淺議高校績效工資制度實施中的若干問題

[摘 要] 改革是高校新時期發展的主旋律，如何進一步優化工資制度是提高高校改革成效的重要基礎。本文分析了高校績效工資制度存在的問題，并在此基礎之上，闡述了提高高校績效工資制度實施的若干應對措施。本文旨在強化對高校績效工資制度的認識，并為今后相關領域的研究提供一定的參考資料。

[關鍵詞] 高校；績效工資制度；問題；應對措施

近年來，我國高等教育發展迅速，基于改革導向下的高校發展正呈現出新的面貌。當前，高校績效工資制度已推廣并實施，但在實施的過程中仍存在的諸多的問題，如落實現實阻礙多、評價制度不完善、工資結構不合理等問題，嚴重削弱了績效工資制度的有效性。對此，筆者立足于績效工資制度實施中的問題，就如何提高績效工資制度實施提出了若干建議。

一、高校績效工資制度實施中存在的問題

隨著高等教育事業的不斷發展，以改革為主旋律的發展新模式，強調高校貫徹落實績效工資制度的重要性。當前，績效工資制度是高校工資制度改革的重要內容，具有兩方面的顯著作用：（1）基于績效工資制度，激發了教師工作的積極性，也進一步體現公平性；（2）績效工資制度優化了傳統的工資制度模式，有助于留住教師。但是，我們也需清楚的看到，高校在實施績效工資制度的過程中，仍存在諸多的現實問題，如評價制度不完善、工資結構不合理、缺乏公正性等，都在很大程度上削弱了績效工資制度的有效性。

1、落實現實阻礙多，實施存在阻力。高校實施績效工資制度，是優化高校工資制度的重要舉措。但在實施與落實的過程中，仍存在諸多的現實阻礙。從高效的額實施情況來看，主要面臨這么幾點問題：一是在對教師與職位的安排方面，顯然存在瑕疵，無法達到教師與職位的最好安排狀態；二是績效工作制與學校的工資標準存在不吻合性，兩者在實施的過程中存在一定的矛盾與沖突；三是教師績效評價系統不完善，相關的基礎事項落實不到位，導致績效工資制度全面而有效的實施存在一定的阻力。

2、評價制度不完善，存在較大的模糊性。績效工資制度的實施，關鍵在于該制度更加強調工資制度的合理性與公平性。這也是績效工資充分發揮有效性的重要基礎。但是，在績效工資制度的實施過程中，評價的標準存在較大的模糊性，諸如薪酬的多少與教師的認知年限、業績、任職年限、教學質量有關。但這些評價標準比較模糊，在量化的過程中顯然難以做到合理性與公平性。所以，基于評價制度的不完善，削弱了績效工資制度的有效性。

3、工資結構不合理，存在教師流失的問題。績效工資制度的出發點，在于構建兩條路線下的工資體系，一條是為了教師的生活等的保障；另一條就是激勵教師。但是，在尋求兩者的平衡上，高校顯然還需下工夫。

二、提高高校績效工資制度實施的應對措施

毋庸置疑，高校績效工資制度在很大程度上避免了傳統工資制度的弊端，而且推動了高校內部管理制度的進一步完善。在筆者看來，提高高校績效工資制度，應在于調整崗位設置、完善考察系統，并構建科學合理的工資安排。那么具體而言，主要在于：

1、調整崗位設置，確保制度實施的公平性。當前，由于崗位設置的不合理性，導致了整個制度實施遇到較大阻礙。所以，高校應進一步調整與優化崗位設置，為績效工資制度創造良好的外部條件。首先，在崗位設置的過程中，應嚴格遵循“公平”、“公正”的原則，確保崗位設置的合理性，而非個人主觀意愿的崗位安排；其次，基于崗位的性質，設置不同的崗位等級，如管理崗、專業技術崗、工勤崗，明確崗位的性質，有助于更好地實現科學合理的崗位設置。只有這樣，才能確保績效工作制度實施的公平性。

2、完善考察系統，提高制度實施的有效性。績效制度實施的有效保障，在于制度執行的狠抓落實。對此，高校在提高績效工資制度實施的過程中，應建立完善的考察系統，落實績效制度的組織開展。首先，以高效自身的辦學宗旨，以及教育教學的目標，制定完善的績效評價系統，其中包括考察的標準、考察的程序，以及考核的方法；其次，進一步與明確績效的范圍，對于一些存在模糊性的地方，需進一步的明確，維護好教職工的切身利益；再次，完善業務評定的標準，實現平價指標的量化，進一步提高制度的公平性。

3、構建完善的監管系統，確保制度的實施。當前，高校績效工資制度的實施，仍需夯實制度實施的基礎，依托完善的額檢查系統，確保制度的有效實施。首先，對教職工的工作成效進行科學合理的評價，確實做到“多勞多得”；其次，建立并出臺切實有效的監管系統，確保績效工資制度在實施的過程中，能夠狠抓落實，充分體現績效工資制度的作用。

結束語

綜上所述，高校績效工資制度的推廣與實施，在很大程度上優化了高校的工資制度，是推動高校改革發展的重要基礎。當前，高校績效工資制度實施仍存在的諸多的問題，強調高校應：（1）調整崗位設置，確保制度實施的公平性；（2）完善考察系統，提高制度實施的有效性；（3）構建完善的監管系統，確保制度的實施。

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作者簡介：顧偉，南京信息工程大學，研究方向：工資制度的優化。