乾隆年間揚(yáng)州市河、護(hù)城河及東關(guān)運(yùn)河的治理

王笑

[摘 要]揚(yáng)州地處兩淮，地理位置十分重要，揚(yáng)州河工得到清政府的高度重視。乾隆時期對揚(yáng)州市河、護(hù)城河及東關(guān)運(yùn)河的治理，既有利于河運(yùn)、漕運(yùn)的正常通行，也便利了老百姓的平常生活，可以說是一件造福社會的好事。

[關(guān)鍵詞]揚(yáng)州；乾隆；治河

清朝時的兩淮地區(qū)是主要的鹽產(chǎn)區(qū)，河運(yùn)、漕運(yùn)都很發(fā)達(dá)，清政府非常注重兩淮地區(qū)的水利、河道工程，“康熙皇帝在位期間六次南巡，學(xué)者多認(rèn)為其主要目的是為了治河，兼及了解民俗吏治，也帶有撫慰江南士人，和緩民族矛盾的性質(zhì)”，[1]乾隆帝也六下江南，在南巡諸舉中乾隆自認(rèn)為“南巡之事，莫大于河工”。揚(yáng)州是當(dāng)時的東南大都會，“以地利言之，則襟帶淮泗，鎖鑰吳越，自荊襄而東下，屹為巨鎮(zhèn)，漕艘貢篚，歲至京師者必于此焉是達(dá)”，[2]清代兩淮鹽課幾占全國賦稅之半。東南三大政，漕、鹽、河都和揚(yáng)州有關(guān)。因此，揚(yáng)州的河工得到了清政府的高度重視。

清政府對兩淮地區(qū)運(yùn)河等的治理，人們都很熟悉。但具體到揚(yáng)州的市河、護(hù)城河及東關(guān)運(yùn)河的治理卻不甚清楚。《清宮揚(yáng)州御檔》中相關(guān)的記載主要集中在乾隆二十四年和二十五年間，我將結(jié)合相關(guān)記載簡單談一談清政府在乾隆前期對揚(yáng)州市河、護(hù)城河及東關(guān)運(yùn)河的治理。

清政府對河道的治理主要是挑浚泥沙、清理淤墊和修整橋梁堤壩等。如乾隆二十四年時就對揚(yáng)州東關(guān)運(yùn)河段進(jìn)行挑浚，完工后，時任江南河道總督的白鐘山及奉旨查勘江南運(yùn)河的大臣海明在正月初二日上奏稱，揚(yáng)州東關(guān)運(yùn)河段的挑浚工程從乾隆二十三年十一月二十二日開工到十二月二十二日已完竣，經(jīng)逐段查丈，寬深丈尺均合規(guī)定。此次挑浚，所有河底舊有石塊廢椿，及有礙行舟者一律刨出，挑起之土也都運(yùn)送到遠(yuǎn)處，而不許堆積到坡岸邊。白鐘山、海明查勘驗(yàn)收之后，飭令開壩放水（因挑浚前需筑壩堵水），以便舟楫通行。[3]3515

除了清政府自上而下諭令清理河道外，當(dāng)時的商人還主動要求挑浚市河、護(hù)城河并修建橋梁等。乾隆二十四年三月初三日，兩淮鹽政高恒曾為“商捐挑浚揚(yáng)州市河護(hù)城河事”上奏乾隆帝：

揚(yáng)州新舊兩城民居稠密商賈輻輳舊城北門至南門有市河一道并新舊兩城之護(hù)城河自雍正九年挑浚至今近三十年民間瓦礫灰土漸加壅積舟楫難行商民人等日用薪米貨物之需甚為不便前據(jù)淮南眾商等以久居揚(yáng)州情愿將市河護(hù)城河捐挑深通以便商民等情奴才率同運(yùn)使盧見曾知府兆麟詳加勘估應(yīng)浚市河護(hù)城河及橋梁各工共需銀一萬七千九百余兩隨委令江都甘泉兩縣及鹽火使等領(lǐng)銀分工興挑并令運(yùn)司通詳立案奴才就近督率查察工竣驗(yàn)收如有草率弊混等情立即罪處并示禁居民嗣后毋得于河中仍加堆積以期永遠(yuǎn)通舟所有奴才辦理商捐挑浚市河護(hù)城河緣由謹(jǐn)恭折奏[3]3532。

可見當(dāng)時挑浚揚(yáng)州市河護(hù)城河的要求主要是由“久居揚(yáng)州”的“淮南眾商”提出來的。另外從這道奏折中我們還可以看到商人為河道治理出了很多財(cái)力。揚(yáng)州河道治理的資金來源除了清政府的“帑金”外，還有商民的“商捐”。揚(yáng)州眾商在乾隆二十四年捐錢挑浚市河護(hù)城河后，又在乾隆二十五年提出“修筑石駁岸橋梁事”。據(jù)兩淮鹽政高恒奏，揚(yáng)州城外自天寧門至西北城角一帶護(hù)城河兩岸的板石駁岸年久失修，眾商愿照上年挑浚護(hù)城河之例捐辦修整。整個工程長六百九十余丈，要將原來的板工改為石工并修整城內(nèi)橋梁等，共需銀三萬二千余兩。這些銀兩“先于運(yùn)庫生息項(xiàng)下?lián)芙鑹|用各商分綱帶完歸□”。[3]3835

地方官府為了維護(hù)河道正常通行、減少淤塞，還制定了不少措施。據(jù)《清宮揚(yáng)州御檔》載《奏為驗(yàn)收揚(yáng)州護(hù)城河等工并立法禁止商民傾潑淤墊河道事》，兩淮鹽政高恒上奏：

揚(yáng)州護(hù)城河暨城內(nèi)市河久不挑浚遂至淤塞前據(jù)眾商愿捐挑通以便商民奴才率同鹽運(yùn)使盧見曾揚(yáng)州知府兆麟詳勘確估共需挑河及修建橋梁銀一萬七千六百余兩當(dāng)經(jīng)恭折奏明隨委江都甘泉二縣辦理依限告竣奴才仍率同司府親詣驗(yàn)收均系照估深通但查揚(yáng)城內(nèi)外煙戶稠密商賈輻輳若仍任其傾潑堆積不免又即淤墊因飭地方官將如何立法防護(hù)之處酌議通詳督撫鹽政批飭申禁以垂永久茲據(jù)運(yùn)使盧見曾轉(zhuǎn)據(jù)知府兆麟議列禁止傾潑堆積條目并請令二縣各設(shè)小船兩只往來游巡遇有坡土沖卸入河即行□撈其兩岸零星灰土亦即搬入船內(nèi)運(yùn)至城外空地若大堆瓦礫廢穢之物俱令商民自送出城如敢傾入河內(nèi)即令小船水手稟究重征仍押令挑撈運(yùn)出每年二八月委二縣典史逐段探量略有淤淺處所即行□撈小船水手怠忽狥隱亦即重責(zé)□換至該二縣身任地方似此便民河道稽查疏浚是其分內(nèi)倘有玩視均應(yīng)罪處使官民咸知警凜□城市河道常通民間米薪貨物出入便利等情奴才隨查核批令諭示遵照外理合恭折奏明[3]3898。

從上述奏折中，我們能夠清楚地看到當(dāng)時的一些措施。官府“列禁止傾潑堆積條目”并制定了關(guān)于坡土沖卸河內(nèi)、大堆瓦礫穢物的處理辦法以及對負(fù)責(zé)游巡查勘河道的小船水手和地方官的問責(zé)制度。

乾隆時期對揚(yáng)州市河護(hù)城河及東關(guān)運(yùn)河的治理，既有利于河運(yùn)、漕運(yùn)的正常通行，也便利了老百姓的平常生活，可以說是一件造福社會的好事。

參考文獻(xiàn)：

[1]常建華.新紀(jì)元：康熙帝首次南巡起因泰山巡狩說[J].文史哲，2010（2）：147.

[2]中國地方志集成——江蘇府縣志輯41：嘉慶重修揚(yáng)州府志（一）[G].南京：江蘇古籍出版社，1991：1.

[3]中國第一歷史檔案館，揚(yáng)州市檔案館編.清宮揚(yáng)州御檔[G].揚(yáng)州：廣陵書社，2010.