產品加工企業等興辦教學班，把最新的生產技術、加工技術以及信息技術及時送到農戶及農業產業企業中去。

2.5培育壯大農業產業龍頭企業

推進龍頭企業集群發展與農業產業化示范基地的建設。建立龍頭企業通過兼并、重組、收購、控股等方式組建大型企業集團以及龍頭企業全產業鏈發展的引導和扶持機制。探索城市工商資本到農村發展適合企業化經營的種養業的引導和扶持機制。創新龍頭企業與農戶的多形式聯結機制，建立農戶與龍頭企業緊密型利益聯結機制，建立龍頭企業的政府扶持資金使用的監督考核體系。加強對龍頭企業的科技投入、人才培養、自主創新的引導和激勵。

參考文獻：

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