要刊視點(diǎn)

●謹(jǐn)防干部因持續(xù)反腐而消極

《瞭望》新聞周刊2014年第32期“時(shí)評(píng)”欄目《謹(jǐn)防干部因持續(xù)反腐而消極》一文關(guān)注干部作風(fēng)問(wèn)題。文中指出，從2012年底開(kāi)始，八項(xiàng)規(guī)定、整治四風(fēng)、嚴(yán)打老虎蒼蠅，一輪接著一輪干。雖然整治黨風(fēng)總體受到歡迎，但也不可否認(rèn)，干部隊(duì)伍中也出現(xiàn)了一些消極現(xiàn)象。一是“門(mén)好進(jìn)、臉好看”了，事反而“難辦”了。二是“不吃、不喝、不拿”之后，“不干”了。尤其是一些可辦可不辦的，基本辦不了。三是“怕?lián)?dāng)、怕矛盾、怕認(rèn)真”的“三怕”干部多起來(lái)了，在工作中耍滑頭、做和事佬、混日子等工作作風(fēng)開(kāi)始抬頭。要改變當(dāng)下黨員干部中的一些消極現(xiàn)象，需要加強(qiáng)對(duì)干部作為的考核。尤其是要加大人民群眾意見(jiàn)和呼聲考核的權(quán)重，給予那些混日子、不作為或者慢作為的干部“差評(píng)”。

●讓“不作為”者無(wú)所遁形

《求是》2014年第16期“紅旗論壇”欄目《讓“不作為”者無(wú)所遁形》一文關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部“不作為”話(huà)題。文中認(rèn)為，一些領(lǐng)導(dǎo)干部中的“不作為”，就是“食其祿，不忠其事”，“在其位，不謀其政”。“不作為”式的“好好先生”，看似不爭(zhēng)權(quán)、不爭(zhēng)利，甚至清廉，其實(shí)是把人民賦予的權(quán)力變成一種擺設(shè)，耗費(fèi)國(guó)家資源卻沒(méi)有產(chǎn)出相應(yīng)的治理績(jī)效，與我們黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨更是完全背道而馳。“不作為”的根子在理想信念不堅(jiān)定。領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念才能超越小我格局，做出為人民稱(chēng)頌的大事業(yè)。理想信念淡漠了，不作為和庸懶散等問(wèn)題就會(huì)隨之而來(lái)。“不作為”的要害是私心私利作祟。私心雜念太多，精神動(dòng)力就會(huì)不足。黨員干部手中的權(quán)力是人民賦予的，只能用來(lái)為人民謀利益。“不作為”也與干部考核機(jī)制不健全和執(zhí)行不力有關(guān)。體制機(jī)制不健全，缺乏有效的激勵(lì)與考核機(jī)制，就失去了不作為的外在約束。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，培育進(jìn)取意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，就能消除“不作為”的思想基礎(chǔ)；大力表彰奮發(fā)有為的干部，批評(píng)曝光不作為的庸官懶官，形成積極有為的干事氛圍；強(qiáng)化制度建設(shè)，完善激勵(lì)干部的考評(píng)機(jī)制，使奮發(fā)有為者大展宏圖，讓“不作為”者無(wú)所遁形，那么，勇?lián)?dāng)、敢作為就一定會(huì)在干部隊(duì)伍中蔚然成風(fēng)。

●建設(shè)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍

《新湘評(píng)論》2014年第13期“湘江論壇”欄目《建設(shè)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍》一文探討國(guó)家干部建設(shè)問(wèn)題。文中指出，習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)：“真正的好干部，應(yīng)具備敢于探索、敢于實(shí)踐、關(guān)于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘛！薄昂谩备刹俊昂谩痹谀睦铮烤褪悄馨盐罩泻弦唬谜J(rèn)知來(lái)推動(dòng)工作，用工作來(lái)提高認(rèn)知，真正成為愿擔(dān)當(dāng)、敢擔(dān)當(dāng)、能擔(dān)當(dāng)?shù)母刹俊５谝唬瑩?dān)當(dāng)是檢驗(yàn)品德的試金石。敢于擔(dān)當(dāng)是干部應(yīng)有的政治品質(zhì)，在其位就要謀其政，盡其職，擔(dān)其責(zé)。第二，擔(dān)當(dāng)是提升能力的引擎器。大到黨和國(guó)家的事業(yè)，小到個(gè)人的生活細(xì)節(jié)，責(zé)任心和良好的愿望固然重要，如果沒(méi)有與責(zé)任和愿望相適應(yīng)的能力素質(zhì)，責(zé)任和愿望注定要落空。第三，擔(dān)當(dāng)是走向卓越的催化劑。有多大的擔(dān)當(dāng)，才能干多大的事業(yè)。

●地方立法權(quán)擴(kuò)大需防濫用

《財(cái)新新世紀(jì)周刊》2014年第34期“財(cái)新論衡·時(shí)論”欄目《地方立法權(quán)擴(kuò)大需防濫用》一文聚焦地方立法質(zhì)量問(wèn)題。文中指出，未來(lái)《立法法》賦予更多地方立法權(quán)后，應(yīng)特別注意地方立法的質(zhì)量問(wèn)題。第一，在立法事項(xiàng)的范圍上，應(yīng)當(dāng)反映地方需求和特色，這是地方立法權(quán)在真實(shí)的立法需求上存在的意義和價(jià)值；第二，地方立法應(yīng)注意避免與上位法沖突，避免地方立法權(quán)行使時(shí)傷害公民基本的權(quán)利和自由。行使地方立法權(quán)應(yīng)遵循法律保留和法律優(yōu)先的原則，注意不能規(guī)定基本的事項(xiàng)以及不能在地方事務(wù)中限制公民人身自由和基本財(cái)產(chǎn)權(quán)等；第三，行使地方立法權(quán)要充分遵循地方參與的原則，保證立法的科學(xué)化和民主化；第四，地方立法要按照立法法所規(guī)定的程序進(jìn)行。