地方高校二級(jí)教學(xué)管理優(yōu)化探索

葉雁冰等

摘要：

隨著高校的持續(xù)擴(kuò)招和快速發(fā)展，學(xué)生人數(shù)逐年增長，高校教學(xué)的運(yùn)行管理重心逐漸下移，二級(jí)教學(xué)運(yùn)行管理的規(guī)范化是高校教學(xué)管理工作建設(shè)和發(fā)展的必然要求， 也是提高教學(xué)質(zhì)量的重要保證。文章對(duì)如何優(yōu)化地方高校二級(jí)教學(xué)管理進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：地方高校；二級(jí)教學(xué)管理；優(yōu)化管理；高校研究

中圖分類號(hào)：G6420 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：

10052909（2014）05015904

中國高校自1999年開始擴(kuò)大招生規(guī)模，發(fā)展至今高校學(xué)生人數(shù)已暴漲了近十倍。學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的日益擴(kuò)大，學(xué)生人數(shù)的急速膨脹，給高校教學(xué)管理工作帶來了極大的壓力。高校在加強(qiáng)現(xiàn)代化教學(xué)管理的同時(shí)，在管理體制上也逐漸把管理重心下移，通過明確學(xué)校、學(xué)院及其所屬專業(yè)等各層級(jí)的管理職能，逐步建立兩級(jí)建制，實(shí)現(xiàn)兩級(jí)管理，使學(xué)校能集中精力對(duì)總體教學(xué)活動(dòng)實(shí)行宏觀管理。因此，建立和完善二級(jí)教學(xué)管理模式不僅是當(dāng)前高校教學(xué)管理的客觀要求，也是高校宏觀管理的主觀需要。

一、二級(jí)學(xué)院教學(xué)管理的特點(diǎn)

二級(jí)教學(xué)管理是學(xué)校內(nèi)部的基層管理，處于承上啟下的對(duì)教學(xué)進(jìn)行中觀管理的地位。二級(jí)教學(xué)運(yùn)行管理是圍繞教學(xué)計(jì)劃實(shí)施所進(jìn)行的教學(xué)組織管理和教學(xué)行政管理，其主要任務(wù)是嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)規(guī)定和各項(xiàng)管理制度， 保證教學(xué)工作運(yùn)行穩(wěn)定，教學(xué)質(zhì)量不斷提高。它是教學(xué)活動(dòng)實(shí)施的最核心、最重要的管理[1]。二級(jí)教學(xué)管理與學(xué)校教學(xué)管理在管理目的、管理途徑、管理過程和管理職能等方面是一致的，但也有其自身的特點(diǎn)，學(xué)校教學(xué)過程的管理必須依靠二級(jí)學(xué)院進(jìn)一步細(xì)化和加強(qiáng)才能落到實(shí)處，否則易出現(xiàn)簡單執(zhí)行學(xué)校指令、制度執(zhí)行不順暢和師生不主動(dòng)配合等問題。

（一）二級(jí)教學(xué)管理內(nèi)容涵蓋廣，具體管理要求細(xì)

二級(jí)教學(xué)管理的范圍雖然只涉及學(xué)院的教師和學(xué)生，但管理的內(nèi)容覆蓋面很廣，包括人才培養(yǎng)方案的制訂、教學(xué)計(jì)劃實(shí)施管理、教學(xué)運(yùn)行管理、教學(xué)質(zhì)量管理、學(xué)生學(xué)籍管理、教學(xué)基本建設(shè)、教學(xué)研究管理、考試管理、教學(xué)文件及檔案管理等方面。二級(jí)教學(xué)管理其實(shí)就是學(xué)校教學(xué)管理的一個(gè)縮影和實(shí)施教學(xué)管理的主體。

（二）二級(jí)教學(xué)管理事務(wù)繁雜，專業(yè)特點(diǎn)不同要求也不同

二級(jí)教學(xué)管理是學(xué)校內(nèi)部的基層管理，管理的內(nèi)容非常具體，不僅要進(jìn)行教學(xué)過程的管理，具體貫徹實(shí)施學(xué)校下達(dá)的各項(xiàng)指令、任務(wù)，同時(shí)還擔(dān)負(fù)反饋教學(xué)信息、及時(shí)了

解和收集各種教學(xué)管理信息、為師生提供教學(xué)管理咨詢服務(wù)等的責(zé)任。另外，因?qū)I(yè)特點(diǎn)不同，相應(yīng)的教學(xué)要求和管理辦法也有區(qū)別，二級(jí)學(xué)院教學(xué)管理還需要結(jié)合具體的專業(yè)特點(diǎn)制訂更具體的、針對(duì)性和操作性更強(qiáng)的管理細(xì)則。

（三）二級(jí)教學(xué)管理人員任務(wù)重，要求高

二級(jí)教學(xué)管理人員大部分由專業(yè)教師兼任，在二級(jí)教學(xué)管理中，他們不僅要充當(dāng)指導(dǎo)者、組織者、協(xié)調(diào)者、服務(wù)者等多種角色，還要承擔(dān)教學(xué)和科研等多方面的任務(wù)，這對(duì)管理者和管理工作帶來了較大的難度，同時(shí)也對(duì)管理者提出了更高的要求。

二、土木建筑工程學(xué)院教學(xué)管理的優(yōu)化改革

廣西科技大學(xué)土木建筑工程學(xué)院是學(xué)校最早成立的院系之一，自1985年在柳州辦學(xué)至今已有29年的歷史。近年來，隨著學(xué)校教學(xué)管理重心的下移，學(xué)院通過合理調(diào)整教學(xué)管理工作體系，理順各管理崗位的職能關(guān)系，結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)進(jìn)一步細(xì)化教學(xué)管理制度，加強(qiáng)教學(xué)過程的質(zhì)量監(jiān)控，多元化評(píng)價(jià)教學(xué)效果，建立穩(wěn)定的校企合作運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化教學(xué)業(yè)績的考核和激勵(lì)機(jī)制，重視教學(xué)成果的及時(shí)整理歸檔，在二級(jí)教學(xué)管理方面取得了較為明顯的成效。

（一）合理調(diào)整教學(xué)管理工作體系，理順各管理崗位的職能關(guān)系

由于二級(jí)教學(xué)管理工作繁雜，涉及管理崗位較多，矛盾較復(fù)雜，如果職責(zé)關(guān)系和協(xié)作方式不明晰，教學(xué)工作辦公室、實(shí)驗(yàn)室和學(xué)生工作辦公室之間容易出現(xiàn)工作互相推諉或交叉重疊的問題，容易造成教學(xué)管理工作的疏漏和紊亂。為此，學(xué)院以教學(xué)工作為中心，根據(jù)學(xué)院的專業(yè)教學(xué)特點(diǎn)調(diào)整設(shè)置專業(yè)教研室，并進(jìn)一步明確和理順各個(gè)院屬教學(xué)管理崗位的工作職責(zé)和關(guān)系，建立了“一條主軸，兩條副軸”的教學(xué)管理工作體系（見圖1）：教學(xué)工作主軸線由分管教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)、教學(xué)秘書、教務(wù)秘書和各專業(yè)教研室主任組成，教學(xué)工作副軸分別為學(xué)生工作室和實(shí)驗(yàn)室。三條軸線形成了以教學(xué)工作為中心，學(xué)生工作、教輔工作協(xié)調(diào)并進(jìn)的教學(xué)管理工作模式。制訂和實(shí)施教研室責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化教研室的職能，給予教研室一定的責(zé)、權(quán)、利，多方位扶持和引導(dǎo)教研室自主開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動(dòng)，充分發(fā)揮專業(yè)教研室的教學(xué)管理作用，使之既能根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行宏觀調(diào)控，又能具體指導(dǎo)，群策群力，切實(shí)抓好教學(xué)工作，有效加大基層教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的力度。

圖1 土木建筑工程學(xué)院教學(xué)管理工作體系

（二）優(yōu)化管理制度，加強(qiáng)教學(xué)過程的管理和質(zhì)量監(jiān)控

學(xué)院根據(jù)學(xué)校有關(guān)管理規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化管理制度和實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)肅教學(xué)紀(jì)律，加強(qiáng)教學(xué)過程控制和督導(dǎo)，提高教師的責(zé)任意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)，保證教學(xué)工作規(guī)范有序，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。

（1）加強(qiáng)教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)，通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高教學(xué)管理人員的業(yè)務(wù)水平和管理創(chuàng)新能力。遴選專業(yè)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的教師擔(dān)任管理工作，建設(shè)一支專家型的教學(xué)管理隊(duì)伍，既能夠嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真地做好教學(xué)管理工作，又能夠與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，不斷研究和改進(jìn)教學(xué)管理。

（2） 加強(qiáng)制度建設(shè)和教學(xué)過程監(jiān)控管理，不斷提高教師的責(zé)任意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)，嚴(yán)肅教學(xué)紀(jì)律，杜絕教學(xué)事故。依據(jù)學(xué)校的有關(guān)管理規(guī)定，結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)，學(xué)院制訂和出臺(tái)了可行性強(qiáng)、易操作、高效的院級(jí)教學(xué)管理制度與工作細(xì)則，如《土木建筑工程學(xué)院教學(xué)管理工作辦法》、《土木建筑工程學(xué)院教學(xué)崗位職責(zé)》、《土木建筑工程學(xué)院理論教學(xué)工作手冊(cè)》、 《土木建筑工程學(xué)院畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）教學(xué)工作手冊(cè)》 、《土木建筑工程學(xué)院實(shí)習(xí)教學(xué)工作手冊(cè)》 、《土木建筑工程系實(shí)驗(yàn)（實(shí)訓(xùn)）教學(xué)工作手冊(cè)》等教學(xué)工作手冊(cè)，讓教師在教學(xué)的具體過程中有章可循，有效提高了教師的教學(xué)質(zhì)量意識(shí)。如在畢業(yè)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)中，師生依據(jù)工作手冊(cè)開展教學(xué)工作，教研室主任依據(jù)畢業(yè)設(shè)計(jì)管理要求對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)題目的選題、開題、中期檢查、成績?cè)u(píng)定、答辯等環(huán)節(jié)進(jìn)行層層把關(guān)，有效地提高了畢業(yè)設(shè)計(jì)的教學(xué)質(zhì)量，畢業(yè)設(shè)計(jì)成果獲區(qū)內(nèi)同行專家的好評(píng)。在日常管理中，堅(jiān)持每周一次的教學(xué)工作例會(huì)和學(xué)生工作例會(huì)，及時(shí)了解師生的教學(xué)動(dòng)態(tài)；采取隨機(jī)聽課、檢查教案、開學(xué)生座談會(huì)等形式深入了解實(shí)際教學(xué)情況，對(duì)有可能出現(xiàn)的問題及早地采取措施預(yù)防；對(duì)存在的問題和困難，能及時(shí)地給予解決。由于各項(xiàng)工作有具體的制度指導(dǎo)，各項(xiàng)監(jiān)控措施能具體落實(shí)到位，從而有效地保證了教學(xué)質(zhì)量。endprint

（3）建立科學(xué)合理和多元化的教學(xué)質(zhì)量評(píng)估和考核辦法，分析評(píng)估教學(xué)質(zhì)量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)教師在教學(xué)中存在的問題，促使教師做好教學(xué)工作。學(xué)院結(jié)合學(xué)校每年的師德評(píng)比、優(yōu)秀主講教師評(píng)比、優(yōu)秀畢業(yè)設(shè)計(jì)評(píng)比等各類先進(jìn)評(píng)比活動(dòng)，通過學(xué)生對(duì)教師的網(wǎng)上評(píng)價(jià)、教師互評(píng)、教學(xué)巡視員聽課等方式，對(duì)教師的教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果在各類評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)中優(yōu)先推選表現(xiàn)優(yōu)秀的教師。

（三）優(yōu)化教學(xué)業(yè)績的考核和激勵(lì)機(jī)制

在教師業(yè)績考核和激勵(lì)方面，制定了院級(jí)的工作業(yè)績考核和評(píng)價(jià)制度，堅(jiān)持在各類評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)中優(yōu)先推選表現(xiàn)優(yōu)秀的教師，把年終的績效獎(jiǎng)勵(lì)分為A、B、C三檔，對(duì)獲得各級(jí)各類獎(jiǎng)項(xiàng)和表彰的人員進(jìn)行分類獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反學(xué)校和系級(jí)有關(guān)規(guī)定的教師則緩發(fā)或扣發(fā)績效獎(jiǎng)。經(jīng)過幾年的實(shí)踐，逐漸形成了教師爭先爭優(yōu)的良好風(fēng)氣，學(xué)生的學(xué)風(fēng)也有了明顯的好轉(zhuǎn)。

（四）構(gòu)建穩(wěn)定的“校企合作運(yùn)行機(jī)制”

學(xué)院通過依托廣西工學(xué)院董事會(huì)下的“建筑工程工作委員會(huì)”平臺(tái)，土木工程專業(yè)與柳州市建筑行業(yè)開展了廣泛合作，建立了30多家校外實(shí)習(xí)基地。為適應(yīng)地方社會(huì)對(duì)人才的需求，學(xué)院采取多種措施建立穩(wěn)定的“校企合作運(yùn)行機(jī)制”：首先，學(xué)院成立由行業(yè)專家、學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)工程技術(shù)人員和專業(yè)學(xué)科帶頭人組成的 “專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)”。在專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)指導(dǎo)下，將土建類職業(yè)的技能要求層層分解，提煉出所需的職業(yè)能力和職業(yè)技能。校企雙方共同制訂培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)計(jì)劃、課程設(shè)置、實(shí)習(xí)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)模式與方法等，通過“雙聘雙掛”教師共同實(shí)施教學(xué)方案；其次，分配制度向“雙聘雙掛”教師傾斜，以鼓勵(lì)教師到企業(yè)掛職鍛煉和吸引行業(yè)專家為高校服務(wù)；最后，建立與之配套的教學(xué)管理制度和實(shí)習(xí)質(zhì)量監(jiān)控和多方質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制，確保畢業(yè)生達(dá)到企業(yè)的人才需求目標(biāo)[2]。如在畢業(yè)答辯中，學(xué)院一直堅(jiān)持邀請(qǐng)校外專家的制度，邀請(qǐng)的專家都是廣西建筑行業(yè)的技術(shù)權(quán)威或領(lǐng)導(dǎo)，答辯后學(xué)院還組織教師和專家的座談會(huì)，專家對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)提出指導(dǎo)意見。如黃多干專家談到，看學(xué)生的計(jì)算書、圖紙感覺學(xué)生對(duì)單體設(shè)計(jì)的基本功比較扎實(shí)。黃明威專家認(rèn)為學(xué)生膽量不錯(cuò)，問什么都敢回答，說明平時(shí)訓(xùn)練得很好。

（五）注意教學(xué)資料的保存

教學(xué)檔案是教學(xué)活動(dòng)信息和成果的載體，是衡量教學(xué)管理水平和教學(xué)質(zhì)量的重要指標(biāo)之一。為不斷提高教學(xué)質(zhì)量，學(xué)院把教師的業(yè)績情況和教學(xué)資料的歸檔情況與年終的績效獎(jiǎng)掛鉤。在教學(xué)檔案建設(shè)方面，定期對(duì)教師的各類教學(xué)成果和教學(xué)資料的歸檔情況進(jìn)行檢查和表彰獎(jiǎng)勵(lì)。為保證教學(xué)資料整理規(guī)范和及時(shí)妥善保管，學(xué)院分別專門設(shè)置了3名兼職資料管理員，一人負(fù)責(zé)行政辦公資料、一人負(fù)責(zé)教學(xué)資料、一人負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室資料；以保證資料收集的完整和持續(xù)。同時(shí)，結(jié)合教育部教學(xué)評(píng)估要求，學(xué)院出臺(tái)檔案收集條例，讓各崗位人員明確應(yīng)按期交納什么資料，交到哪里，保證每學(xué)期按時(shí)按質(zhì)上交相關(guān)材料，以避免出現(xiàn)后期大量補(bǔ)前期資料的現(xiàn)象。由于歸檔工作及時(shí)，有規(guī)范可依，學(xué)院的教學(xué)資料歸檔情況良好。

由于全院上下以教學(xué)工作為中心，院屬各部門的職能明確，團(tuán)結(jié)協(xié)作，互相支持，教學(xué)秩序穩(wěn)定，管理高效，各項(xiàng)工作成效顯著，混凝土結(jié)構(gòu)、工程管理課程獲評(píng)為區(qū)級(jí)精品課程，土木工程專業(yè)獲評(píng)為首批區(qū)級(jí)優(yōu)質(zhì)專業(yè)，2008年獲批為“國家特色專業(yè)建設(shè)點(diǎn)”，2011年獲學(xué)校“卓越工程師培養(yǎng)計(jì)劃試點(diǎn)專業(yè)”和區(qū)級(jí)首批“廣西高校特色專業(yè)及課程一體化建設(shè)點(diǎn)”。土木建筑工程學(xué)院近5年連續(xù)獲得年度教學(xué)單位工作考核“優(yōu)秀”，學(xué)生的就業(yè)率也一直位于學(xué)校前茅。

三、結(jié)語

二級(jí)教學(xué)管理是關(guān)系教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)和層次管理工作的系統(tǒng)工程，只有緊緊圍繞提高教學(xué)質(zhì)量這一目的，從系統(tǒng)層面優(yōu)化管理機(jī)制到明確各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)的管理細(xì)節(jié)，充分發(fā)揮各個(gè)教學(xué)管理環(huán)節(jié)的作用，才能有效促進(jìn)教學(xué)理念付諸實(shí)施，各項(xiàng)教學(xué)規(guī)定和要求落實(shí)到位， 從而保證教學(xué)工作運(yùn)行穩(wěn)定，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。參考文獻(xiàn)：

[1]吳江， 施存程，以有效教學(xué)理念指導(dǎo)系級(jí)教學(xué)管理的思考[J].談與寫，2010（7）：86-87.

[2]李創(chuàng)第，周德儉，葉雁冰.論土木工程專業(yè)校企深度合作[J].高等建筑教育，2012（4）：118-121.

Secondary level teaching management optimization in local university

YE Yanbing， ZHANG Peng， ZHANG Qi

（School of Civil Engineering， Guangxi University of Science and Technology， Liuzhou 545006， P. R. China）

Abstract：

With the continued enlarged enrollment in colleges and universities， the number of students is growing year by year， the center of operation and management of the teaching is shifting down. It is an inevitable requirement which more regulated the operation and management of college teaching management， and it is also the important guarantee to improve the quality of teaching. This article has discussed the optimization strategy on local university secondary level teaching management.

Keywords： local university； secondary level teaching management； optimization； higher education research

（編輯 王 宣）endprint