黃香治
摘 要:圖書館政府信息資源服務是圖書館利用政府信息資源滿足政府、企業、公眾的政府信息需求的活動,圖書館應充分重視并加強政府信息資源服務工作,從加強館員培訓工作,、加強用戶培訓工作、 加大宣傳力度、開展個性化服務、面向用戶需求服務等方面做工作。
關鍵字:政府信息;政府信息資源服務;圖書館
1 政府信息概念
政府信息分為狹義政府信息和廣義政府信息。狹義政府信息指來自國家行政機關的信息,廣義政府信息不僅包括來自國家行政機關的信息,還包括來自國家相關組織機構的信息。《中華人民共和國政府信息公開條例》將政府信息界定為“行政機關在履行職責過程中制作或獲取的,以一定形式記錄、保存的信息”[1]。根據定義,政府信息包括:①行政機關在履行職責過程中制作的以一定形式記錄、保存的信息,如法律、法規、規章、文件、規劃、計劃、通知、公告、辦法、請示、批復、意見、函、工作報告、政府白皮書、招標書等;②行政機關在履行職責過程中獲取的以一定形式記錄、保存的信息,如專利文獻、企業信用信息、統計資料等。
2 圖書館政府信息資源服務
圖書館政府信息資源服務是指圖書館以用戶需求為導向,利用采集并組織的政府信息資源以及擁有的設施設備在特定的時間內滿足政府、企業、公眾的政府信息需求的活動。圖書館應充分重視并加強政府信息資源服務工作。
2.1 加強館員培訓工作
政府信息服務的開展離不開圖書館館員,因而圖書館館員的素質高低決定政府信息服務質量的好壞。要有稱職的政府信息館員來幫助用戶獲取不斷更新的政府信息,則需要對館員開展相關培訓。培訓內容應包括政府機構設置及職能、紙質政府文件、紙質政府出版物、網絡政府信息、政府信息咨詢服務技巧以及人際交往技巧等。
2.2 加強用戶培訓工作
文化部、財政部于2011年出臺了《關于推進全國美術館公共圖書館文化館(站)免費開放工作的意見》,規定:“到2011年底,全國所有公共圖書館、文化館(站)實現無障礙、零門檻進入,公共空間設施場地全部免費開放,所提供的基本服務項目全部免費。”[2]《政府信息公開條例》第16條規定:“各級人民政府應當在國家檔案館、公共圖書館設置政府信息查閱場所,并配備相應的設施、設備,為公民、法人或者其他組織獲取政府信息提供便利。”中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加強信息資源開發利用工作的若干意見》規定了“支持和鼓勵信息資源的公益性開發利用、增強信息資源的公益性服務能力”[3]。《2006—2020年國家信息化發展戰略》對建立和完善信息資源開發利用體系提供具體要求。基于此,圖書館應積極面向政府、企業、公眾提供政府信息服務。
目前,公眾對在圖書館能夠查閱政府信息的知曉率較低,到館讀者的文化水平及計算機、網絡應用能力較低,需工作人員指導幫助,因此,圖書館應加強用戶培訓工作:①區分用戶的政府信息需求,使大量而廣泛的、存在于用戶中的潛在政府信息需求盡可能多地轉化為現實的、顯性的政府信息需求,爭取更多用戶來利用圖書館,以此擴大圖書館的服務對象和服務范圍,提高政府信息的社會功能和效益。②加強用戶培訓工作,培訓內容包括:政府信息知識、計算機及網絡使用知識、政府信息需求的表達知識等。只有用戶知道了政府信息相關知識,知道了圖書館可以獲取政府信息,知道了怎么通過圖書館獲取政府信息并且具備獲取能力,用戶才可能通過圖書館獲取政府信息,進一步保證公眾對政府工作的知情權、參與權和監督權的實現,政府信息才可能充分發揮出對經濟社會活動和人民群眾生產生活的服務作用[4]。
2.3 加大宣傳力度
大多數公眾可能不知道圖書館能夠提供政府信息服務,更多的是通過政府獲取政府信息。圖書館及政府應加大力度宣傳圖書館的政府信息服務。如通過網絡宣傳、電視報道、海報宣傳、卡片發放、公告欄通知等宣傳渠道[5]。
2.4 開展個性化服務
圖書館應該盡量提供多元化、人性化的設施開展政府信息服務,如電視、報紙、網絡、廣播、手機圖書館、掌上圖書館、政府信息咨詢熱線、政府信息閱覽室等多元化的設施提供政府信息服務。公共圖書館,其服務對象主要是公眾,讀者的文化素質偏低、年齡偏大,因此,應盡量提供符合自身實情的人性化服務設施。如提供打字閱讀器、盲文閱讀器、紙、筆、老花鏡等。圖書館還可以通過博客、播客、微博、WIKI、論壇、手機圖書館等開展政府信息服務。
2.5 面向用戶需求
圖書館在政府信息服務內容方面應按用戶需求提供服務并分工協作。國家圖書館應以中央政府信息服務為主,公共圖書館應以地方綜合類、民生類政府信息服務為主。公眾圖書館應提供大量的民生信息服務,為公眾解讀民生信息,定期、不定期地就某些重要問題、熱點問題、整合或編纂專題性的政府信息匯編。針對用戶需求量大的政府信息,圖書館應開展專項服務。
3 結束語
政府信息公開,有利于促進我國服務型政府構建,有利于社會和諧發展。圖書館提供政府信息資源服務是實現政府信息公開的重要保障。圖書館應充分發揮圖書館的服務職能,發揮圖書館館員的力量,做好政府信息資源服務工作。
參考文獻
[1] 中華人民共和國國務院令:中華人民共和國政府信息公開條例[EB/OL]. http://www.gov.cn/xxgk/pub/govpublic/tiaoli.html,2008-05-01
[2] 關于推進全國美術館公共圖書館文化館(站)免費開放工作的意見[EB/OL]. http://www.gov.cn/zwgk/2011-02/14/content_1803021.htm,2011-02-14
[3] 關于加強信息資源開發利用工作的若干意見[EB/OL]. http://www.e-gov.org.cn/ziliaoku/news004/201308/143762.html,2013-8-29
[4] 彭國莉著.政府信息資源的圖書館開發利用模式研究[M]. 北京市:中國社會科學出版社, 2013-10
[5] 李薇.在公共圖書館開展政府信息公開的實踐與思考[J].圖書館建設,2008(12)endprint