加快電信行業(yè)轉(zhuǎn)型步伐提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)水平

烏力吉

今年，世界電信和信息社會(huì)日的主題——寬帶促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。“2014寬帶中國(guó)專項(xiàng)行動(dòng)”目前正在深入推進(jìn)之中，這對(duì)我國(guó)信息通信業(yè)發(fā)展可謂恰逢其時(shí)，對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。

2013年，內(nèi)蒙古通信業(yè)緊緊圍繞自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)需要，深入推動(dòng)寬帶普及應(yīng)用，健全完善互聯(lián)網(wǎng)管理，大力規(guī)范電信市場(chǎng)秩序，為促進(jìn)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做了大量卓有成效的工作：行業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)、互聯(lián)網(wǎng)管理進(jìn)一步加強(qiáng)、市場(chǎng)整頓和行風(fēng)建設(shè)取得新成效、通信保障能力穩(wěn)步提高。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的放緩、全面深化改革的部署以及新技術(shù)新業(yè)務(wù)的融合發(fā)展等諸多因素，對(duì)電信行業(yè)發(fā)展和行業(yè)管理提出了新的更高要求：

一是進(jìn)一步推進(jìn)“寬帶內(nèi)蒙古”工程，大力促進(jìn)信息消費(fèi)。認(rèn)真組織實(shí)施“寬帶內(nèi)蒙古”工程，深入落實(shí)“寬帶中國(guó)2014”行動(dòng)計(jì)劃，積極推進(jìn)城市百兆光纖工程，推動(dòng)寬帶業(yè)務(wù)應(yīng)用普及深化，不斷增強(qiáng)寬帶網(wǎng)絡(luò)支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。進(jìn)一步貫徹“光纖到戶國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”，督促各企業(yè)制定實(shí)施方案，及時(shí)掌握各盟市進(jìn)展情況，全面實(shí)施新建住宅建筑光纖到戶，進(jìn)一步推進(jìn)已建住宅區(qū)光纖到戶改造。以培育增值電信市場(chǎng)、壯大增值電信企業(yè)為抓手，豐富信息供給，降低信息資費(fèi)，促進(jìn)信息消費(fèi)。大力支持4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋和規(guī)模商用化進(jìn)程。指導(dǎo)各企業(yè)加快農(nóng)牧區(qū)寬帶向相對(duì)聚居的行政村（嘎查）延伸，并有針對(duì)性地進(jìn)一步降低農(nóng)村牧區(qū)寬帶資費(fèi)。

二是進(jìn)一步加快行業(yè)轉(zhuǎn)型步伐，充分發(fā)揮信息化主力軍作用。圍繞自治區(qū)“8337”工作思路，瞄準(zhǔn)能源化工、裝備制造、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，加快行業(yè)轉(zhuǎn)型步伐，廣泛推行行業(yè)信息化應(yīng)用解決方案，通過(guò)信息化手段改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)基礎(chǔ)電信企業(yè)和有實(shí)力的增值企業(yè)推廣行業(yè)特色應(yīng)用，結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新興業(yè)務(wù)，大力推動(dòng)電子政務(wù)云平臺(tái)建設(shè)，服務(wù)智慧城市建設(shè)，進(jìn)一步提升云計(jì)算的聚合效應(yīng)和服務(wù)能力，促進(jìn)“兩化”深度融合。積極促進(jìn)IPTV、手機(jī)電視等三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)應(yīng)用，努力推動(dòng)全區(qū)信息化應(yīng)用擴(kuò)大覆蓋、縱深發(fā)展，切實(shí)發(fā)揮好信息通信業(yè)整合應(yīng)用、綜合服務(wù)的支撐作用。

三是進(jìn)一步強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管理，著力營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)網(wǎng)絡(luò)信息安全責(zé)任制，加快網(wǎng)絡(luò)信息安全技術(shù)手段建設(shè)和制度建設(shè)，全面提升網(wǎng)絡(luò)信息安全技術(shù)保障能力，確保完成網(wǎng)絡(luò)信息安全考核目標(biāo)，不斷提高全行業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)管理水平。深化實(shí)名制工作，以社會(huì)營(yíng)銷渠道為重點(diǎn)，切實(shí)做好新、老用戶真實(shí)身份信息登記工作，同時(shí)依法加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)。健全新業(yè)務(wù)備案制度，加強(qiáng)對(duì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)務(wù)的管理。繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)站備案工作，進(jìn)一步提升備案率和準(zhǔn)確率。深入開(kāi)展網(wǎng)站備案真實(shí)性核驗(yàn)工作，堅(jiān)決清理未備案網(wǎng)站。切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)檢查，建立健全木馬和僵尸網(wǎng)絡(luò)處置長(zhǎng)效機(jī)制，做好網(wǎng)絡(luò)有害不良信息整治、網(wǎng)絡(luò)安全事件處置等工作，不斷凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)通信市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)良好市場(chǎng)環(huán)境。及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響電信市場(chǎng)相對(duì)穩(wěn)定的重要因素和事件并加以規(guī)范，特別對(duì)企業(yè)違法違規(guī)行為要加大查處力度，維護(hù)好公平有序、相對(duì)穩(wěn)定的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。繼續(xù)加強(qiáng)電信服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督管理，完善服務(wù)督查例會(huì)制度，及時(shí)點(diǎn)評(píng)服務(wù)問(wèn)題，督促企業(yè)整改不足。充分發(fā)揮電信用戶申訴受理中心的窗口作用和電信用戶委員會(huì)的社會(huì)監(jiān)督作用，加強(qiáng)對(duì)電信企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的調(diào)研與檢查，廣泛收集和認(rèn)真總結(jié)用戶反映的典型和熱點(diǎn)問(wèn)題，加大對(duì)嚴(yán)重侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為的處罰力度，促使企業(yè)認(rèn)真整改服務(wù)問(wèn)題，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。堅(jiān)持糾建并舉，深入做好行風(fēng)建設(shè)和行業(yè)糾風(fēng)工作，進(jìn)一步樹(shù)立和強(qiáng)化電信企業(yè)為民服務(wù)的良好風(fēng)氣。

五是進(jìn)一步做好通信保障工作，更好滿足社會(huì)需要。認(rèn)真落實(shí)黨政專用通信“十二五”發(fā)展規(guī)劃，從實(shí)際出發(fā)、從需要出發(fā)，全面抓好黨政專用通信能力建設(shè)和服務(wù)提升工作。進(jìn)一步加強(qiáng)戰(zhàn)備應(yīng)急通信保障工作，認(rèn)真總結(jié)抗冰雪、防汛抗洪、地震災(zāi)害搶險(xiǎn)等通信保障工作經(jīng)驗(yàn)，深入研究當(dāng)前應(yīng)急通信保障與經(jīng)濟(jì)社會(huì)需要之間的差距，采取有效應(yīng)對(duì)措施，繼續(xù)開(kāi)展行業(yè)內(nèi)和跨行業(yè)以及不同地理?xiàng)l件、不同氣候條件下的綜合應(yīng)急通信演練，不斷提高演練的真實(shí)度，提升應(yīng)急應(yīng)變的能力和水平。進(jìn)一步完善應(yīng)急通信指揮中心建設(shè)，抓好日常基礎(chǔ)工作，確保指揮順暢、協(xié)作高效，切實(shí)做到召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝。endprint