淺析新形勢下的群眾路線教育實踐活動

陳麗珍++謝飛

[摘 要]黨的群眾路線是黨的基本工作方法和領導方法。在新時期，正確認識和把握群眾工作的新情況、新特點和新挑戰，貫徹黨的群眾路線，充分尊重和實現人民群眾的主體價值，相信群眾，依靠群眾，密切聯系群眾。在任何時候都具有重大的意義和價值。

[關鍵詞]淺析新形勢群眾路線

馬克思主義關于人民群眾是歷史的創造者的原理，被以毛澤東同志為代表的中國共產黨人系統地運用到黨的全部活動中，相信群眾，依靠群眾，密切聯系群眾，表現出具有中國共產黨人特色的革命風格，并在總結豐富的實踐經驗基礎上形成了系統的群眾路線理論。新形勢下，正確理解和完整地把握群眾路線，是有效解決前進道路中所遇新情況、新問題的重要前提。

一、馬克思主義群眾觀是群眾路線的理論根據

馬克思主義指出：“任何人類歷史的第一個前提無疑是有生命的個人的存在”（1）。這一通俗而偉大的真理進一步闡釋到，“人們首先必須吃、喝、住、穿，然后才能從事政治、科學、藝術、宗教等等”（2）。因此，“第一個歷史活動就是生產滿足這些需要的資料，即生產物質生活本身”（3），顯而易見，人類最基本的實踐活動便是物質資料的生產，特別是物質生活資料的生產。它是整個人類社會存在和發展的基礎。這一論述十分明確的指出：社會實踐的主體和歷史的創造者必然千千萬萬的勞動群眾。

馬克思主義的群眾觀對群眾的歷史地位和作用作了充分肯定。馬克思主義認為，作為社會化的動物，人是一切社會關系的總和。這也就是說，馬克思主義認為人民群眾是歷史的創造者，同時也是推動歷史前進的決定力量。個人在歷史上的作用不容忽視。當然，作為個體以自我的特殊性而有別的存在于社會，它不同于群眾，又離不開群眾。同樣的，群眾是一定數量的個人的結合，但這種結合卻不是個人的簡單組合。由此不難得出，在肯定人民群眾是歷史的創造者的同時，也應充分認識到個人的歷史作用。

以毛澤東同志為代表的中國共產黨人經過長期實踐，繼承和發展了馬克思主義關于人民群眾的論述，并系統地運用到黨的全部活動中，相信群眾，依靠群眾，密切聯系群眾，并逐步概括出以“一切為了群眾；一切依靠群眾；從群眾中來，到群眾中去。”為主要內容的黨的群眾路線，并在實踐中得到不斷豐富和發展，這三個基本點體現了無產階級政黨對待人民群眾的立場、觀點和方法的統一。

黨的群眾路線作為馬克思主義群眾觀中國化的優秀成果，它既是我們認識世界的有力武器，更是我們改造世界的思想武器；既是執政黨密切聯系人民群眾的思想基礎；又是踐行黨的宗旨、黨的理想和信念的動力源泉；還是人民群眾本質力量解放和實現的精神支柱。

二、實事求是是貫徹群眾路線的本質要求

群眾路線和實事求是作為黨的重要理論，它是對馬克思主義的主要原則的“揚棄”，是馬克思主義中國化的重要成果。實事求是作為黨的思想路線，它是馬克思主義中國化的核心命題；群眾路線作為黨的工作路線，它是馬克思主義中國化的重要成果。實事求是這一馬克思主義中國化的核心命題始終貫穿于群眾路線，是群眾路線的本質體現。它為群眾路線奠定了理論基礎，并構成群眾路線的核心，也是貫徹群眾路線的思想的本質要求。

馬克思主義認為世界的本源是物質的。“實事求是”中的“實事”就是指包括自然存在物和社會存在物在內的，客觀存在著的一切事物。其中，社會存在主要通過人民群眾及其實踐活動表現出來。如此一來，實事求是也必然從人民群眾及其實踐活動出發。顯然，堅持群眾路線就是要堅持實事求是奠定的世界觀基礎，堅持實事求是賦予的真理價值。

毛澤東指出：實事求是中的“是”就是客觀事物的內部聯系，即規律性。“求”就是我們去研究。這揭示了經過多次循環往復才能完成對客觀事物的認識這一事實。“實事”和“是”是一個無限發展，而又矛盾著的雙向運動過程。要實現對“實事”中“是”的探究和追尋，必然要經歷“從群眾中來，到群眾中去”這一過程。實事求是賦予了群眾路線方法論基礎。

“是”即規律性，它是指客觀事物的內部聯系。真理是形式的主觀性和內容的客觀性的統一。實事求是的任務就是要探究真理，揭示關于客觀世界和人的思維的規律性。這種探究真理的實踐，必然有助于人民群眾利益的有效實現。所以，群眾路線的貫徹落實必須以真理為前提，必須遵循實事求是的原則。實事求是為群眾路線提供了價值依據。

三、作風建設是貫徹群眾路線的著力點

黨的群眾路線教育實踐活動，再次把“加強和改進黨的作風建設，保持黨同人民群眾的血肉聯系”這一話題擺在人們面前。改革開放以來，中央多次強調黨風建設，并強調“執政黨的黨風問題是有關黨的生死存亡的問題”。

當前，作風建設以整頓和杜絕形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風為重點。無論是形式主義、官僚主義、享樂主義，還是奢靡之風，都是脫離群眾的不正之風，習近平指出，“工作作風上的問題絕對不是小事”，不堅決糾正不正之風，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。貫徹群眾路線必須把作風建設作為著力點，永葆共產黨人的政治本色。

首先，反對形式主義，重在務實。多做實事，少說空話。形式主義的根源主要是名利思想和懶惰作風。功利主義的私心是滋生形式主義溫床；惰性引發飄浮思想，只重形式。毛澤東指出，“一切空話都是無用的，必須給人民以看得見的物質福利”（4）。心系群眾，求真務實，言必行，行必果，多做打基礎、利長遠的事。只有這樣，立在黨和群眾之間的形式主義之“墻”才能被破除。

其次，克服官僚主義，重在為民。一直以來，官僚主義便是黨群關系的天敵。毛澤東指出，“如果把自己看作群眾的主人，看作高踞于‘下等人頭上的貴族，那末，不管他們有多大的才能，也是群眾所不需要的，他們的工作是沒有前途的”（5），人民群眾的整體利益總是由各方面的具體利益構成的，“為群眾服務，這就是處處要想到群眾，為群眾打算，把群眾的利益放在第一位”（6），當前，部分黨員干部本末倒置，缺乏“民為本”意識、喪失群眾立場，導致干群關系錯位。因而，要克服官僚主義，關鍵是要強化“為民”意識，肅清“官本位”思想，始終與人民“同呼吸、共命運”。

其三，擯棄享樂主義，重在奮斗。毛澤東在中國共產黨七屆二中全會上提出的“兩個務必”是拒腐防變的宣言。習近平進一步指出：“反對享樂主義，要著重克服及時行樂思想和特權現象”，這是對時弊洞悉。共產黨人只有恪守“吃苦在前、享受在后”的準則，始終堅持艱苦奮斗，才能“接地氣”，贏得群眾的信任和擁護。

最后，破除奢靡之風，重在清廉。“奢靡之始，危亡之漸”。奢靡之風蔓延成勢，必將使黨脫離群眾。奢靡之風長期得不到根除，既有思想根源，也有制度缺陷。對此，鄧小平曾指出，“我們要反對腐敗，不是搞一天兩天、一月兩月，在整個改革開放過程中都要反對腐敗”，這是對反腐斗爭、廉政建設的復雜性、艱巨性和長期性的深刻認識。因此，破除奢靡之風是一項經常的，長期的工作，在這一過程中，教育是必要的，但更重要的是法制的完善。

四、制度建設是貫徹群眾路線的保障

制度建設是堅持群眾路線的根本性、長期性、全局性的保障。事實上，長期以來，作風建設的種種缺失補位，制度建設均成為最終指向。習近平指出，“黨的規矩、制度的建立和執行，有力推動了黨的作風和紀律建設。”推進制度建設是貫徹群眾路線的有力抓手，也是鞏固群眾路線成果的有效保障。

當前，群眾路線在改革開放的實踐中已經得到了全面的豐富和發展，但群眾工作制度仍然不健全，集中體現為工作系統性不強，協調性不夠，缺乏持續性，這些是貫徹群眾路線亟待解決的深層次問題。

筆者認為，在黨內用制度把的群眾路線的基本精神和主要內容進行明確；用制度規范群眾路線的內容和形式；用制度糾正群眾路線工作中的失職失誤等視角應當成為制度建設的重要方向。為此，從宏觀層面上看，作為執政黨要進一步依法執政，圍繞更加有效反映選民意志而推動人大代表制度的改革；從微觀層面上看，基層選舉制度仍然有待進一步完善，如何實現民主決策和民主監督等制度的內容與形式的有效統一，并使其在村鎮一級有規范的、可操作的配套制度，值得深思。

結束語

在新的形勢下，群眾工作面對主體多元化、目標繁復、規范失效、共識滯后、隔閡加深等新情況、新特點、新挑戰。只有尊重人民群眾的主體地位，完善制度建設，建立長效機制，激發和調動人民群眾的的積極性和創造性，才能把群眾路線落實到實處。

參考文獻：

[1]《馬克思恩格斯選集》第1-3卷[M].人民出版社.1995

[2]《毛澤東文集》第2卷[M].人民出版社.1993

[3]《毛澤東選集》第3卷[M].人民出版社.1991

[4]《毛澤東著作專題摘選》（下）[M].中央文獻出版社.2003

[5]《鄧小平文集》第1卷[M].人民出版社.1994

注釋：

（1）《馬克思恩格斯選集》第1卷第24頁。

（2）《馬克思恩格斯選集》第3卷第574頁。

（3）《馬克思恩格斯選集》第1卷第32頁。

（4）《毛澤東文集》第2卷，人民出版社1993版，第467頁。

（5）《毛澤東選集》第三卷，人民出版社1991版，第864頁。

（6）《毛澤東著作專題摘選》（下），中央文獻出版社2003年版，第1883頁。