楊娟
摘要:目前,大理州工業經濟發展突飛猛進,促進了我國財政收入的增長,解決了就業難問題,積極地推動了居民的生活水平。但是,工業經濟的建設還存在著很多問題,工業水平低,工業化進度過慢,嚴重制約了大理州經濟的經濟發展。如何加快工業經濟轉型升級,以深化改革提升大理州工業經濟發展水平呢?這正是本文要研究的課題。
關鍵詞:大理州; 工業發展;問題
一、云南大理州工業化所處的階段分析
西部大開發計劃發展為三個階段:第一階段,奠定基礎階段。第二階段,加速發展階段。第三階段,全面推進現代化階段。云南大理州正處于第二階段——實施產業化升級,實現經濟快速發展階段。胡錦濤在云南省考察時,充分肯定了云南改革所取得的成就,他著重強調要從根本上轉變經濟增長形式,為以后的發展做長遠打算。通過優化經濟結構,鼓勵自主創新、推行節能作為經濟發展的方向,穩步地跟進中心城市發展的步伐。
二、云南大理州工業發展中存在的問題
(一)產業規劃和布局不夠科學
隨著大理州的市場開放度的逐步擴大,社會分工也越來越明朗,人們的需求也越來越復雜化多樣化。而市場的發展卻暴露出一系列的歷史遺留問題,比如產業產品相仿,不正當競爭現象嚴重等。由于企業缺乏規劃,且小規模企業眾多,科技創新能力差、缺少名牌產品。在大西北的建設發展中,雖然針對各縣市工業園區的建設問題已經有了總體規劃,但各個園區產業定位不明確,特色產業不凸顯,入園企業科技含量較少,園內產業鏈接度不高,這些原因極大的制約了企業群的發展。
(二)工業園區基礎設施建設和資源供給滯后
自然環境也是影響工業園區發展的一個重要因素。園區基礎設施無法滿足企業發展的需求,除大理創新和祥云財富園區已經具備完善的基礎設施外,大多數園區仍處在開發階段,園內的排水、道路、通信等基礎設施還尚在建設中。大理州煤炭資源缺乏,電力不足等自然因素問題也明顯展露。與此同時,國家控制土地使用,土地監管嚴格,這也是供需矛盾之所在。2013年,大理州12個園區基建過程中,有30個項目需要向銀行貸款,但最終落實申請下來的貸款數額僅占總額的44%。以上能源問題、土地使用問題、資金不足問題都影響著全州的工業經濟發展。
(三)工業產業同質化嚴重
大理州出產的原料產品和食品居多,占整個生產的90%,其中食品占60%。這些產業缺乏新技術新科技、加工程度粗淺、附加值不高。同時,企業缺乏對品牌的意識,市場戰略性不強,農產品的品牌多而雜,加上資源的虧缺,生產種類就容易趨同,大多是粗加工、建材、電力等工業產業。
(四)招商引資工作不力
由于工業園區規模有限,園內基建設施的不完善,自然資源優勢不足,且缺乏好的生產項目,加上政府給予的優惠政策還不夠突出,招商機制的不健全,服務水平不到位,沒有一支優秀的招商引資隊伍,人員素質差異大,造成全州工業園區招商引資競爭力明顯不足。
三、大理州工業經濟轉型升級的策略分析
(一)樹立信心,筑牢思想保障
要樹立信心,全面解決企業發展中遇到的困難,多聽取企業提出的問題和意見。為企業切實解決用地、用電、用工等一系列阻礙企業經濟發展的問題。多開展鼓勵企業發展的活動,如“服務企業發展年”、“創先鋒”“創新科技”等活動,把暫時的困難和危機化為一種市場機遇,在逆境中求發展,堅定企業信心。
(二)重視招商,確保項目引進
對招商引資重視起來,對一些協議的進展情況進行實地考察,對一些簽署合同,但未真正履行的項目進行分析和解決。擴大招商路徑,對好的項目進行跟蹤式服務,促進項目的落實。
(三)拓寬平臺,加快園區建設
要及時解決工業園區的內部環境問題,對園區內部的基建工作要認真完成,切實加強治理園區的通水、通電、通信等一系列基礎建設問題。進一步提升園區內的服務水平,促進好的項目、優秀人才、高新技術、資金的流入,壯大企業平臺,做模范試點工業園區。
(四)促進轉型,強化產業發展
大力支持和鼓勵創新型企業的發展,推動企業科技發展和產業轉型的升級,鼓勵企業研發高科技高智能的產品,創造品牌效益,提升企業知名度和產品的市場競爭力,加大產品的附加值和市場占有率。
(五)增強隊伍,重視人才培養
要重視對工業園區人才的培養。著重培養實用型和創新型人才,強化人才隊伍的建設。積極引進一些供工業園區發展需要的高素質人才,加強現代企業管理制度,增加企業企業家的管理意識,推動企業的經濟發展。
四、工業經濟轉型升級的具體措施
大理州產業轉型升級+云南省大理州州長何華+大理“三產業”下活轉型一盤棋
(一)重點發展的產業
要重點發展“節能環保型”“創新型”“品牌型”企業,鼓勵企業做大做強,積極打造一個健康向上的工業示范園區、節能環保研發基地、創業園區中心,下活大理州工業經濟轉型升級這盤棋。
(二)重視科技創新和應用
歷代領導人都強調科學技術創新的重要性,不搞科技創新,生產力就無法提高。要重視科技創新和應用,優勝劣汰,把落后產能淘汰掉,加速產業的升級。
(三)大力推進品牌戰略
云南大理歷史悠久,有著濃厚的歷史文化底蘊、獨特的民族文化、自然風光享譽海外,是我國著名的旅游城市。大理對生態環境的保護制約工業企業的發展,同時,也給企業帶來更大的信心和機遇,工業企業要借助大理的自然資源走一條特具特色的發展之路,全力打造品牌效應,擁有產品的核心競爭力才是企業發展的王道。
五、總結
綜上所述,大理州工業要迅速實現經濟轉型升級,就要找好市場定位,優化工業企業生產結構,加強政府的扶持力度,拓寬招商渠道,重科技、重節能、重環保、重創新,舉人才,創品牌,才能與更高更廣層次上的產業鏈接上,從內部推動大理州工業產業升級。
參考文獻:
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