依托黃金水道 打造經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展新引擎

朱慧

漢江是長江最長支流，聯(lián)結(jié)著華中、中原、西北、西南四大經(jīng)濟(jì)區(qū)。襄陽正好處于漢江流域中游，承上啟下、承東啟西。依托漢江黃金水道，打造貨暢其運、人暢其流的“黃金水道”，創(chuàng)造條件把沿河優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展實勢，促進(jìn)資源要素自由流動和高效配置，積極培育新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶和增長極，實現(xiàn)區(qū)域一體化發(fā)展、地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，是襄陽市正在著力打造的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展新引擎

近年來，隨著“兩個中心、四個襄陽”建設(shè)步伐的加快，迫切需要通江達(dá)海的漢江黃金水道來支撐。襄陽市委市政府提出，將打造內(nèi)河“黃金水道”作為重塑現(xiàn)代化“七省通衢”樞紐地位的重要工程。

根據(jù)2007年頒布的《全國內(nèi)河航道與港口布局規(guī)劃》，漢江是長江水系高等級航道布局方案“一橫一網(wǎng)十線”中的重要“一線”，是全國內(nèi)河高等級航道網(wǎng)的重要組成部分。襄陽正按照“中上游梯級開發(fā)、下游航道整治”的方略，沿漢江自下而上打造漢江650公里高等級航道網(wǎng)。目前已根據(jù)《漢江高等級航道建設(shè)方案》，完成了漢江興隆以下千噸級航道整治工程。在梯級開發(fā)方面，完成了王甫洲、崔家營樞紐建設(shè)任務(wù)，特別是崔家營樞紐建成之后，在襄陽市區(qū)形成了72平方公里，回水長30多公里的庫區(qū)航道，航道水深由原來的不足2米，抬高到平均5米以上，庫區(qū)內(nèi)船舶噸位由原來的不足300噸級，發(fā)展到現(xiàn)在的平均500噸級以上，梯級渠化效果明顯。

襄陽正在積極推進(jìn)新集和雅口樞紐建設(shè)，計劃在2020年前后完成。隨著1000噸級引江濟(jì)漢運河的建成，“長江—運河—漢江”800公里航運圈，進(jìn)一步增進(jìn)了漢江黃金水道與長江黃金水道的聯(lián)系。與此同時，會同河南省有關(guān)部門，就提升漢江支流唐白河、唐河航道航運能力進(jìn)行了研究，并準(zhǔn)備聯(lián)合推動唐白河航運開發(fā)工程進(jìn)入交通運輸部“十三五”規(guī)劃。在遠(yuǎn)期規(guī)劃中，襄陽將通過完善庫區(qū)間尾水航道整治，增建部分樞紐二線船閘等，將襄陽至漢口航道通航能力提升到2000噸級。

要構(gòu)建漢江航運中心，大力發(fā)展臨江產(chǎn)業(yè)，讓“黃金水道”舞起來、活起來。

襄陽港是全省五大樞紐港之一，也是漢江上唯一的樞紐港。《襄陽港總體規(guī)劃》中提出，要加快建設(shè)吞吐能力5000萬噸，具有大宗散貨、件雜貨、汽車滾裝、集裝箱運輸功能的襄陽港，并通過不斷完善港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高綜合服務(wù)水平，力爭把襄陽港建設(shè)成為全國內(nèi)河主要港口；《襄陽市綜合運輸體系發(fā)展規(guī)劃》中提出，以沿江港口為樞紐，充分發(fā)揮北煤南運大通道、漢江貫通長江“黃金水道”的大能力貨運優(yōu)勢，把襄陽打造成為服務(wù)北煤南運、漢江流域大宗物資運輸?shù)闹匾⒌兀ń_(dá)海的現(xiàn)代化航運中心。

漢江是大自然的恩賜，是非常寶貴的重要戰(zhàn)略資源，具有航運、發(fā)電、灌溉、供水、養(yǎng)殖、旅游等多種功能。為充分發(fā)揮漢江運輸大通道和豐富水資源的服務(wù)功能，襄陽把“以港興城”放在沿江臨港經(jīng)濟(jì)布局的優(yōu)先位置，引導(dǎo)對水運依存度較高的大運量產(chǎn)業(yè)沿漢江布局。今年6月26日，襄陽與十堰簽署了“丹河谷”組群建設(shè)漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)先行先試試驗區(qū)行動框架，依托黃金水道合作聯(lián)動，按發(fā)展優(yōu)勢合理分工，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。通過加快臨港產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展大宗散貨、重型裝備、汽車零部件等，讓“黃金水道”活起來。同時發(fā)揮港口集群效應(yīng)，為武漢長江中游航運中心提供充足貨源，為大宗散貨疏運提供暢通、高效和低成本的服務(wù)。

航道岸線資源是不可再生資源，具有不可復(fù)制性。目前長江沿線宜港岸線資源基本異常緊缺，漢江深水岸線也基本告罄。為科學(xué)合理利用沿江岸線資源，襄陽正按照省政府發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)湖北省長江段和漢江沿線岸線資源管理的若干意見》，制定漢江岸線利用控制性規(guī)劃，將通過強(qiáng)化漢江岸線資源管理，推進(jìn)岸線集約開發(fā)和綜合利用，為漢江黃金水道建設(shè)儲備更多的資源空間。