現階段農村小學教師狀況分析及對策

彭漢峰

農村小學正處在教師老齡化、多數教師面臨退休的時期。近幾年政府正加大力度招聘教師充實農村教師隊伍，但如何讓這些中青年教師在農村扎根，是擺在現階段的一個首要任務。 閱讀完貴刊（2014.4：《給農村教師一個堅守的理由》）感想很多。“義務教育的重點在農村，農村教育的核心在教師。”這口號喊了好多年，誰都明白，農村小學為什么就留不住人？首先我們了解一下現階段農村教師的狀況。

現狀：

教師工資低、定級難。農村教師工資比城市教師工資低一半，許多老師還要給學生添補點學習用品。都在一個環境里生活，相比之下，生活質量的差距就很明顯了。城市教師（包括縣城）定級要比農村教師容易得多。很多條文規定不合理，把農村教師排除在外。例如：定小學超高教師，要有論文在刊物上發表；要有二次市級科研立項并結項。農村教師一天7節課，有6節都是班主任的，批作業都要拿回家，連起碼的業務進修時間都沒有，哪有精力搞科研？也缺乏必要的指導。就這一條，對農村教師來說，無疑是關閉了定超高的大門。雖然各級主管部門多次下文件要求定級向農村教師傾斜，但實際操作起來卻很難做到。

農村學校條件差，教師沒有發展空間。 農村學校現有的校舍，80%都是八九十年代普及九年義務教育時蓋的校舍，當時由于資金緊張，工期短，房舍質量普遍不合格。經過二十多年的風吹雨淋，大部分都須要維修，現在勉強能住。不能給教師提供住宿。新分配的教師，沒房子住，沒地方吃飯，能安心工作嗎？去年我鎮新分了4名教師，工作需要，分到村小二名。由于學校不能提供食宿，新教師不得不每月花500元在農民家吃住。剛畢業的大學生過不慣這苦日子，今年都調走了。前幾年雖然安裝了遠程教育，但由于缺少懂微機的教師，農村小學的遠程教育基本上處于癱瘓狀態。電腦每校有一臺，還不能上網；農村小學原來的教師基本上都是從民辦教師轉正的，知識基礎偏低，年齡偏大，學習的積極性不高，根本沒有能力輔導中青年教師；另外，農村小學經費緊張，有的小學連辦公用品都置辦不齊，更不用說出經費讓教師外出學習。每年去縣里參加一次聽課就很不錯了。與城市教師比，新教師接受繼續教育的機會很少，學校根本提供不出有利于年輕教師成長的平臺。自身發展緩慢，成為名優教師的機率幾乎是零。

農村教師找對象難，成為制約扎根農村教育的又一因素。從近幾年新招的小學教師來看，基本上都是未成家的女教師，年齡都在24～30歲之間，正是談婚論嫁的時候。農村男青年教師沒有，有工作的男青年更是稀有“動物”，想找一個合適的青年伴侶，連人選都沒有。為了終身大事，女教師就得想辦法往城里調動。有的則直接考公務員，跳槽了。

教師是太陽底下最光輝的事業，但自身的生活要有保證。鳥擇良木而棲，物質生活清貧，精神生活又得不到保證，農村學校有什么理由讓青年教師堅守？眼下農村教師的平均年齡大約在55歲左右，都要到退休年齡了，如果不解決好農村中青年教師扎根的問題，就是招聘再多的教師充實到農村教師隊伍，工作不到兩年都走了，將來農村小學將面臨無教師的尷尬局面，我們又拿什么來普及九年義務教育？

辦法：

加大對農村教育投入，使城鄉教師同工同酬。政府在財政投入上，對農村教育特別是偏遠農村教育應當予以傾斜。加大對農村教育投入和管理，縮小城鄉辦學條件差距。提高農村教師生活補貼標準，幫助扎根邊遠農村的教師解除生活中的后顧之憂，使農村教師工資趕、超城市教師，使他們感到在鄉下從教不吃虧，有奔頭。以此增強農村教育的吸引力和親和力，做到“待遇留人”。

加強農村教師培訓經費投入。教育主管部門從政策、經費、機制等方面對農村師資隊伍建設予以大力支持，培養優秀師資。開展村小、教學點骨干教師培訓，加強城鄉校際間縱橫雙向交流，以強扶弱，城區優秀教師送教下鄉活動要送到村小。多創造機會讓農村教師學習，讓他們也能成為名優教師。

在職稱評定、晉級以及評優評先等方面應當向農村教師傾斜。在職稱名額的分配中對農村教師要加大比重，要和城市教師占一樣的比例。特別是那些在農村小學工作20年以上的師范生，凡基本符合條件的應關愛三分，“一路綠燈”。讓新教師看到希望。

定向招收一定比例的男教師充實農村小學教師隊伍。小學教師女性化，在城市引起重視，但農村小學缺少男教師，就會給農村教育帶來諸多不便。農村小學學額少，不可能配備校工，很多體力活也需要男教師去做。有了男教師，還能給女教師成家增加機會。如果夫妻倆都是小學教師，那么就會一輩子扎根農村教育。

“城市的孩子現在都有游泳池、塑膠跑道了，農村學校的孩子連操場都沒有。這樣的反差不得不使我們的政府要加大對這方面的投入，迅速提升薄弱地區特別是中西部困難地區農村的教育。”在國務院新聞辦公室舉辦的新聞發布會上，教育部副部長劉利民說：“有一些教學點的學生只有幾名。我們對這樣的教學點提出了一項政策，就是不足100人的按照100人來核撥經費，確保教學點能夠正常運轉。只有改善了教育，才能出人才，才能更好地建設家鄉。”我們期待著政策早點得到落實。

農村空氣清新，沒有大城市的環境污染，生活水平再跟上時代的步伐，就會有更多的有志青年從事農村的教育事業，扎根農村，農村教育就有希望！

（作者單位：木蘭縣大貴鎮中心小學）

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鄉村教師流失這一現象所折射的問題值得教育部門和全社會的重視，“我校是一個鄉村中學，今日教師歸校，筆者發現這個只有三十多個初中老師的學校，一次被城里中學通過考試選拔走了9位年輕的優秀老師，12個班主任一下少5個，其中本學期初三班的幾門主課老師（語文、數學、英語、物理等）全被選拔走了。因為新老師一時難以到位，這下竟讓整個學校的開學工作陷入癱瘓。”一位叫“林日新”的網友述說了當今鄉村學校的尷尬。“林日新”網友在信的末尾追問道，“為何鄉村學校留不住優秀年輕教師，為何優秀的鄉村學校會成為城市學校的‘教師培訓基地？”

下面諸多網友的吐槽，值得我們教育人深思：

網友“君子安貧161446”強調從細節著手，“通過一些具體措施，調動鄉村教師的積極性，推進社會公平正義，不要讓老師們帶情緒、帶包袱給同學上課，給他們一個陽光燦爛的工作環境，這也應當是教育改革的一項重要內容。”

網友“風雅頌172572”算了一筆賬，“我是一名在荊州市農村任教近四十年的中學教師，現在武漢市居住，在武漢一所中學代課。在荊州我是高級教師，在武漢同級別的老師一月工資4 000多元，每月補住房公積金1 300多元，每年績效工資18 000元，每月門診醫療費400余元。還有學校各項工作合格每人可加工資3 000～5 000元，每年年終可拿到14個月工資。這就是差距，為什么農村留不住優秀老師，這就是答案。”

網友“滴水穿石9288 ”認為應該增加資金投入。“把農村學校建設得和城里一個樣，教室、食堂、宿舍、廁所、保潔、電教等；大幅增加農村教室工資、解決兩地分居問題、父母贍養問題、子女就業問題。一句話：提高農村教師收入，提高農村教師社會地位，解決他們的后顧之憂！”

編后記：如果在短期內讓城市教師與鄉村教師任何方面都畫等號，還不太現實，但政府關注、重視，并作為下一節點的努力方向，這是必須也是至關重要的。重視鄉村教師的身體狀況、改善鄉村教師的福利待遇、改進鄉村教師的職稱評審機制，給他們的職業和人生以向上的希望。也只有做好了這些，我們才能留住、穩定現有的鄉村教師隊伍，并且吸引更多的年輕人加入鄉村教師隊伍。那么鄉村教育才有出路，才有明天。

（本文相關鏈接摘編自人民網）endprint