欠發達地區高職專業建設存在的問題及其對策

孫士新

摘 要 欠發達地區高職院校專業建設存在著重廣度輕深度、特色專業稀缺、專業群之間缺乏整合、專業團隊建設不力、人才培養質量與市場需求有差距等問題。其原因主要是專業建設受生源問題困擾、特色專業建設困難、學校資源整合不夠、師資隊伍建設困難、校企合作不緊密。結合欠發達地區高職院校實際，高職院校專業建設要因地制宜辦專業、集中精力辦主打專業、發揮特色專業輻射效應、集中優勢資源造精英、帶著優勢找企業。

關鍵詞 高職院校；專業建設；影響因素；欠發達地區

中圖分類號 G718.5 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2014）20-0013-05

高職院校在經歷了粗放式規模擴張發展階段以后，逐漸轉變為以內涵建設為主線、以特色專業建設為生命力、以人才培養質量為社會公信力、以校企合作為辦學形式、以工學結合為人才培養基本手段的精細化階段[1]。欠發達地區的高職院校在專業建設的廣度、特色專業建設、專業群形成、專業建設團隊、專業人才培養目標等方面都存在一定的不足。破解專業建設困境、整合本校優勢資源、發揮專業建設潛力是各高職院校決策者和專業建設者持續思考的問題。

一、欠發達地區高職院校專業建設存在的問題

以皖北地區為例，皖北地區地處安徽省的北部，北與河南、山東、江蘇等省交界，由于農村人口多、社會資源不富裕、交通相對落后等因素，皖北地區的社會經濟發展水平相對落后。通過對皖北的亳州、阜陽、淮北、宿州四地區調研發現，區域內高職院校在專業建設方面存在著以下問題：

（一）專業建設重廣度輕深度

調研發現，高職院校長期以來重視專業開設的數量和涉及的領域廣度，而忽略了專業建設的深度，把吸引學生、家長的眼球為專業建設第一驅動力。社會公認的熱門行業、新興行業、潛力行業，高職院校都會千方百計地開設，而在專業建設經歷了一定熱度以后，進入專業倦怠期，各方對專業建設都失去了耐心，各項工作表現出不實、浮躁、拖拉的現象。

（二）特色專業稀缺

特色專業是指在長期辦學過程中積淀形成的、本校具有的、并優于同類學校的、獨特優質的專業資源，體現出獨特性、優質性和穩定性[2]。一般而言，專業建設周期分為儲備期、建設期、運行期、建設修訂期、倦怠期、萎縮期、廢止期等七個階段。在整個專業建設周期中，多數學校注重儲備期和建設期的工作，而輕視了運行期、建設修訂期的工作，缺乏特色呈現，專業建設提前進入萎縮期，很多專業在不斷申報中廢止。皖北4所學校專業數量與省級特色專業、國家級特色專業、社會認同特色專業情況見表1，其中社會認同特色專業只占各校的極小比例。

（三）專業群之間聯系不緊密

調研發現，各高職院校在開辦專業時，各專業群之間聯系不緊密，專業群之間缺乏共性，各專業群之間的共性邊緣專業沒有充分開發出來。圖1所示為某高職院校所開設專業群情況，該校開設了中藥類、管理類、建筑類、信息工程類、電子類五個專業群，部分專業群之間有關聯，而學校沒有把這些專業群之間的關聯專業開發出來，沒有進入專業建設程序。如表2所示，在五個專業群之間，兩兩之間的有效無向鏈接有10組，其中7組之間具有共性，即可以開設相關專業的交叉專業數為7個，而該校僅開設3個。

（四）專業建設團隊薄弱

專業建設團隊是專業準備、開辦、運營維護、消亡各階段的組織者、實施者，專業建設團隊的質量直接影響著專業建設水平，專業建設團隊伴隨著專業的生命周期而產生和解散。一般而言，專業建設團隊中由專業帶頭人、骨干教師、任課教師組成，部分院校的專業建設團隊還吸收了職業教育研究者；專業建設團隊的組織形式一般為專業委員會。表3所示為皖北4所高職院校院級專業帶頭人、省級專業帶頭人、專業數與專業委員會的對照情況，各院校都顯示專業缺少專業團隊的組織形式；專業帶頭人可以理解為專業建設的責任人和帶頭者。很多專業沒有專業帶頭人，即無人直接負責。在團隊中骨干教師、專職教師隊伍建設方面，也存在著按課程聘教師，同一專業各課程認可教師之間缺少必要的溝通和協作。

（五）人才培養質量與市場需求有差距

高職院校在專業建設中存在重點不突出、專業特色性不強、專業資源整合不合理、專業團隊建設缺失等問題，部分專業表現出人才培養質量不高、畢業生技能與市場需求有差距、專業培養目標與市場崗位實際脫節等現象。具體問題如下：在開辦專業之初市場調研不足；專業建設力度不夠、師資隊伍素質不過硬；在人才培養方案制定過程中缺乏對自身條件和人才培養目標的衡量；在人才培養方案實施過程中，缺乏人才培養的過程管理；在人才培養過程中，忽略對人才需求市場的跟蹤調研。

二、欠發達地區高職院校專業建設影響因素

（一）專業開辦以生源為驅動

近年來，受招生計劃增多與生源數量減少矛盾的影響，欠發達地區高職院校已沒有了招生計劃少于生源數的優勢，在一定程度上面臨著招生的困境。表4為某高職院校2013年部分專業征集志愿情況分布，其中招生形勢最為嚴峻的為電子工藝與管理專業，招生計劃50人，統招錄取了10人，缺額率達到80%。該表只是欠發達地區高職院校錄取情況的縮影，在一定程度上說明各高職院校所面臨的生源困境。

基于生源因素，各高職院校專業建設面臨兩方面的問題：一是專業生存問題。學生愿意報考是專業生存的基礎，開設專業的首要影響因素為專業名稱對學生的吸引力、專業前景迎合家長對孩子前途的期望、專業相對于同類院校的獨特性等。二是專業建設問題。依生存理念進行專業建設，專業建設著力點為市場調研、專業名稱選擇、專業簡介醞釀、同類學校開辦情況分析、專業推廣宣傳等。

（二）特色專業建設舉步維艱

辦出特色、舉辦具有地方特色的高職教育、專業獨具特色等是各高職院校辦學的口號，而在特色專業建設過程中，即便是省級特色專業、國家級特色專業建設，仍然受到各種地方因素的困擾，如表5所示。

（三）各種資源分立存在，整合不力

從學校各專業群之間的松散聯系，可以折射出學校在專業建設過程中的資源整合力度不足，這種不足體現在三個層面：學校作為一個整體，對外界資源的收集、利用不夠充分；學校內部各部門、各系部之間合作不夠緊密，工作過程交融不夠密切，沒有形成工作合力；系部內部、專業委員會內部、教學團隊內部不能夠深入合作、協同作業、互補余缺，不能做到知識經驗相互傳遞、個人優勢帶動群體優勢。以人為對象的資源整合分為三個層次，具體見表6。其中，第一層為政府人員、企業人員、民間人員三個類別；第二層為部門與人員、部門與部門、人員與人員的三層關系；第三層為團隊內部組織、團隊成員之間、管理者與成員三層關系。

（四）師資隊伍建設困境

主要表現為：地域對人才吸引不足、管理制度不靈活、財力投入不足、組織文化建設欠缺、管理理念滯后等方面。欠發達地區受到經濟發展水平制約，學校對師資隊伍建設的投入不足，主要體現在工資水平低、各項福利待遇不高、教學研究經費和科研經費不足、科研項目申報困難等方面，具體見表7。學校及相關組織團體在組織文化建設方面存在組織目標不明確、組織目標實施不得力、組織目標實施策略不合理、組織目標缺少理性評價等問題。此外，團隊關系松散、奮斗目標不一致等也會影響高職院校師資隊伍建設。

（五）校企合作不緊密影響專業建設環境

從專業建設視角分析，校企合作的緊密程度直接影響專業建設的質量。

1.企業對專業建設的驅動

專業建設需要相關企業的崗位需求報告、典型工作崗位確立、工作崗位群形成、典型工作任務清單、典型工作任務分解要求等資料。在專業申報中需要相關企業技能人員的參與，需要企業合作的行業需求報告。在專業建設初期，需要企業人員參與到專業委員會之中，需要他們參與人才培養方案的制定和實施。在人才培養方案實施過程中，部分專業課程和實踐課程任務需要企業相關人員承擔，需要企業提供頂崗實習崗位和校外實訓基地。在專業建設一定階段后，需要企業人員參與人才培養方案的修訂，參與專業人才培養質量的評價工作。

2.專業建設對企業的助力

高質量的專業人才培養，為企業提供嫻熟的技能操作者。企業技術人員通過對學生的技能培訓，做到了做和教的結合，做到了對實踐技能的理論回歸和重新思考，為技術的改進提供了基礎；企業技術人員通過與學校教師在專業建設方面的合作、相互學習，提高了理論水平、改進了研究方法、促進了技術創新。教師通過對企業相關技術的掌握，結合自身理論知識和研究基礎，有針對性地進行研究，研究成果直接注入企業一線，促進了企業技術革新。

然而，當前不緊密的校企合作，使得以上場景難以呈現，教師自身專業水平、企業人員技術水平、企業領導者視野、校企合作的各項細節等都成為校企合作的障礙，進而影響著專業建設。

三、欠發達地區高職院校專業建設策略

（一）加強專業建設，因地制宜辦特色

任何地區都有其獨特之處，高職院校應結合本地資源、地區發展趨勢、城市發展方向等明確定位，形成學校中長期發展規劃。在申辦專業時應根據本校優勢、市場需求、本地經濟社會發展、生源現狀等綜合因素，開辦與現有專業密切相關的專業，以利于資源整合。

在擬定好申報專業以后，查閱學校相關專業教師情況、實驗實訓設備基礎，擬定初步人才培養方案，并進行相關論證，找出與申報專業標準的差距項，并論證其差距可補充性。專業申報成功后，進行專業帶頭人選拔和專業團隊建設，給予專業建設的各種人、才、物保障，再次論證、修訂人才培養方案，制定教學計劃，根據需要進行校企合作。

（二）集中精力開辦校級主打專業

主打專業是高職院校核心競爭力之一，高職院校的核心競爭力是指圍繞培養高等技術應用型人才所擁有的獨特教育資源和整合這些資源而形成持續競爭優勢的能力，其實質也就是高職學校可持續發展的綜合實力[3]。高職院校在專業建設中應根據自身情況，在各系部挑選出部分典型專業，每個系部推出一個專業重點建設，學校集中人力、物力、財力資源用于這類專業的建設。

（三）發揮特色專業的輻射效應

特色專業體現為以一流的教學團隊、一流的人才培養過程、一流的教學水平、一流的實驗實訓設備環境、緊密的校企合作，培養一流的專業人才。在現有特色專業基礎上，根據市場發展需求，發掘相關衍生專業。以特色專業衍生相關專業，依次形成專業群，專業群之間建立聯系，形成由專業群連接而成的專業網絡，達到整體專業建設的輻射效果。

（四）集中優勢資源，培育專業精英

在專業建設中，專業負責人是專業建設的掌舵者、組織者、管理者、實施者和互動者。高職院校專業建設應集中學校制度、管理、崗位、財力、物力優勢，重點用到專業帶頭人的遴選上，細化、量化專業帶頭人的各項考核指標。整合資源，把專業帶頭人培養成地方性業界精英，一方面為專業建設服務，另一方面提高學校師資隊伍質量和知名度，形成以專業帶頭人為領導、以骨干教師為主力軍、專業相關教師參與的專業教學團隊。

（五）帶著優勢找企業，主動作為

高職院校在校企合作之前應先做SWOT分析，明確校企合作中學校有哪些優勢、劣勢、機會以及校企合作質量引發的威脅。學校作為校企合作的發起方，應積極找出校企合作的優勢和機遇，以自身優勢吸引企業的合作。學校可借助政府政策、社會發展狀況等創造的機會，主動聯系相關企業進行校企合作洽談，使校企合作服務于專業建設。

（亳州職業技術學院院級教學研究項目《項目名稱影響高職院校決策的可控因素及干預策略研究》，編號：BYK1301，主持人：張磊）

參考文獻：

[1]姜慶偉，王曉江.高職院校專業建設評價體系分析與構建[J].職業技術教育，2013（26）：14-16.

[2]張明杰.高職院校特色專業建設的現狀與思考[J].職教論壇，2014（15）：64-68.

[3]李靜.高職院校專業建設生態位類型解讀[J].中國成人教育，2012（22）：86-88.

The Existing Problems in Major Construction of Higher Vocational Colleges in the under-Developed Area and the Coping Strategy

——Taking Four Cities in Anhui as the Case

SUN Shi-xin1，2

（1.Bozhou Vocational and Technical College， Bozhou Anhui 236800；

2.Institute of Vocational and Adult Education， Beijing Normal University， Beijing 100875， China）

Abstract The major construction in Higher Vocational Colleges in the under-developed areas exists the problems of emphasizing the breadth， despising the depth， lacking the particular majors， lack the integration between major groups， the weak construction of the professional team， the gap between the talent training quality and the market demand. The main reasons are that the major construction is troubled by the problem of attracting the students， particular major construction is difficult， the school resource integration is in sufficient， the teaching staff construction is difficult， and the cooperation between school and enterprise isnt close. Combining the facts in the Higher Vocational College in the under-developed area， there are major strategies in the Higher Vocational Colleges， such as managing the majors suits its measures to the local conditions， focusing the energy on the main majors， playing a radiation part in the particular， majors， focusing the superior resources on making the essence， bringing the advantages to find the enterprize.

Key words higher vocational colleges； major construction； influencing factors； under-developed area

[2]張明杰.高職院校特色專業建設的現狀與思考[J].職教論壇，2014（15）：64-68.

[3]李靜.高職院校專業建設生態位類型解讀[J].中國成人教育，2012（22）：86-88.

The Existing Problems in Major Construction of Higher Vocational Colleges in the under-Developed Area and the Coping Strategy

——Taking Four Cities in Anhui as the Case

SUN Shi-xin1，2

（1.Bozhou Vocational and Technical College， Bozhou Anhui 236800；

2.Institute of Vocational and Adult Education， Beijing Normal University， Beijing 100875， China）

Abstract The major construction in Higher Vocational Colleges in the under-developed areas exists the problems of emphasizing the breadth， despising the depth， lacking the particular majors， lack the integration between major groups， the weak construction of the professional team， the gap between the talent training quality and the market demand. The main reasons are that the major construction is troubled by the problem of attracting the students， particular major construction is difficult， the school resource integration is in sufficient， the teaching staff construction is difficult， and the cooperation between school and enterprise isnt close. Combining the facts in the Higher Vocational College in the under-developed area， there are major strategies in the Higher Vocational Colleges， such as managing the majors suits its measures to the local conditions， focusing the energy on the main majors， playing a radiation part in the particular， majors， focusing the superior resources on making the essence， bringing the advantages to find the enterprize.

Key words higher vocational colleges； major construction； influencing factors； under-developed area

[2]張明杰.高職院校特色專業建設的現狀與思考[J].職教論壇，2014（15）：64-68.

[3]李靜.高職院校專業建設生態位類型解讀[J].中國成人教育，2012（22）：86-88.

The Existing Problems in Major Construction of Higher Vocational Colleges in the under-Developed Area and the Coping Strategy

——Taking Four Cities in Anhui as the Case

SUN Shi-xin1，2

（1.Bozhou Vocational and Technical College， Bozhou Anhui 236800；

2.Institute of Vocational and Adult Education， Beijing Normal University， Beijing 100875， China）

Abstract The major construction in Higher Vocational Colleges in the under-developed areas exists the problems of emphasizing the breadth， despising the depth， lacking the particular majors， lack the integration between major groups， the weak construction of the professional team， the gap between the talent training quality and the market demand. The main reasons are that the major construction is troubled by the problem of attracting the students， particular major construction is difficult， the school resource integration is in sufficient， the teaching staff construction is difficult， and the cooperation between school and enterprise isnt close. Combining the facts in the Higher Vocational College in the under-developed area， there are major strategies in the Higher Vocational Colleges， such as managing the majors suits its measures to the local conditions， focusing the energy on the main majors， playing a radiation part in the particular， majors， focusing the superior resources on making the essence， bringing the advantages to find the enterprize.

Key words higher vocational colleges； major construction； influencing factors； under-developed area