湖南某水泥企業清潔生產審核實例分析

曹群+張之浩

摘 要：結合2013年下半年筆者負責的湖南某水泥企業清潔生產審核實例，對能耗高、污染物產生量大的水泥企業開展清潔生產審核進行了分析，指出在水泥企業實施清潔生產的潛力很大，不僅可以降低能耗、減少污染物的排放，同時也會產生明顯的經濟和環境效益。

關鍵詞：清潔生產 清潔生產審核 水泥

中圖分類號：X38 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）09（b）-0115-02

1989年，聯合國開始在全球范圍內推行清潔生產，我國在20世紀90年代開展清潔生產試點，2002年，《中華人民共和國清潔生產促進法》正式頒布，并于2003年1月1日施行，《中華人民共和國清潔生產促進法》中將清潔生產定義為：指不斷采取改進設計、使用清潔的能源和原料、采用先進的工藝技術與設備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產、服務和產品使用過程中污染物的產生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環境的危害。2004年8月16日發布的國家發改委，國家環保總局令第16號《清潔生產審核暫行辦法》中的對清潔生產審核定義是：清潔生產審核是指按照一定程序，對生產和服務過程進行調查和診斷，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出減少有毒有害物料的使用、產生，降低能耗、物耗以及廢物產生的方案，進而選定技術經濟及環境可行的清潔生產方案的過程。

清潔生產和清潔生產審核相關法律法規的陸續出臺，表明我國的環境保護工作逐漸從末端治理轉向源頭控制。我國從2008年開始成為世界上最大的水泥生產國，2013年，全國水泥產量達到24.1億t，《國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》（國發[2013]41號）中水泥行業已是我國產能嚴重過剩的五大行業之一。2013年，湖南省水泥產量11264.7萬t，其中，新型干法熟料產量5006.5萬t，同比增長10.1%。水泥在生產過程中不僅消耗大量的資源和能源且每年向大氣中排放大量的污染物，環境污染嚴重。目前，湖南省大多數水泥生產企業已完成第一輪清潔生產審核。

1 湖南某水泥企業清潔生產審核實例

1.1 企業概況

湖南某水泥生產企業，目前擁有一條4500 t/d熟料帶余熱發電水泥生產線，年產水泥熟料139.5萬 t，年產水泥產品160萬 t，同時配套有9000 kW純低溫余熱發電機組，水泥生產線工藝采用新型干法旋窯。生產線煙粉塵的治理主要采用袋式除塵器和電除塵器，在原料的儲存、破碎、磨機、水窯等煙塵主要排放點布置有98臺除塵器，以控制煙粉塵的排放。該企業的清潔生產審核時間為2013年7月至2013年12月。該企業特點是：與《清潔生產標準，水泥工業HJ467-2009》[3]對比，生產工藝設備是先進的，絕大部分指標為國際先進水平，極少數指標為國內先進水平。但部分能耗指標僅為國內先進水平，因此，企業存在節能的清潔生產改進潛力。從對標為三級標準的指標和不達清潔生產三級標準的指標來看，企業需改進的指標主要集中在環境管理方面。由此可以看出，該企業在資源能源綜合利用和環境管理方面具有較大的清潔生產機會，也是本輪清潔生產審核的目標所在。

1.2 確定審核重點

審核小組根據清潔生產審核的方法學理論，結合企業的實際情況、環保部門的環境監測報告數據和國家產業政策要求，對比水泥工業的國家清潔生產標準，確定了企業主要生產過程中的熟料工段和水泥工段作為備選審核重點。

根據企業總體規劃，按照污染物產生量及排放量的多少、環境代價的大小及清潔生產潛力的大小，部門關心配合程度等多方面的綜合考慮，審核工作組采用權重總和計分排序法對備選清潔生產審核重點進行排序，以最終確定清潔生產審核重點。

各備選審核重點得分情況見表1。

通過權重總和計分排序法的分析，將熟料工段確定為本輪清潔生產的審核重點。

1.3 確定清潔生產目標

根據企業的要求、清潔生產標準的指標達標情況、《水泥工業大氣污染物排放標準》（GB4915-2004）達標情況以及《水泥單位產品能源消耗限額》（GB16780-2007）設置清潔生產目標。結合企業實際清潔生產現狀較好的現狀，近期目標設定為《清潔生產標準水泥工業》（HJ467-2009）中的一級指標基準值和《水泥單位產品能源消耗限額》（GB16780-2007）的限定值。中遠期目標設定為《清潔生產標準 水泥工業》（HJ467-2009）中的高于一級指標基準值和《水泥單位產品能源消耗限額》（GB16780-2007）的先進值。企業清潔生產審核主要定量目標的設置見表2。

1.4 審核重點概況

本輪清潔生產審核的重點是熟料工段，熟料工段的工序為：石灰石、砂巖、冶煉廢渣等經過破碎、預均化及配料后，生料經生料均化庫喂入預熱器，通過預熱器和管道逐級增溫、預熱、干燥，在分解爐中進行分解，然后喂入窯內煅燒。出窯高溫熟料在水平推動篦式冷卻機內得到冷卻，大塊熟料由破碎機破碎后，會同漏至風室下拉鏈機的小粒熟料，一并由熟料鏈斗輸送機送入熟料庫儲存。熟料工段物料平衡表見表3。

通過熟料工段的物料平衡及項目組現場踏勘的情況分析得出：熟料工段粉塵產生量偏多，但大部分粉塵為有組織排放粉塵，被收塵器回收，重新利用，此外，仍存在有部分粉塵1.4 t/d從各除塵器出口隨氣體跑出，結合現場調查，應為部分濾袋破損造成粉塵排放量偏多，造成物料的流失。部分濾袋需維修或者更換。

1.5 方案產生與篩選

審核專家對審核小組成員進行了專門的培訓，并發動企業廣大員工積極參與清潔生產方案的產生，通過現場的調查，與車間技術人員、操作工人座談，鼓勵員工提出清潔生產建議和方案，并就有關技術和參數咨詢了行業專家。經發動、動員，并經審核專家的指導，審核小組共收集到清潔生產方案33項，其中，無/低費方案28項，中/高費方案5項。經可行性分析階段及方案實施階段，截至清潔生產審核報告編制完成時間，26項無/低費方案和3項中/高費方案實施完成，1個中/高費方案正在實施，預計2013年12月底前實施完成。暫未實施的2個無/低費方案將于2014年12月底前實施完成；暫未實施的1個中/高費方案預計2013年12月底前實施完成。endprint

1.6 方案實施后的效益分析

企業清潔生產方案的實施，效益體現在經濟效益和環境效益兩個方面。其中，經濟效益方面：所有方案總投資為632.8萬元，其中無/低費方案合計22.8萬元，中/高費方案610萬元。已實施的26個無/低費方案投資12.8萬元，已實施的3個中/高費方案投資240萬元。已實施的無/低費方案創造的效益為26.6萬元/a。已實施的中/高費方案創造的效益為83.64萬元/a。預計所有無/低費方案和中/高費方案全部實施完畢后，無/低費方案創造的效益為31.6萬元/a，中/高費方案創造的效益為355.44萬元/a，合計為387.04萬元/a。環境效益方面：所有清潔生產方案實施后，能實現節原煤7106 t/a，節電450萬 kwh/a，減少粉塵排放120 t/a，減少氮氧化物的產生量864 t/a，減少氮氧化物的排放1080 t/a。

2 結語

通過以上對湖南某水泥生產企業的清潔生產審核全過程的實踐，總結得出如下經驗。

（1）清潔生產離不開領導支持。

清潔生產審核是一項系統工程，需要在人力、物力、財力、時間等方面有足夠的儲備并互相協調、配合。企業領導為了搞好這次清潔生產審核，請專家到企業來進行培訓，提高骨干人員清潔生產審核意識和能力，并委派有豐富清潔生產經驗的專家擔任審核組長。對于方案的實施，企業拿出資金來進行改造，并制定了相應的實施計劃，所有這一切充分說明領導支持是搞好清潔生產的關鍵之一。

（2）清潔生產離不開外部審核咨詢機構的指導。

企業順利推行清潔生產審核工作，必須有人員精通清潔生產審核的有關法規政策和技術標準要求，并將此要求作為生產工作中的準則。

清潔生產審核和國家及地方的法規政策有緊密的聯系，只有熟悉相關的法規政策要求，才能更好地完成審核工作。清潔生產審核的評審有標準程序和規定，不了解這些要求，是很難以達到預期效果的。所以外部審核咨詢機構的全過程審核指導、清潔生產培訓宣貫，在此次企業清潔生產審核過程中也是關鍵之一，發揮了巨大作用。

（3）要抓好日常監督工作。

清潔生產不是專項活動，不能把其作為一項專門任務，而是可持續的，流動性比較強的。清潔生產要融合在日常生產工作當中，要抓好平時的日常工作并做好監督。發現問題要及時處理并制定有效方案，把節能、降耗、減污、增效作為一項重要工作來抓，使清潔生產真正做到實處，并為下一輪清潔生產作鋪墊。

（4）充分調動員工的積極性。

清潔生產審核工作涉及到生產和服務的各個環節，需要全員參與。因為員工是處在生產第一線，對企業哪些地方是產污、排污的，哪些地方是可以改進的，他們最有發言權，只有充分調動了他們積極性，才能使清潔生產落實到實處。如果只有審核小組的積極性，沒有員工的積極性，清潔生產工作就會大打折扣，所以調動員工的積極性也是相當重要的。

（5）要做好員工培訓工作。

要實施好清潔生產，首先要讓員工了解什么是清潔生產，清潔生產有什么意義，清潔生產與日常工作、生活的聯系，以及清潔生產最終目的（節能、降耗、減污、增效）。只有給員工做不斷的培訓，讓他們清楚了解清潔生產的內涵及給自己帶來的益處，才會提高他們的積極性。因此，加強員工培訓，這是必不可少的，也是很關鍵的一個方面。

參考文獻

[1] 中華人民共和國清潔生產促進法.全國人大常委會，2002.11.

[2] 清潔生產審核暫行辦法.國家發改委、國家環保總局，2004年國家環保總局第16號令，2004.8.16.

[3] HJ 467—2009，清潔生產標準水泥工業（發布稿）[S].環境保護部， 2009.3.endprint

1.6 方案實施后的效益分析

企業清潔生產方案的實施，效益體現在經濟效益和環境效益兩個方面。其中，經濟效益方面：所有方案總投資為632.8萬元，其中無/低費方案合計22.8萬元，中/高費方案610萬元。已實施的26個無/低費方案投資12.8萬元，已實施的3個中/高費方案投資240萬元。已實施的無/低費方案創造的效益為26.6萬元/a。已實施的中/高費方案創造的效益為83.64萬元/a。預計所有無/低費方案和中/高費方案全部實施完畢后，無/低費方案創造的效益為31.6萬元/a，中/高費方案創造的效益為355.44萬元/a，合計為387.04萬元/a。環境效益方面：所有清潔生產方案實施后，能實現節原煤7106 t/a，節電450萬 kwh/a，減少粉塵排放120 t/a，減少氮氧化物的產生量864 t/a，減少氮氧化物的排放1080 t/a。

2 結語

通過以上對湖南某水泥生產企業的清潔生產審核全過程的實踐，總結得出如下經驗。

（1）清潔生產離不開領導支持。

清潔生產審核是一項系統工程，需要在人力、物力、財力、時間等方面有足夠的儲備并互相協調、配合。企業領導為了搞好這次清潔生產審核，請專家到企業來進行培訓，提高骨干人員清潔生產審核意識和能力，并委派有豐富清潔生產經驗的專家擔任審核組長。對于方案的實施，企業拿出資金來進行改造，并制定了相應的實施計劃，所有這一切充分說明領導支持是搞好清潔生產的關鍵之一。

（2）清潔生產離不開外部審核咨詢機構的指導。

企業順利推行清潔生產審核工作，必須有人員精通清潔生產審核的有關法規政策和技術標準要求，并將此要求作為生產工作中的準則。

清潔生產審核和國家及地方的法規政策有緊密的聯系，只有熟悉相關的法規政策要求，才能更好地完成審核工作。清潔生產審核的評審有標準程序和規定，不了解這些要求，是很難以達到預期效果的。所以外部審核咨詢機構的全過程審核指導、清潔生產培訓宣貫，在此次企業清潔生產審核過程中也是關鍵之一，發揮了巨大作用。

（3）要抓好日常監督工作。

清潔生產不是專項活動，不能把其作為一項專門任務，而是可持續的，流動性比較強的。清潔生產要融合在日常生產工作當中，要抓好平時的日常工作并做好監督。發現問題要及時處理并制定有效方案，把節能、降耗、減污、增效作為一項重要工作來抓，使清潔生產真正做到實處，并為下一輪清潔生產作鋪墊。

（4）充分調動員工的積極性。

清潔生產審核工作涉及到生產和服務的各個環節，需要全員參與。因為員工是處在生產第一線，對企業哪些地方是產污、排污的，哪些地方是可以改進的，他們最有發言權，只有充分調動了他們積極性，才能使清潔生產落實到實處。如果只有審核小組的積極性，沒有員工的積極性，清潔生產工作就會大打折扣，所以調動員工的積極性也是相當重要的。

（5）要做好員工培訓工作。

要實施好清潔生產，首先要讓員工了解什么是清潔生產，清潔生產有什么意義，清潔生產與日常工作、生活的聯系，以及清潔生產最終目的（節能、降耗、減污、增效）。只有給員工做不斷的培訓，讓他們清楚了解清潔生產的內涵及給自己帶來的益處，才會提高他們的積極性。因此，加強員工培訓，這是必不可少的，也是很關鍵的一個方面。

參考文獻

[1] 中華人民共和國清潔生產促進法.全國人大常委會，2002.11.

[2] 清潔生產審核暫行辦法.國家發改委、國家環保總局，2004年國家環保總局第16號令，2004.8.16.

[3] HJ 467—2009，清潔生產標準水泥工業（發布稿）[S].環境保護部， 2009.3.endprint

1.6 方案實施后的效益分析

企業清潔生產方案的實施，效益體現在經濟效益和環境效益兩個方面。其中，經濟效益方面：所有方案總投資為632.8萬元，其中無/低費方案合計22.8萬元，中/高費方案610萬元。已實施的26個無/低費方案投資12.8萬元，已實施的3個中/高費方案投資240萬元。已實施的無/低費方案創造的效益為26.6萬元/a。已實施的中/高費方案創造的效益為83.64萬元/a。預計所有無/低費方案和中/高費方案全部實施完畢后，無/低費方案創造的效益為31.6萬元/a，中/高費方案創造的效益為355.44萬元/a，合計為387.04萬元/a。環境效益方面：所有清潔生產方案實施后，能實現節原煤7106 t/a，節電450萬 kwh/a，減少粉塵排放120 t/a，減少氮氧化物的產生量864 t/a，減少氮氧化物的排放1080 t/a。

2 結語

通過以上對湖南某水泥生產企業的清潔生產審核全過程的實踐，總結得出如下經驗。

（1）清潔生產離不開領導支持。

清潔生產審核是一項系統工程，需要在人力、物力、財力、時間等方面有足夠的儲備并互相協調、配合。企業領導為了搞好這次清潔生產審核，請專家到企業來進行培訓，提高骨干人員清潔生產審核意識和能力，并委派有豐富清潔生產經驗的專家擔任審核組長。對于方案的實施，企業拿出資金來進行改造，并制定了相應的實施計劃，所有這一切充分說明領導支持是搞好清潔生產的關鍵之一。

（2）清潔生產離不開外部審核咨詢機構的指導。

企業順利推行清潔生產審核工作，必須有人員精通清潔生產審核的有關法規政策和技術標準要求，并將此要求作為生產工作中的準則。

清潔生產審核和國家及地方的法規政策有緊密的聯系，只有熟悉相關的法規政策要求，才能更好地完成審核工作。清潔生產審核的評審有標準程序和規定，不了解這些要求，是很難以達到預期效果的。所以外部審核咨詢機構的全過程審核指導、清潔生產培訓宣貫，在此次企業清潔生產審核過程中也是關鍵之一，發揮了巨大作用。

（3）要抓好日常監督工作。

清潔生產不是專項活動，不能把其作為一項專門任務，而是可持續的，流動性比較強的。清潔生產要融合在日常生產工作當中，要抓好平時的日常工作并做好監督。發現問題要及時處理并制定有效方案，把節能、降耗、減污、增效作為一項重要工作來抓，使清潔生產真正做到實處，并為下一輪清潔生產作鋪墊。

（4）充分調動員工的積極性。

清潔生產審核工作涉及到生產和服務的各個環節，需要全員參與。因為員工是處在生產第一線，對企業哪些地方是產污、排污的，哪些地方是可以改進的，他們最有發言權，只有充分調動了他們積極性，才能使清潔生產落實到實處。如果只有審核小組的積極性，沒有員工的積極性，清潔生產工作就會大打折扣，所以調動員工的積極性也是相當重要的。

（5）要做好員工培訓工作。

要實施好清潔生產，首先要讓員工了解什么是清潔生產，清潔生產有什么意義，清潔生產與日常工作、生活的聯系，以及清潔生產最終目的（節能、降耗、減污、增效）。只有給員工做不斷的培訓，讓他們清楚了解清潔生產的內涵及給自己帶來的益處，才會提高他們的積極性。因此，加強員工培訓，這是必不可少的，也是很關鍵的一個方面。

參考文獻

[1] 中華人民共和國清潔生產促進法.全國人大常委會，2002.11.

[2] 清潔生產審核暫行辦法.國家發改委、國家環保總局，2004年國家環保總局第16號令，2004.8.16.

[3] HJ 467—2009，清潔生產標準水泥工業（發布稿）[S].環境保護部， 2009.3.endprint