醫院職工議事制度探討

代方春

摘 要 醫院通過實行職工議事制度，加強民主管理，科學決策，發揚主人翁精神，凝聚職工的智慧和力量，有力促進了醫院建設和發展。本文結合荊州市第三人民醫院的工作實踐，探討“職工議事”的做法、體會和成效，有一定參考意義。

關鍵詞 醫院 職工 議事

中圖分類號：R197.3 文獻標識碼：A

實行“職工議事”制度是醫院民主管理的延申和拓展，也是實行科學決策、科學管理，全心全意依靠干部職工辦好醫院的一項重要制度。醫院在做好醫療工作的同時，深入推進“職工議事”制度，以提升民主管理水平為目標，緊密結合醫院實際，充分組織廣大干部職工積極參與民主管理議事活動，切實保證職工的合法權益，使醫院的經濟效益和社會效益同步增長。本文結合荊州市第三人民醫院的工作實踐，對“職工議事”情況進行探討，希望對大家有一些幫助。

1 主要做法及措施

1.1 加強領導，提供組織保障

全市“職工議事”工作啟動后，醫院黨委高度重視，根據市委辦、市政府辦關于建立“職工議事”制度文件精神，召開專題會議研究部署落實問題，切實做到“二個到位”。一是組織保障到位。為保證“職工議事”工作有序推開，在院黨委的高度重視下，堅持把擴大職工的知情權和參與度作為依靠職工群眾辦醫院的重要措施。成立了“職工議事”領導小組，由書記、院長任組長，工會主席負責具體工作，明確了工作職責，各科室成立了“職工議事”小組，確定了聯絡員，實行統一領導，統一思想，統一認識，統一部署。為深入推進“職工議事”制度提供了組織保證。二是工作措施到位。為了保證“職工議事”工作有章可循，醫院依法制定和完善了各項規章制度，明確議事內容和議事程序，對職工反映的相關事項，按照分類管理，分級負責的原則，明確承辦部門，辦理時間，同時將辦理結果向提議人進行書面反饋，使職工議事工作經常化、制度化、規范化。

1.2 密切結合，搭建議事平臺

平臺之一：堅持職代會制度，重大事務民主決策。工作中堅持將職工議事制度與職代會制度有機銜接。對事關醫院發展、職工關心的熱點問題，通過職工議事征求意見，對各種意見和建議，認真進行歸納，做到重大決策從職工中來，集中職工的智慧，贏得職工的支持。如醫院前幾年來由于資金不足，一直存在藥品短缺現象，嚴重影響了醫院的正常運行。通過職工議事征求意見制定了《藥品運行機制改革方案》，提請職代會討論表決，職工代表實名投票通過《方案》。經過近三年的運行，收到很好的效果，徹底解決了缺藥困境，使醫院的藥品收入增長了100%，有力地促進了醫院的發展。

平臺之二：堅持院務公開制度，暢通民主渠道。長期以來我院堅持把院務公開工作作為一項日常性的工作制度，狠抓落實，堅持實事求是、依法治院的原則，圍繞職工關注的熱點難點問題進行政務公開。通過院情發布會和院務公開欄的形式，每半年對醫院的經營狀況、財務收支、基建項目的審計、物資供應、水電氣費用、電話費、招待費、車輛費、人才招聘、人才培訓、黨風廉政建設、行業作風建設等情況進行真實的公開；通過院周會的渠道對醫院經營狀況、醫德醫風情況每月公開；使每個職工知院情知家底，增強了當家作主的主人翁意識，讓職工真正參與民主管理。

平臺之三：堅持提案建言，凝聚共識謀發展。由工會牽頭，定期組織召開職工代表議事會，引導職工為醫院的健康發展多提議，提好議。如：今年元月份醫院召開了職工議事會并下發了提案征集表，收集意見和建議共41份，并針對內容進行分類整理，做到建議條條有回音、件件有解答，采納的建議件件能落實。如：針對職工反映一線醫務人員中夜班費偏低，我們迅速進行調查，發現我院年輕醫務人員待遇的確偏低，于是院行政將中夜班費提高了70%；關于加強醫德醫風建設、加大醫院宣傳力度、發展醫院重點專科、改善醫院環境、加快醫院發展、興建醫院住院大樓等諸多重大問題意見和建議，都為醫院所采納，對醫院發展起到了重大的促進作用。

平臺之四：召開各類座談會，搭建交流平臺。針對不同對象，組織召開青年職工座談會、科室聯誼會、護士座談會和工會干部座談會等不同類型的座談會，搭建了職工參與民主管理的平臺，提高了職工代表參政議政的能力。如：今年年初召開的青年職工座談會，主持人宣布座談會開始，職工代表們紛紛搶著發言提問。首先提問的是門急診組代表，他們的問題是：“今年醫院要實現跨越式發展，院領導在提高服務質量上有什么新舉措”？主持人請分管行業作風和服務質量的院領導作了回答。接著，有代表問院領導2013年醫院收入要增長30%，有什么依據？關心社區建設的代表問院領導對北京路社區擴建下一步有什么打算？還有代表根據近年來醫務人員受患者或患者家屬無故傷害事件不斷上升，問工會將采取什么措施維護職工權益？問題一個接一個，回答一個接一個，談到精彩時，會場不時響起陣陣掌聲，直到座談會時間結束，代表們仍然意猶未盡。

2 推行“職工議事”制度的體會

（1）通過開展職工議事制度，搭建了職工參與民主管理的平臺，提高了職工參政議政的能力。過去職工議事涉及個人利益較多，通過開展職工議事，職工的主人翁意識和參政、議政能力明顯提高，現在他們更加關注醫院改革發展穩定的大事、要事，更加注重發揮自己當家作主的民主權利，從醫院發展的“觀眾”變為“演員”，促進了醫院可持續發展。

（2）通過開展職工議事制度，增進了醫院領導與職工的溝通與理解，促進了醫院的和諧與發展。前些年，醫院一度遇到困難，效益急劇滑坡，工資難以及時足額到位，職工情緒很不穩定。在這種情況下，通過職工議事會議，交心談心，找準了問題的癥結，解除了職工的心結，穩定了隊伍，凝聚了人心，增添了全院干部職工戰勝困難的勇氣和力量，不到一年時間，醫院便扭轉被動局面，而且發展速度逐年加快。

（3）通過開展職工議事制度，暢通了職工訴求通道，密切了領導與職工的關系。過去職工與領導班子溝通交流大多通過職代會上的民主對話會，很少有直接面對面交流的機會。通過推行職工議事制度，能夠及時了解職工的思想動向，聽取職工的心聲，積極為職工辦實事，辦好事。如有職工反映單身宿舍住房條件差，我們及時對單身宿舍進行了修繕，購買了洗衣機，安裝了熱水器，幫助單身職工改善了住宿條件，消除了他們的后顧之憂。通過一系列的舉措拉近了職工與醫院之間的距離，密切了領導與職工的關系，促進了醫院的和諧發展。

（4）通過開展職工議事制度，形成共識、凝聚力量，提升科學管理、民主建設水平，有力促進了專項工作高效、有序的開展。如：有職工反映住院環境較差，醫院的領導高度重視，責成相關職能部門調查研究，聘請專家現場勘探，起草了《新建住院樓的選址方案》。多次組織召開職工議事會討論，征求職工意見，大家一致認為，為了醫院的可持續性發展，改善住院條件是非常必要的，最后用票決的形式達成了共識，確定了選址方案。

我院“職工議事”工作，雖然取得了一定成績，但也存在著職工廣泛參與不夠等問題，有待于我們在今后的工作中逐步完善。

3 推行“職工議事”制度的成效

推行職工議事制度是加強醫院民主管理、促進醫院健康發展、增強職工的責任感、調動群眾的積極性、推動醫院改革和發展的一項重要措施，是貫徹全心全意依靠廣大職工辦好醫院的有效途徑。

（1）醫院實現跨越發展。荊州市第三人民醫院始建于1928年，由一所小醫院發展成一所集醫療、科研、教學、預防保健、血吸蟲病診療、社區醫療服務為一體的三級醫院。全院現有在職職工1000余人，開放病床900張。年門診、急診量58余萬人次，住院病人2.6余萬人次，手術1.8余萬臺次。擁有核磁共振成像儀（MRI）、16層螺旋CT、全數字攝影X片機（DR）、新型電子胃腸鏡、全自動生化分析儀、碎石機、曲面斷層X光機、C臂X光機、椎間盤鏡、膝關節鏡、血液透析機、多功能膀胱鏡、腹腔鏡等大型設備300余臺（件），全新層流手術室12間。

（2）醫院形成品牌效應。醫院專科特色突出，共有業務科室26個，其中血吸蟲專科被國家衛生部評為國家級臨床重點專科，臨床輸血科為省級重點專科，燒傷整形美容科為湖北省臨床重點建設專科，婦產科、骨科、口腔科等一批重點專科在本地區有較強優勢和較高的聲譽。近五年來，全院共引進及開展新業務、新技術90余項，獲國家專利11項，有63項科研成果通過省級鑒定，分別達國際先進水平、國內領先水平。

（3）文化建設取得豐碩成果。涌現出一批以黨的十七大代表、全國醫德標兵吳詩琦同志為代表的優秀醫務工作者。近年來，醫院完成并通過鑒定達到國際、國內領先或先進水平的科研成果共100余項，其中獲得湖北省“自然科學獎”及省、市“科技進步獎”30余項。先后獲得首批全國百姓放心示范醫院、全國模范職工之家、2013年全國三好一滿意示范醫院。湖北省最佳文明單位、荊州市A級職代會單位、荊州市廠務公開先進單位等榮譽稱號。