基層檢察機關司法會計工作現實性研究

摘 要：經濟類犯罪案件在基層檢察機關工作中越來越多的出現，司法會計鑒定成為破解該類犯罪案件的重要途徑，而我國基層檢察機關司法會計的大量缺失卻成為不可忽視的難題，本文試從基層實際情況出發探討基層司法會計的現狀和未來發展。

關鍵詞：經濟類犯罪；司法會計

隨著我國社會經濟的繁榮發展，經濟類犯罪案件呈現多發、高發的現狀，特別是涉及經濟類的職務犯罪案件，為尋找偵破案件的相關線索，往往需要采取賬務檢查等專業程序才能解決，因此檢察機關配備專業的司法會計確有必要，但在司法實踐中，司法會計人員在配備上呈現倒三角模式，符合條件且經驗豐富的司法會計人員往往集中在市級以上檢察機關，而辦案量最大、最集中的基層檢察機關，司法會計卻鳳毛麟角，這使得基層檢察機關在偵辦案件中缺乏司法會計的有力支持，從而影響案件的偵結效率。

1 我國現行基層檢察機關司法會計力量面臨的困境

1.機構設置不合理。在基層檢察機關中，因編制人員受限，往往沒有單獨設置專門的司法會計崗位，基層檢察機關招錄的會計專業知識的干警亦基本上被分配在計財裝備科財務會計崗或是辦案部門辦案崗位上，導致司法會計的發展方向和依托的缺乏，分配在計財裝備科的干警以行政會計為工作方向，辦案部門的會計人員則會朝著標準的辦案人員方向發展，導致在司法實踐辦案中，遇到疑難財務問題，則通過外聘鑒定機構進行鑒定，外聘機構往往也會因缺乏足夠法律知識，難以滿足辦案需要，且外聘機構也有導致泄密的可能，影響辦案安全。

2.司法會計人員缺少專業理論指導。因基層檢察機關專業司法會計人員數量極少，導致職能往往不被重視，缺乏繼續教育的理論指導，導致一些在崗的司法會計理論知識薄弱，且就當前大專院校和社會培訓機構中關于司法會計專業課程開設的現狀來看，司法會計專業理論傳授上比較落后，司法會計重點應該學習哪些內容，才能與司法機關工作性質、職能、要求相適應，這些都沒有明確規定，導致這種專門人才的教育培養還比較落后。在司法實踐中，當遇到新問題、新情況，司法會計往往只能根據自己的經驗來做出判斷，導致很多問題無法及時、準確的解決，從而降低了司法會計指導經濟案件的偵辦質量。

3.司法會計參與率低。在基層檢察機關偵辦的經濟糾紛、經濟案件中，一般由偵辦人員調查、取證，而對于其中涉及到的財務會計問題，而司法會計是否介入鑒定則是負責偵辦人員決定，從而導致司法會計在案件辦理中處于被動地位，輔助案件辦理率相對較低，從而無法從專業的角度及早發現賬務中隱藏的證據。

2 加強基層檢察機關司法會計力量舉措

1.合理安排司法會計人員。為司法會計人員專設崗位，有條件的基層機關可以設置單獨機構，給予司法會計人員同等晉升機會，保障司法會計人員應享有的待遇，特別是基層檢察機關中，同時通過司法考試和注冊會計考試的復合型人才，減少基層檢察機關專業司法會計人員流失。

2.鼓勵司法會計理論研究。我國司法會計主要集中在檢察機關、法院等司法機關中，基層檢察機關往往面臨的案件類型較多，容易出現諸多新事項，司法實踐中辦理的案件日益復雜都給司法會計專業知識的考量帶來巨大挑戰，因此基層檢察機關要鼓勵司法會計人員加強學習，特別是相關理論的深入研究，主動向專家學者和社會力量請教。一是要主動加強司法會計理論研究，根據辦案實際中發現的問題，及時總結形成更符合基層檢察機關辦案實際需求理論；二是基層檢察機關要加強符合案件需要滿足辦案標準要求司法會計理論研究，特別是司法會計的工作程序、司法鑒定的程序、司法會計檢查、鑒定與其他司法檢查、鑒定的結合性研究等等；三是基層檢察機關要為司法會計人員主動學習研究提供機會，從物力、財力上支持司法會計人員參加專業知識繼續教育或是培訓，提升理論水平，最終將理論學習成果轉化到實際辦案中。

3.加強各地司法會計交流。首先是檢察機關內部的交流，由于基層院和上級院所辦案件有很多不同，現實中所遇到的問題也有所不同，因此加強基層院與上級院在司法會計方面的交流很有必要，對于在案件中的疑難問題可以由當地基層院與上級院的司法會計聯合鑒定、共同研究，這也有利于進一步形成統一的司法會計標準。其次是加強檢察機關與其他司法機關的交流，尤其是法檢司法會計的交流，法檢司法會計是司法會計工作的帶頭兵，加強法檢司法會計的交流對于推動整個司法會計行業的發展具有重要意義。具體可以聯合各個司法機關成立司法會計協會，定期舉辦司法會計論壇等活動來實現不同司法機關之間的交流。再次是有條件的可以加強與國外司法會計交流，通過司法會計協會的組織，以學術交流的形式學習國外成熟的司法會計研究，從而加快我國司法會計的理論研究。

4.提高司法會計案件參與率。首先可以將司法會計參與的程序前置，對于涉及經濟糾紛，經濟案件強制要求必須有司法會計介入，由司法會計人員審查財務第一手資料，并由司法會計給出初步鑒定意見，決定是否繼續介入，而不是將決定權放在具體偵辦人員手上。其次是在案件偵辦過程中出現的新情況、新證據，司法會計應選擇合適的時機再次介入，提高辦案效率。最后對于涉及經濟糾紛、經濟案件在偵辦結束之前，由于在案件偵辦中，司法會計提前介入得到的初步鑒定可能不完整或者不合理，也有可能在案件偵辦過程中出現的新情況，新證據沒有及時介入，所以應由司法會計再次審查案件偵辦中有可能遺漏的事實證據，并出具最終的鑒定意見。

總之，我國基層檢察機關的司法會計力量還很薄弱，而基層檢察機關的案件偵查實踐要求更多的司法會計參與，因此只有真正將司法會計工作重視起來，形成司法會計行業的良好發展模式，加強司法會計在基層檢察機關的應用，才能更好的實現基層檢察機關的職能，這種做法也符合國際司法工作常規，也是加強我國司法能力的重要途徑，尤其是在致力建設法治社會的當下顯得尤為重要。

作者簡介

張健（1988-），男，安徽六安人，中國地質大學2005級管理學學士。