民族地區農村居民消費升級路徑分析

2014-11-19 20:30:45陳愛雪

卷宗 2014年10期

摘要：居民消費需求不足是內蒙古經濟增長過程中存在的主要問題，而啟動農村消費市場是解決這一問題的重要路徑，本文以內蒙古農村居民消費為研究對象，對內蒙古農村消費總量、消費結構、消費環境及消費主體進行分析的基礎上，總結其消費升級過程中存在的問題，最后從提高農村居民可支配收入、改善農村消費環境、整頓農村消費市場秩序等方面提出對策建議。（本文原刊于南京師大學報社會科學版2014年8月）

關鍵詞：內蒙古；農村居民；消費升級

基金項目本文系內蒙古自治區教育廳項目“內蒙古區域特色戰略性新興產業選擇及發展研究”（編號：NJSC14198）、內蒙古民族大學博士科研基金計劃“內蒙古傳統產業與戰略性新興產業良好互動發展研究”（編號：BS322）、內蒙古自治區社科規劃一般項目“內蒙古物流園區布局與內涵式發展研究”（編號：2013B010）階段性成果。

消費作為拉動經濟的“三駕馬車”之一，可以通過拉動內需刺激經濟快速發展。雖然內蒙古自治區經濟總量連續幾年保持了較高的增長速度，但這種過度依賴資源及投資而獲得的高速增長勢必擠壓消費，會帶來消費不足的問題。而啟動農村消費市場，優化和改善農村消費結構是實現消費升級的必經之路。

1 內蒙古農村居民消費現狀

居民消費升級不僅體現在消費總量的增加，消費結構的優化，還包括消費環境的改善和消費主體文化素質的提高，只有這四方面有機結合，共同發展才能形成完整意義上的消費升級。本文對于內蒙古農村居民消費現狀的分析，主要從上述四個方面進行闡述。

1.1 內蒙古農村居民消費總量增長緩慢，城鄉消費總量差距呈遞增趨勢

隨著國家對“三農”問題的重視，內蒙古農村居民收入水平有了一定的穩步增長，而消費水平也在逐年提高，2012年內蒙古鄉村實現社會消費品零售額566.56億元，占全部消費品零售總額的12.5%，比上年增長16.7%。但不可否認的是，城鄉居民收入差距在繼續擴大，據統計，2012年按可比價格計算的內蒙古城鄉居民收入差距為1：2.48。收入是影響消費的主要因素，城鄉收入差距擴大帶來的結果是城鄉居民的消費能力及水平差距的日益擴大。內蒙古城鄉居民消費差距從1990年的1：1.92增加到2011年的1：3.37，而這一比例還有持續增加的趨勢，如圖1所示。

1.2 內蒙古農村居民正處于消費結構優化的初始階段

居民消費結構是指一定時期內所消費的各類消費品之間的比例關系，反應居民對各類商品及勞務的需求結構，體現一國經濟社會發展水平與居民的生活質量，我國統計年鑒將居民的消費支出分八大項目。消費結構的升級優化體現在滿足基本生存需求向重視生活質量的轉變，即生存型消費向發展型消費轉變的過程。第一，食品和居住消費支出總量逐年增加，內蒙古農村居民年食品消費量從1995年的704.6增加到2011年的1992.02，年均增長11個百分點。食品消費總量增加的同時恩格爾系數呈現下降趨勢，2011年內蒙古農村居民恩格爾系數39.27%，略低于全國40.4的平均水平。第二，交通通訊消費所占比重呈明顯遞增，近兩年來消費比例位居第三，主要原因在于隨著社會進步，信息產業和汽車產業的發展，農村居民的移動電話費用支出及交通消費支出增加。第三，農村居民醫療保健支出近兩年總量增加的同時在總支出中所占比例相對減少，主要原因在于隨著我國農村合作醫療制度的實施和完善，居民個人承擔的醫療支出比重有所減少。第四，衣著和家庭設備支出所占比重逐年下降，說明農戶家庭耐用消費品較普及，又由于這類消費的使用年限較長，近幾年無明顯增加趨勢，而衣著消費相比較其它消費支出相對較小，除了體現農村居民消費觀念的改變及衣物本身需求價格彈性較大以外主要由于內蒙古城鄉發展不平衡導致的農村消費品市場不完善，農民購買衣物的渠道狹窄導致。第五，文教娛樂消費是從屬于精神領域的消費，人們只有保證最基本的“衣食住行”等生存型消費后才有可能追求發展型消費，內蒙古農村居民此類消費雖從1995年的97.5元增加到2011年的505.6元，但增長速度相對緩慢，表明正處于消費結構升級轉化的初始階段。

表1 1995—2011年內蒙古農村居民各類消費支出比重排序

數據來源：根據《內蒙古統計年鑒》2012年整理

1.3 內蒙古農村居民消費自然環境、市場環境和社會環境有待改善

消費環境不僅包括居民進行商品和勞務交換時所處的自然環境，市場秩序等市場環境以外還包括社會保障體系等一系列社會環境。要想實現廣大農村居民消費升級，啟動農村消費市場，必須保證良好的消費秩序和完善的社會保障體系，使居民有能力消費的同時提供一定的條件及保障，這樣才能更快轉變消費觀念，改善消費不足問題，即“能消費、敢消費”。首先，就生態環境而言，隨著內蒙古自治區工業化及城鎮化進程的加快，空氣污染、水污染、尤其土體沙漠化現象非常嚴重，影響消費結構的優化和消費質量的提高。其次就市場環境，農村市場監管機制不完善，農民的自我保護意識弱導致更多的假冒偽劣的商品流向農村市場，損害農民權益，使農民更加“懼怕”消費，此外，農村商品流通產業不規范，多以自發性、流動性、小規模的小商小販為主，這種不健全的消費環境嚴重阻礙了農村居民消費結構升級。再次，就社會環境而言，農村社會保障體系不完善，社會保障水平較低的現狀導致農村居民預期支出過多而“不敢”當期消費。如圖2所示，內蒙古財政用于農村居民最低生活保障支出占內蒙古社會保障總支出比重在逐年遞增，且增速要高于城市居民最低生活保障，，但還是存在總體保障水平較低的問題，據統計2012年，全區城市低保月平均保障標準達到385元，農牧區低保月平均保障僅為215元。

1.4 內蒙古農村消費主體文化素質水平有待提高

推廣先進的農業生產技術，增加農村剩余勞動力的就業機會，都需要提高農村勞動力的整體文化素質水平。就市場需求而言，需求主體的文化水平對需求層次有直接影響，內蒙古自治區作為經濟發展落后的地區，農村居民文化水平普遍較低，這對實現農村消費主體智能化升級，啟動農村消費市場帶來很大的障礙。據2010年統計數據，內蒙古農村居民每百人中就有83人文化水平在初中（包括初中）程度以下，高于全國平均水平，而每百人中高中以上（包括高中）學歷的人數僅為17人，低于全國平均水平。文化素質水平作為衡量消費環境優劣的重要指標，實現消費升級必須提高廣大農村居民文化修養。

表2 2010年農村居民勞動力文化程度（每百人中所占數量）

數據來源：根據《中國農村統計年鑒》2011整理

2 內蒙古農村居民消費升級過程中存在的問題

2.1 農村居民收入水平過低導致農村居民消費需求嚴重不足

內蒙古農村居民消費正從“衣、食”為主過渡到“住、行”為主要內容的消費階段，但農村居民收入水平過低導致的整體消費水平并不高。以食品需求為例，恩格爾系數雖從1995年的59.7%下降到2011年的39.27%，但從具體飲食結構看，內蒙古農村居民飲食結構過于單一，魚蝦、蔬菜、禽蛋類的消費均低于全國平均水平。除此以外，本文選擇了居民生活常用的四種耐用消費品，來說明內蒙古農村居民由于收入過低導致的消費量不足問題。如表3所示，以家用計算機為例，在互聯網普及的今天，內蒙古農村居民每百戶中只有不到四戶擁有家用計算機，低于全國平均水平3倍。這從另一角度說明發揮農村居民消費潛力將是整體消費結構升級的關鍵。

表3 2011年農村居民家庭家用消費品年末擁有量（平均每百戶擁有量）

數據來源：根據《內蒙古統計年鑒》2012和《中國農村統計年鑒》2011整理

2.2 城鄉收入差距過大導致城鄉居民消費結構斷層，阻礙消費結構升級

消費斷層是指城鄉居民的消費不能有效銜接，居民消費結構出現斷檔。從內蒙古城鎮居民的收入水平和消費結構的動態變化看，食品、衣著、家庭設備等基本消費比重逐年下降。以冰箱、彩電等中檔耐用消費品為例，2011年內蒙古城鎮居民冰箱每百戶擁有量為98.64，彩電每百戶擁有量為115.2，已達到飽和水平；家用汽車消費量顯著增長，每百戶擁有量從2010年的11.17增加到2011年的19.62，年增長率為75.65%，說明內蒙古城鎮居民正由生存型消費不斷向發展型消費轉變。而城鄉居民收入差距過大導致城鎮居民消費升級后所剩的市場供給無法由農村居民及時吸收消化，城市與農村之間出現較大的購買空擋，成為過剩產業。消費斷層影響整體的消費結構優化和升級，因此解決消費斷層問題對我國居民消費結構升級就顯得非常重要，也是一個難點所在。

2.3 市場價格機制不完善導致農村居民收入來源和形式過于單一，貨幣收入比重過低

農村居民收入按形式可分為貨幣收入和實物收入，實物收入主要是指農民沒有出售的農業產品。由于我國農村市場體系不完善，農產品價格較低，導致許多農民不愿意將實物收入轉化為貨幣收入，而只有貨幣收入才能轉化為購買能力。據統計，2000年內蒙古農村居民實物收入占總收入比重為30.52%，2005年這一比重下降到21.81%，2010年和2011年分別為20.85%和19.93%。內蒙古農村居民實物收入比重雖有所下降，但還是占總收入較大部分，使農村居民消費能力大打折扣，阻礙消費升級。

2.4 農村基礎設施建設及第三產業發展落后導致農民消費渠道過于單一

內蒙古農村居民消費從基本的生存消費轉向發展型消費，對交通、娛樂、文教、服務等高品質的消費開始增加，而這類消費品的提供主要來自完備的基礎設施及第三產業的充分發展。內蒙古自治區2011年三次產業共實現生產總值14359.88億元，其中第三產業為5015.89億元，貢獻率僅為34.95%，而同期全國平均第三產業貢獻率為43.7，說明內蒙古自治區第三產業發展相對滯后。就基礎設施而言，以最基本的衛生廁所普及率為例，2011年全國為67.4%，同期內蒙古自治區僅為37%，是全國最低水平。以上數據充分說明，內蒙古農村居民實現消費升級所依賴的基本環境還沒有得到有效改善，農民主要消費渠道是進城購物，有待繼續提高農村居民消費環境。

3 內蒙古農村居民消費升級路徑分析

3.1 提高農民可支配收入，減少城鄉居民收入差距

增加農民可支配收入是啟動農村消費市場的前提。內蒙古自治區作為經濟發展相對落后的省份，需要盡快建立一套持續增加農村居民收入的有效機制。首先，完善對耕地占用農民的補償機制，做好后續指導和管理工作。隨著內蒙古城鎮化和工業化進程的加快，需要占用一部分耕地和草原進行城市用地和開采資源。耕地被占用的農村居民對于如何利用政府的補償資金沒有具體的規劃和管理，很容易造成短期盲目消費，而缺乏長期可持續的獲得收入途徑。其次，解決好農村剩余勞動力轉移問題，增加農村居民獲得收入渠道。隨著農業科技發展，農業資本有機構成逐漸提高，農村牧區剩余勞動力進城務工成為較普遍現象而這一群人恰恰具有較高的消費傾向。應通過正規的職業培訓，就業指導鼓勵他們進城務工，取得一定的收入，既能彌補城鎮化進程中的勞動力短缺問題，還能豐富農村居民收入來源，增加收入，增加消費。再次，推進和深化農村土地制度改革，增加農村居民財產性收入和轉移收入比重。財產性收入比重是衡量居民富裕程度的重要指標，轉移性收入也體現了農村居民社會福利待遇。和城鎮居民相比較，農村居民收入來源過于單一，土地經營收入是主要收入來源，而農產品作為需求缺乏彈性的商品，增加收入的空間有限。應通過進一步深化農村牧區土地制度改革，消除農牧民獲得財產性收入的障礙，同時增加對農牧民的轉移支付比重，多渠道多方位增加農牧民收入。

3.2 改善農村消費環境，提高農民消費信心

中國群眾自古就有多儲蓄少消費的邏輯和思想，而由于種種不確定性因素過多而導致的農村居民儲蓄意向更高，制約著消費升級。因此完善現有的社會保障體系，加強對農村的基礎設施投入，建立穩定合理的消費觀念是關鍵。首先，完善農村社會保障體系，減少農民消費風險。盡管國家已經開始啟動“新農村建設”，但由于這些改革剛剛起步，支持力度相對較小，農戶家庭在養老、疾病、教育等方面的風險損失主要還是由家庭承擔。應增加對農村醫療、教育、養老方面的社會保障投入，增加其覆蓋范圍，使廣大農戶減少當期消費的后顧之憂。其次，增加對農村固定資產投資，加強農村基礎設施投入力度。由于內蒙古農戶居住較分散，交通等基礎設施方便與否直接影響著消費。農民有了收入以后沒有地方消費或者不方便消費是非常普遍的現象，完善農村的道路交通建設，建立較方便快捷的消費渠道勢在必行。再次，發揮農村居委會等社會組織的功能，開展廣泛的農村活動，引導農民合理消費。由于農村社會文化活動較少，娛樂信息滯后，農民不方便消費以外還存在不會消費的問題，農戶在農閑時期進行賭博的事情時有發生。應針對這一情況，實時開展和豐富農村文化娛樂活動，倡導合理健康消費。

3.3 整頓農村消費市場秩序，建立和規范農村消費信貸體系

在城市消費市場監督機制日益完善的情況下，一些質量劣質，不規范的產品開始流向農村市場，使農村消費市場的秩序混亂，以國家的“家電下鄉”、“建材下鄉”等惠農政策為例，一些不法商販將城市消費市場已淘汰的落后甚至假冒商品推向農村市場，損害農民當期利益的同時影響農民對市場的信任度，是廣大農村居民更是“不敢”消費。首先，規范農村市場秩序，對流向農村的消費品進行嚴格把關，并做好售后服務。這樣才能提升農民的消費信心，解除他們的后顧之憂，逐漸提高他們的消費意愿。其次，穩定食品類基礎商品價格，加強對農產品的支持價格。農村消費結構中食品類消費支出依然占有重要比重，穩定基礎消費品價格，有助于增加農村居民的選擇性消費，提升消費檔次。最后，適時發展和完善農村消費信貸政策。隨著農村發展，農民收入水平的逐漸提高，農村居民也追求個性化、高檔化的消費品，應完善農村金融信貸政策，對農民提供小額信貸，鼓勵他們當期消費，進行多樣化消費實現消費結構升級。（本文原刊于南京師大學報社會科學版2014年8月）

注釋

[1]內蒙古自治區統計局，“內蒙古自治區2012年經濟運行情況”，2013年1月29日

[2]具體包括食品消費支出、衣著消費支出、家庭設備用品及服務消費支出、醫療保健支出、交通通信消費支出、教育文化娛樂服務支出、居住消費支出及其它支出等

[3]恩格爾系數是指一國或地區家庭食物支出占總消費支出的比重，是用來衡量居民生活水平的重要指標，系數越小，表明是食品等基本消費所占比重越低，生活消費質量越高。

[4]內蒙古自治區統計局，“內蒙古自治區2012年經濟運行情況”，2013年1月29日

[5]根據《內蒙古統計年鑒》2012相關數據整理。

參考文獻

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