柬埔寨旅游業發展現狀與拓展中國客源市場的對策

伍鵬

一、柬埔寨旅游業發展現狀

（一）旅游資源豐富，民族風情濃郁

柬埔寨是東南亞歷史悠久的文明古國，旅游資源豐富，不僅擁有沙灘、海岸美景、熱帶雨林等迷人的自然風光，而且歷史文化遺產古老獨特，以高棉文化為主的民族風情神秘濃郁，特別是以吳哥古跡群為代表的神秘壯觀的吳哥文化更是吸引了世界各地眾多的游客前來旅游觀光。

柬埔寨目前已開發包括自然景觀、歷史文化景點、休閑度假勝地在內的旅游景點2000余處，著名旅游景區有吳哥古跡、荔枝山、西哈努克港、洞里薩湖、塔山、萬谷湖、金邊王宮以及湄公河生態旅游區和柬東北生態旅游區等。1992年，聯合國教科文組織將吳哥古跡列為世界文化遺產。2011年，國公省、西哈努克省、貢布省和白馬省等4省 440 公里的海濱地區入圍世界最美海灘俱樂部。

（二）旅游業發展政策優惠，旅游開發和促銷力度大

為了大力發展旅游業，柬埔寨政府將旅游業作為吸引外資的重點領域，制定了優惠的政策措施，在旅游產品開發、旅游宣傳促銷以及自然資源和文化遺產的重點保護等方面取得了較為明顯的效果。

2000年初，柬埔寨政府大力推行“開放天空”政策，支持、鼓勵外國航空公司開辟直飛金邊和暹粒的航線，讓游客更方便地參觀吳哥窟古跡和首都金邊。2003年實施 “柬埔寨旅游年”，向世界各國敞開大門，使柬埔寨成為東南亞旅游線路中重要的一環。為了加大旅游促銷力度，柬埔寨將暹粒省、西哈努克港、首都金邊3個地區作為主要旅游促銷點和重點旅游發展區域。此外，柬埔寨政府簡化了機場的入境手續，在新加坡、泰國、香港、馬來西亞、法國和澳大利亞等地設立了旅游辦事處。同時，柬埔寨政府還號召和動員全國各族人民共同保護、傳承和發展“高棉文化”，以應對全球化對柬埔寨傳統文化的影響和挑戰。

（三）旅游業發展迅猛，前景廣闊

旅游業與農牧業、工業和基礎設施建設、能源產業等一起號稱柬埔寨經濟體系的“四駕馬車”。經過多年發展，旅游業已成為柬埔寨國民經濟的支柱產業，其占GDP的比例超過10%，由旅游業帶動的相關產業的GDP貢獻率接近40%，遠高于其它產業的產值，是亞洲地區旅游業占GDP百分比最高的國家之一。

2011年，柬埔寨入境游客達288萬人次，旅游業收入達 18 億美元，同比增長 5.9%，占 GDP 的 12%，直接或間接創造了約 40 萬個就業崗位。 2012 年，柬埔寨接待外國游客達 350萬人次，同比增長25%。柬埔寨前10位主要客源國包括越南、韓國、中國、日本、美國、法國、英國等。

二、柬埔寨旅游業拓展中國客源市場的基礎和機遇

（一）中柬兩國傳統的友好關系為雙方旅游合作提供了良好的基礎

柬埔寨和中國自古以來就是親密的友好鄰邦，柬中關系源遠流長，兩國人民友好相處已經有近兩千年的歷史。柬埔寨與中國在貿易、基礎設施建設、旅游業、科技合作和資源開發等方面具有較強的互補性，兩國在經貿合作領域上，潛力巨大，前景廣闊。特別是自2006年兩國建立全面合作伙伴關系以來，雙邊經貿合作空前活躍，呈持續、健康發展的趨勢，取得了一系列的豐碩成果，為雙方旅游合作和客源市場的開拓提供了良好的基礎和新的機遇。

（二）中國為柬埔寨提供了巨大的客源市場空間

從絕對數量而言，中國已成為世界第一大出境旅游市場和第一大出境旅游消費國。中國出境旅游規模的持續擴展，引領了亞太目的地國家與地區旅游業的回升，對促進世界旅游經濟的發展發揮了重要作用。

自2000年柬埔寨獲準成為中國公民旅游目的地國家以來，中國一直是柬埔寨不可缺少的入境旅游市場。相關數據顯示，從2006年到2010年，中國赴柬埔寨旅游人數以50%以上比例增加，但是由于各種原因，與泰國、新加坡、馬來西亞等東南亞其它國家相比，基數仍然不大。如，2010年中國赴柬埔寨游客數為36.72萬人次，與同年赴泰國的101.46萬人次，新加坡的82.57萬人次，馬來西亞的103.37萬人次，越南的121.1萬人次相比，差距很大。因此，柬埔寨拓展中國旅游市場的空間巨大。

（三）中國—東盟自由貿易區的建成為中柬旅游合作提供了新的契機

柬埔寨于1999年4月加入東盟后，一直積極參與東盟政治合作機制和經濟一體化進程，積極推動柬越老經濟三角區、柬泰老經濟三角區和柬泰老緬4國經濟合作。2010年1月，中國與東盟10國正式組建中國—東盟自由貿易區（CAFTA）。中國—東盟自由貿易區作為目前世界人口最多、發展中國家間最大的自貿區，將大大促進中國和東盟之間自由貿易，資金、資源、技術和人才等生產要素流動效率的提高，中柬經貿合作也將面臨新的發展機遇。為了有力推動中國與東盟自由貿易區建設及瀾滄江——湄公河次區域合作，近年來，中柬兩國先后簽署了文化、旅游、農業等合作文件。2011年，中國投資和進口在與柬埔寨的雙邊貿易中占據主導地位，價值約為25億美元，但是雙邊貿易正朝著更有利于旅游業的方向發展，雙邊貿易不平衡的局面有望得到改變。

三、柬埔寨旅游業拓展中國客源市場的對策

（一）加大交通等基礎設施建設

柬埔寨經過多年的努力，基本修復了因戰亂破壞的公路網，但是柬埔寨公路交通建設還十分滯后。目前柬埔寨全國只有2條鐵路，總長655公里。這兩條鐵路在戰亂中受到的破壞嚴重，應加快修復步伐，完善陸路交通系統。航空方面，柬埔寨應加快推動金邊和暹粒國際機場的擴建計劃，加快西哈努克國際機場、國公省和拉達那基里省等地區的機場建設。另外，柬埔寨的供電、供水以及通訊等基礎設施也較滯后，對旅游業的發展產生一定制約，也必須吸引投資，加快建設進度。

（二）增加中柬直航線路和航班

目前柬埔寨的金邊和暹粒已開通了中國大陸、中國香港、中國臺灣、老撾、新加坡、越南、泰國等國家和地區的直飛航班。就中國內地市場來看，目前金邊和暹粒開通了到北京、上海、廣州、昆明、重慶、成都、寧波、廈門等城市的直飛航線，但航班次數較少，如從成都、寧波、廈門飛往暹粒的包機每5天一個航班，尚不能滿足更多中國游客的需求。為了拓展中國的客源市場，增加可進入性，增加金邊和暹粒等旅游城市到中國內地主要城市的航線和航班包機次數十分必要。

（三）整合旅游線路，降低旅游成本

因航線和機票價格等因素，相比東南亞其他國家，目前中國去柬埔寨的團隊旅游線路價格偏高。如從杭州出港，泰新馬3國10日游的旅游報價在5000元左右，而從杭州直飛柬埔寨吳哥窟3晚4日游線路價格也在5000元左右，同樣的價格，游客更愿意選擇多國游而不是單國游。要降低旅游價格，除了要適度增加柬埔寨旅游城市到中國內地主要城市的航線和航班次外，加強與越南、老撾、泰國等其它東南亞國家的合作，整合旅游線路，如開辟柬越、柬泰等多國游線路非常必要。另外，旅行社在保證信譽和服務品質的情況下，盡可能地降低成本，節約開銷，也是吸引中國游客去柬埔寨的重要措施。

（四）有針對性地加大對中國市場的宣傳促銷力度

近年來，隨著中國赴柬埔寨游市場的日益興旺，柬埔寨政府在中國加大了旅游促銷和宣傳力度。但柬埔寨在中國旅游促銷的空間還很大，宣傳促銷方式有待改善，尚需與中國旅游行業（特別是各省市旅游行政管理部門）加強溝通交流，開展旅游與東盟航線業務洽談，通過參加和舉辦旅游推介會、完善旅游電子商務和旅游網站等措施大力宣傳推介柬埔寨旅游形象和旅游產品，從而加大在中國的促銷力度，取得更好的促銷效果。

（五）有針對性地提高旅游服務質量

要大力拓展中國旅游市場，柬埔寨政府還需針對中國游客的需求和消費特點，努力改善當地的飲食供應和住宿條件，開辟適合中國人的旅游線路，提供適合中國人的旅游服務項目，提高旅游服務質量。此外，隨著旅游業的發展，柬埔寨急需培養一定數量的外語導游人才。據統計，柬埔寨目前韓語、越語、中文等導游人才缺少50%以上。因此，加強旅游教育和培訓，培養一批懂中文、服務技能強的中文導游，對拓展中國客源市場，加強中柬旅游合作也至關重要。

（作者單位：寧波城市職業技術學院）

責任編輯：楊再梅endprint