圖書(shū)館政府信息資源服務(wù)工作

黃香治

摘 要：圖書(shū)館政府信息資源服務(wù)是圖書(shū)館利用政府信息資源滿足政府、企業(yè)、公眾的政府信息需求的活動(dòng)，圖書(shū)館應(yīng)充分重視并加強(qiáng)政府信息資源服務(wù)工作，從加強(qiáng)館員培訓(xùn)工作，、加強(qiáng)用戶培訓(xùn)工作、 加大宣傳力度、開(kāi)展個(gè)性化服務(wù)、面向用戶需求服務(wù)等方面做工作。

關(guān)鍵字：政府信息；政府信息資源服務(wù)；圖書(shū)館

1 政府信息概念

政府信息分為狹義政府信息和廣義政府信息。狹義政府信息指來(lái)自國(guó)家行政機(jī)關(guān)的信息，廣義政府信息不僅包括來(lái)自國(guó)家行政機(jī)關(guān)的信息，還包括來(lái)自國(guó)家相關(guān)組織機(jī)構(gòu)的信息。《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》將政府信息界定為“行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過(guò)程中制作或獲取的，以一定形式記錄、保存的信息”[1]。根據(jù)定義，政府信息包括：①行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過(guò)程中制作的以一定形式記錄、保存的信息，如法律、法規(guī)、規(guī)章、文件、規(guī)劃、計(jì)劃、通知、公告、辦法、請(qǐng)示、批復(fù)、意見(jiàn)、函、工作報(bào)告、政府白皮書(shū)、招標(biāo)書(shū)等；②行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過(guò)程中獲取的以一定形式記錄、保存的信息，如專利文獻(xiàn)、企業(yè)信用信息、統(tǒng)計(jì)資料等。

2 圖書(shū)館政府信息資源服務(wù)

圖書(shū)館政府信息資源服務(wù)是指圖書(shū)館以用戶需求為導(dǎo)向，利用采集并組織的政府信息資源以及擁有的設(shè)施設(shè)備在特定的時(shí)間內(nèi)滿足政府、企業(yè)、公眾的政府信息需求的活動(dòng)。圖書(shū)館應(yīng)充分重視并加強(qiáng)政府信息資源服務(wù)工作。

2.1 加強(qiáng)館員培訓(xùn)工作

政府信息服務(wù)的開(kāi)展離不開(kāi)圖書(shū)館館員，因而圖書(shū)館館員的素質(zhì)高低決定政府信息服務(wù)質(zhì)量的好壞。要有稱職的政府信息館員來(lái)幫助用戶獲取不斷更新的政府信息，則需要對(duì)館員開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括政府機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能、紙質(zhì)政府文件、紙質(zhì)政府出版物、網(wǎng)絡(luò)政府信息、政府信息咨詢服務(wù)技巧以及人際交往技巧等。

2.2 加強(qiáng)用戶培訓(xùn)工作

文化部、財(cái)政部于2011年出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)全國(guó)美術(shù)館公共圖書(shū)館文化館（站）免費(fèi)開(kāi)放工作的意見(jiàn)》，規(guī)定：“到2011年底，全國(guó)所有公共圖書(shū)館、文化館（站）實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙、零門檻進(jìn)入，公共空間設(shè)施場(chǎng)地全部免費(fèi)開(kāi)放，所提供的基本服務(wù)項(xiàng)目全部免費(fèi)。”[2]《政府信息公開(kāi)條例》第16條規(guī)定：“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在國(guó)家檔案館、公共圖書(shū)館設(shè)置政府信息查閱場(chǎng)所，并配備相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備，為公民、法人或者其他組織獲取政府信息提供便利。”中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)信息資源開(kāi)發(fā)利用工作的若干意見(jiàn)》規(guī)定了“支持和鼓勵(lì)信息資源的公益性開(kāi)發(fā)利用、增強(qiáng)信息資源的公益性服務(wù)能力”[3]。《2006—2020年國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》對(duì)建立和完善信息資源開(kāi)發(fā)利用體系提供具體要求。基于此，圖書(shū)館應(yīng)積極面向政府、企業(yè)、公眾提供政府信息服務(wù)。

目前，公眾對(duì)在圖書(shū)館能夠查閱政府信息的知曉率較低，到館讀者的文化水平及計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用能力較低，需工作人員指導(dǎo)幫助，因此，圖書(shū)館應(yīng)加強(qiáng)用戶培訓(xùn)工作：①區(qū)分用戶的政府信息需求，使大量而廣泛的、存在于用戶中的潛在政府信息需求盡可能多地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的、顯性的政府信息需求，爭(zhēng)取更多用戶來(lái)利用圖書(shū)館，以此擴(kuò)大圖書(shū)館的服務(wù)對(duì)象和服務(wù)范圍，提高政府信息的社會(huì)功能和效益。②加強(qiáng)用戶培訓(xùn)工作，培訓(xùn)內(nèi)容包括：政府信息知識(shí)、計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)使用知識(shí)、政府信息需求的表達(dá)知識(shí)等。只有用戶知道了政府信息相關(guān)知識(shí)，知道了圖書(shū)館可以獲取政府信息，知道了怎么通過(guò)圖書(shū)館獲取政府信息并且具備獲取能力，用戶才可能通過(guò)圖書(shū)館獲取政府信息，進(jìn)一步保證公眾對(duì)政府工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的實(shí)現(xiàn)，政府信息才可能充分發(fā)揮出對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)和人民群眾生產(chǎn)生活的服務(wù)作用[4]。

2.3 加大宣傳力度

大多數(shù)公眾可能不知道圖書(shū)館能夠提供政府信息服務(wù)，更多的是通過(guò)政府獲取政府信息。圖書(shū)館及政府應(yīng)加大力度宣傳圖書(shū)館的政府信息服務(wù)。如通過(guò)網(wǎng)絡(luò)宣傳、電視報(bào)道、海報(bào)宣傳、卡片發(fā)放、公告欄通知等宣傳渠道[5]。

2.4 開(kāi)展個(gè)性化服務(wù)

圖書(shū)館應(yīng)該盡量提供多元化、人性化的設(shè)施開(kāi)展政府信息服務(wù)，如電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、廣播、手機(jī)圖書(shū)館、掌上圖書(shū)館、政府信息咨詢熱線、政府信息閱覽室等多元化的設(shè)施提供政府信息服務(wù)。公共圖書(shū)館，其服務(wù)對(duì)象主要是公眾，讀者的文化素質(zhì)偏低、年齡偏大，因此，應(yīng)盡量提供符合自身實(shí)情的人性化服務(wù)設(shè)施。如提供打字閱讀器、盲文閱讀器、紙、筆、老花鏡等。圖書(shū)館還可以通過(guò)博客、播客、微博、WIKI、論壇、手機(jī)圖書(shū)館等開(kāi)展政府信息服務(wù)。

2.5 面向用戶需求

圖書(shū)館在政府信息服務(wù)內(nèi)容方面應(yīng)按用戶需求提供服務(wù)并分工協(xié)作。國(guó)家圖書(shū)館應(yīng)以中央政府信息服務(wù)為主，公共圖書(shū)館應(yīng)以地方綜合類、民生類政府信息服務(wù)為主。公眾圖書(shū)館應(yīng)提供大量的民生信息服務(wù)，為公眾解讀民生信息，定期、不定期地就某些重要問(wèn)題、熱點(diǎn)問(wèn)題、整合或編纂專題性的政府信息匯編。針對(duì)用戶需求量大的政府信息，圖書(shū)館應(yīng)開(kāi)展專項(xiàng)服務(wù)。

3 結(jié)束語(yǔ)

政府信息公開(kāi)，有利于促進(jìn)我國(guó)服務(wù)型政府構(gòu)建，有利于社會(huì)和諧發(fā)展。圖書(shū)館提供政府信息資源服務(wù)是實(shí)現(xiàn)政府信息公開(kāi)的重要保障。圖書(shū)館應(yīng)充分發(fā)揮圖書(shū)館的服務(wù)職能，發(fā)揮圖書(shū)館館員的力量，做好政府信息資源服務(wù)工作。

參考文獻(xiàn)

[1] 中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令：中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例[EB/OL]. http：//www.gov.cn/xxgk/pub/govpublic/tiaoli.html，2008-05-01

[2] 關(guān)于推進(jìn)全國(guó)美術(shù)館公共圖書(shū)館文化館（站）免費(fèi)開(kāi)放工作的意見(jiàn)[EB/OL]. http：//www.gov.cn/zwgk/2011-02/14/content_1803021.htm，2011-02-14

[3] 關(guān)于加強(qiáng)信息資源開(kāi)發(fā)利用工作的若干意見(jiàn)[EB/OL]. http：//www.e-gov.org.cn/ziliaoku/news004/201308/143762.html，2013-8-29

[4] 彭國(guó)莉著.政府信息資源的圖書(shū)館開(kāi)發(fā)利用模式研究[M]. 北京市：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社， 2013-10

[5] 李薇.在公共圖書(shū)館開(kāi)展政府信息公開(kāi)的實(shí)踐與思考[J].圖書(shū)館建設(shè)，2008（12）endprint