淺析新形勢(shì)下的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)

陳麗珍++謝飛

[摘 要]黨的群眾路線是黨的基本工作方法和領(lǐng)導(dǎo)方法。在新時(shí)期，正確認(rèn)識(shí)和把握群眾工作的新情況、新特點(diǎn)和新挑戰(zhàn)，貫徹黨的群眾路線，充分尊重和實(shí)現(xiàn)人民群眾的主體價(jià)值，相信群眾，依靠群眾，密切聯(lián)系群眾。在任何時(shí)候都具有重大的意義和價(jià)值。

[關(guān)鍵詞]淺析新形勢(shì)群眾路線

馬克思主義關(guān)于人民群眾是歷史的創(chuàng)造者的原理，被以毛澤東同志為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人系統(tǒng)地運(yùn)用到黨的全部活動(dòng)中，相信群眾，依靠群眾，密切聯(lián)系群眾，表現(xiàn)出具有中國(guó)共產(chǎn)黨人特色的革命風(fēng)格，并在總結(jié)豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上形成了系統(tǒng)的群眾路線理論。新形勢(shì)下，正確理解和完整地把握群眾路線，是有效解決前進(jìn)道路中所遇新情況、新問(wèn)題的重要前提。

一、馬克思主義群眾觀是群眾路線的理論根據(jù)

馬克思主義指出：“任何人類歷史的第一個(gè)前提無(wú)疑是有生命的個(gè)人的存在”（1）。這一通俗而偉大的真理進(jìn)一步闡釋到，“人們首先必須吃、喝、住、穿，然后才能從事政治、科學(xué)、藝術(shù)、宗教等等”（2）。因此，“第一個(gè)歷史活動(dòng)就是生產(chǎn)滿足這些需要的資料，即生產(chǎn)物質(zhì)生活本身”（3），顯而易見，人類最基本的實(shí)踐活動(dòng)便是物質(zhì)資料的生產(chǎn)，特別是物質(zhì)生活資料的生產(chǎn)。它是整個(gè)人類社會(huì)存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。這一論述十分明確的指出：社會(huì)實(shí)踐的主體和歷史的創(chuàng)造者必然千千萬(wàn)萬(wàn)的勞動(dòng)群眾。

馬克思主義的群眾觀對(duì)群眾的歷史地位和作用作了充分肯定。馬克思主義認(rèn)為，作為社會(huì)化的動(dòng)物，人是一切社會(huì)關(guān)系的總和。這也就是說(shuō)，馬克思主義認(rèn)為人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，同時(shí)也是推動(dòng)歷史前進(jìn)的決定力量。個(gè)人在歷史上的作用不容忽視。當(dāng)然，作為個(gè)體以自我的特殊性而有別的存在于社會(huì)，它不同于群眾，又離不開群眾。同樣的，群眾是一定數(shù)量的個(gè)人的結(jié)合，但這種結(jié)合卻不是個(gè)人的簡(jiǎn)單組合。由此不難得出，在肯定人民群眾是歷史的創(chuàng)造者的同時(shí)，也應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到個(gè)人的歷史作用。

以毛澤東同志為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐，繼承和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于人民群眾的論述，并系統(tǒng)地運(yùn)用到黨的全部活動(dòng)中，相信群眾，依靠群眾，密切聯(lián)系群眾，并逐步概括出以“一切為了群眾；一切依靠群眾；從群眾中來(lái)，到群眾中去?！睘橹饕獌?nèi)容的黨的群眾路線，并在實(shí)踐中得到不斷豐富和發(fā)展，這三個(gè)基本點(diǎn)體現(xiàn)了無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨對(duì)待人民群眾的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法的統(tǒng)一。

黨的群眾路線作為馬克思主義群眾觀中國(guó)化的優(yōu)秀成果，它既是我們認(rèn)識(shí)世界的有力武器，更是我們改造世界的思想武器；既是執(zhí)政黨密切聯(lián)系人民群眾的思想基礎(chǔ)；又是踐行黨的宗旨、黨的理想和信念的動(dòng)力源泉；還是人民群眾本質(zhì)力量解放和實(shí)現(xiàn)的精神支柱。

二、實(shí)事求是是貫徹群眾路線的本質(zhì)要求

群眾路線和實(shí)事求是作為黨的重要理論，它是對(duì)馬克思主義的主要原則的“揚(yáng)棄”，是馬克思主義中國(guó)化的重要成果。實(shí)事求是作為黨的思想路線，它是馬克思主義中國(guó)化的核心命題；群眾路線作為黨的工作路線，它是馬克思主義中國(guó)化的重要成果。實(shí)事求是這一馬克思主義中國(guó)化的核心命題始終貫穿于群眾路線，是群眾路線的本質(zhì)體現(xiàn)。它為群眾路線奠定了理論基礎(chǔ)，并構(gòu)成群眾路線的核心，也是貫徹群眾路線的思想的本質(zhì)要求。

馬克思主義認(rèn)為世界的本源是物質(zhì)的?！皩?shí)事求是”中的“實(shí)事”就是指包括自然存在物和社會(huì)存在物在內(nèi)的，客觀存在著的一切事物。其中，社會(huì)存在主要通過(guò)人民群眾及其實(shí)踐活動(dòng)表現(xiàn)出來(lái)。如此一來(lái)，實(shí)事求是也必然從人民群眾及其實(shí)踐活動(dòng)出發(fā)。顯然，堅(jiān)持群眾路線就是要堅(jiān)持實(shí)事求是奠定的世界觀基礎(chǔ)，堅(jiān)持實(shí)事求是賦予的真理價(jià)值。

毛澤東指出：實(shí)事求是中的“是”就是客觀事物的內(nèi)部聯(lián)系，即規(guī)律性?！扒蟆本褪俏覀?nèi)パ芯?。這揭示了經(jīng)過(guò)多次循環(huán)往復(fù)才能完成對(duì)客觀事物的認(rèn)識(shí)這一事實(shí)?！皩?shí)事”和“是”是一個(gè)無(wú)限發(fā)展，而又矛盾著的雙向運(yùn)動(dòng)過(guò)程。要實(shí)現(xiàn)對(duì)“實(shí)事”中“是”的探究和追尋，必然要經(jīng)歷“從群眾中來(lái)，到群眾中去”這一過(guò)程。實(shí)事求是賦予了群眾路線方法論基礎(chǔ)。

“是”即規(guī)律性，它是指客觀事物的內(nèi)部聯(lián)系。真理是形式的主觀性和內(nèi)容的客觀性的統(tǒng)一。實(shí)事求是的任務(wù)就是要探究真理，揭示關(guān)于客觀世界和人的思維的規(guī)律性。這種探究真理的實(shí)踐，必然有助于人民群眾利益的有效實(shí)現(xiàn)。所以，群眾路線的貫徹落實(shí)必須以真理為前提，必須遵循實(shí)事求是的原則。實(shí)事求是為群眾路線提供了價(jià)值依據(jù)。

三、作風(fēng)建設(shè)是貫徹群眾路線的著力點(diǎn)

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，再次把“加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”這一話題擺在人們面前。改革開放以來(lái)，中央多次強(qiáng)調(diào)黨風(fēng)建設(shè)，并強(qiáng)調(diào)“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問(wèn)題是有關(guān)黨的生死存亡的問(wèn)題”。

當(dāng)前，作風(fēng)建設(shè)以整頓和杜絕形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)為重點(diǎn)。無(wú)論是形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義，還是奢靡之風(fēng)，都是脫離群眾的不正之風(fēng)，習(xí)近平指出，“工作作風(fēng)上的問(wèn)題絕對(duì)不是小事”，不堅(jiān)決糾正不正之風(fēng)，我們黨就會(huì)失去根基、失去血脈、失去力量。貫徹群眾路線必須把作風(fēng)建設(shè)作為著力點(diǎn)，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。

首先，反對(duì)形式主義，重在務(wù)實(shí)。多做實(shí)事，少說(shuō)空話。形式主義的根源主要是名利思想和懶惰作風(fēng)。功利主義的私心是滋生形式主義溫床；惰性引發(fā)飄浮思想，只重形式。毛澤東指出，“一切空話都是無(wú)用的，必須給人民以看得見的物質(zhì)福利”（4）。心系群眾，求真務(wù)實(shí)，言必行，行必果，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事。只有這樣，立在黨和群眾之間的形式主義之“墻”才能被破除。

其次，克服官僚主義，重在為民。一直以來(lái)，官僚主義便是黨群關(guān)系的天敵。毛澤東指出，“如果把自己看作群眾的主人，看作高踞于‘下等人頭上的貴族，那末，不管他們有多大的才能，也是群眾所不需要的，他們的工作是沒(méi)有前途的”（5），人民群眾的整體利益總是由各方面的具體利益構(gòu)成的，“為群眾服務(wù)，這就是處處要想到群眾，為群眾打算，把群眾的利益放在第一位”（6），當(dāng)前，部分黨員干部本末倒置，缺乏“民為本”意識(shí)、喪失群眾立場(chǎng)，導(dǎo)致干群關(guān)系錯(cuò)位。因而，要克服官僚主義，關(guān)鍵是要強(qiáng)化“為民”意識(shí)，肅清“官本位”思想，始終與人民“同呼吸、共命運(yùn)”。

其三，擯棄享樂(lè)主義，重在奮斗。毛澤東在中國(guó)共產(chǎn)黨七屆二中全會(huì)上提出的“兩個(gè)務(wù)必”是拒腐防變的宣言。習(xí)近平進(jìn)一步指出：“反對(duì)享樂(lè)主義，要著重克服及時(shí)行樂(lè)思想和特權(quán)現(xiàn)象”，這是對(duì)時(shí)弊洞悉。共產(chǎn)黨人只有恪守“吃苦在前、享受在后”的準(zhǔn)則，始終堅(jiān)持艱苦奮斗，才能“接地氣”，贏得群眾的信任和擁護(hù)。

最后，破除奢靡之風(fēng)，重在清廉?！吧菝抑?，危亡之漸”。奢靡之風(fēng)蔓延成勢(shì)，必將使黨脫離群眾。奢靡之風(fēng)長(zhǎng)期得不到根除，既有思想根源，也有制度缺陷。對(duì)此，鄧小平曾指出，“我們要反對(duì)腐敗，不是搞一天兩天、一月兩月，在整個(gè)改革開放過(guò)程中都要反對(duì)腐敗”，這是對(duì)反腐斗爭(zhēng)、廉政建設(shè)的復(fù)雜性、艱巨性和長(zhǎng)期性的深刻認(rèn)識(shí)。因此，破除奢靡之風(fēng)是一項(xiàng)經(jīng)常的，長(zhǎng)期的工作，在這一過(guò)程中，教育是必要的，但更重要的是法制的完善。

四、制度建設(shè)是貫徹群眾路線的保障

制度建設(shè)是堅(jiān)持群眾路線的根本性、長(zhǎng)期性、全局性的保障。事實(shí)上，長(zhǎng)期以來(lái)，作風(fēng)建設(shè)的種種缺失補(bǔ)位，制度建設(shè)均成為最終指向。習(xí)近平指出，“黨的規(guī)矩、制度的建立和執(zhí)行，有力推動(dòng)了黨的作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)。”推進(jìn)制度建設(shè)是貫徹群眾路線的有力抓手，也是鞏固群眾路線成果的有效保障。

當(dāng)前，群眾路線在改革開放的實(shí)踐中已經(jīng)得到了全面的豐富和發(fā)展，但群眾工作制度仍然不健全，集中體現(xiàn)為工作系統(tǒng)性不強(qiáng)，協(xié)調(diào)性不夠，缺乏持續(xù)性，這些是貫徹群眾路線亟待解決的深層次問(wèn)題。

筆者認(rèn)為，在黨內(nèi)用制度把的群眾路線的基本精神和主要內(nèi)容進(jìn)行明確；用制度規(guī)范群眾路線的內(nèi)容和形式；用制度糾正群眾路線工作中的失職失誤等視角應(yīng)當(dāng)成為制度建設(shè)的重要方向。為此，從宏觀層面上看，作為執(zhí)政黨要進(jìn)一步依法執(zhí)政，圍繞更加有效反映選民意志而推動(dòng)人大代表制度的改革；從微觀層面上看，基層選舉制度仍然有待進(jìn)一步完善，如何實(shí)現(xiàn)民主決策和民主監(jiān)督等制度的內(nèi)容與形式的有效統(tǒng)一，并使其在村鎮(zhèn)一級(jí)有規(guī)范的、可操作的配套制度，值得深思。

結(jié)束語(yǔ)

在新的形勢(shì)下，群眾工作面對(duì)主體多元化、目標(biāo)繁復(fù)、規(guī)范失效、共識(shí)滯后、隔閡加深等新情況、新特點(diǎn)、新挑戰(zhàn)。只有尊重人民群眾的主體地位，完善制度建設(shè)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，激發(fā)和調(diào)動(dòng)人民群眾的的積極性和創(chuàng)造性，才能把群眾路線落實(shí)到實(shí)處。

參考文獻(xiàn)：

[1]《馬克思恩格斯選集》第1-3卷[M].人民出版社.1995

[2]《毛澤東文集》第2卷[M].人民出版社.1993

[3]《毛澤東選集》第3卷[M].人民出版社.1991

[4]《毛澤東著作專題摘選》（下）[M].中央文獻(xiàn)出版社.2003

[5]《鄧小平文集》第1卷[M].人民出版社.1994

注釋：

（1）《馬克思恩格斯選集》第1卷第24頁(yè)。

（2）《馬克思恩格斯選集》第3卷第574頁(yè)。

（3）《馬克思恩格斯選集》第1卷第32頁(yè)。

（4）《毛澤東文集》第2卷，人民出版社1993版，第467頁(yè)。

（5）《毛澤東選集》第三卷，人民出版社1991版，第864頁(yè)。

（6）《毛澤東著作專題摘選》（下），中央文獻(xiàn)出版社2003年版，第1883頁(yè)。