深圳市高端旅游創新發展模式及創新策略探析*

江 玲

（深圳職業技術學院 管理學院，廣東 深圳 518055）

“十一五”期間，深圳市旅游業經受了全球金融危機的沖擊和甲型 H1N1流感等影響，但在充分利用擴大內需政策和消費升級帶來的機遇上，保持了穩步發展的勢頭[1]，主要體現在：各項旅游經濟指標繼續居全國大中城市前列，旅游業成為本市重要產業；旅游產業體系較為完整，旅游企業競爭力在全國名列前茅；旅游產品特色基本形成，旅游國際化步伐加快；高端旅游發展迅速，旅游新業態成為新亮點；旅游公共功能和社會職能逐步發揮，成為和諧社會和民生福利的重要載體和生動形式。但是，深圳市旅游業在產業環境、產品建設、配套政策等方面，仍然存在較大的不足[2]。因而高端旅游將成為帶動深圳市旅游業發展的重點。所謂高端旅游是指向消費者提供的價格較為昂貴、品質高檔、形式多樣的專業化、專題化旅游產品和服務，是由高端旅游者和高端旅游產品或服務所構成的高端旅游市場。

本文以深圳市高端旅游的發展為研究對象，重點分析其高端旅游發展模式，研究目的在于分析現有高端旅游發展模式及其特點，結合深圳市高端旅游發展現狀，探索其高端旅游進一步發展的創新模式及創新策略選擇。

1 深圳市現有高端旅游發展模式分析

由于我國改革開放的特殊發展戰略，以及深圳市沿海開放城市的特殊地位，深圳市的高端旅游發展模式沿用了以往傳統旅游業的發展模式，即在政府主導下的超前型、推進型高端旅游發展模式[3]。

深圳市目前所采用的政府主導的超前型——推進型高端旅游發展模式，具有以下特點[4]。

1）高端旅游發展以深圳市中心城區為主，由中心向外圍擴散，逐漸形成了具有地域特色、人文特色、自然環境特色的高端旅游推進體系。以深圳市為依托，從高端旅游資源的開發、環境的保護、設施的建設、高端旅游線路的設置、區域的劃分等方面，促進高端旅游點、線、面全方位布局與發展。

2）高端旅游的投融資方式以政府投入為主，社會投資為輔。深圳市高端旅游的開發以政府為主導，資金來源主要是政府財政，其他高端投資商的數量及投入規模都很有限。融資方式也較為單一，對集合貸款、BOT等融資方式的運用尚處于起步階段。

3）高端旅游產品由觀光旅游、休閑旅游產品向多樣化推進。高端旅游產品結構和類型、功能趨于多元化。堅持“以人為本”的原則，推出了眾多集觀光、休閑、購物、娛樂等為一體的高端特色旅游主題產品。例如，主題公園、濱海旅游、高爾夫之都、都市風情等特色高端旅游主題產品、項目。

4）高端旅游的營銷策略以特色活動推廣、媒體宣傳為主，網絡在線推廣為輔。對現代網絡技術的運用尚處于探索期，組織性、規范性相對較低。

5）高端旅游的組織方式多是全程旅游路線，高端旅游基礎設施依旅游線路而不斷完善，逐步由路線型產品向板塊型產品推進，以路線型產品為基礎、特色主題型產品為主題的高端旅游產品體系日益形成。

6）高端旅游者以國內外高收入群體為主，尚未與大眾消費完美結合。由于高端旅游的收費標準等定位較高，普通消費者既沒有高端旅游消費的能力，也缺乏高端旅游消費的動力和需求。

盡管深圳市所采用的以政府為主導的超前型——推進型高端旅游發展模式是特定時期經濟社會發展的必然產物，然而，伴隨著經濟社會的不斷發展和高端旅游業體系的日益完善，這種模式已逐漸難以適應新的高端旅游發展環境[5]，因此，今后深圳市高端旅游的發展應更加注重特色發展、轉型發展、低碳發展、和諧發展等創新發展模式。

2 深圳市高端旅游創新發展模式的選擇

前文對深圳市現有高端旅游發展模式的分析，充分說明高端旅游產品是高端旅游發展的核心，是聯系高端旅游政府管理部門、高端旅游者、高端旅游投資商、高端旅游企業（高端旅游酒店、高端旅行社、高端旅游景區景點等）的紐帶，因此，深圳市高端旅游的創新發展應堅持以政府為指引，圍繞高端旅游投融資和管理、產品類型和功能拓展、吸引高端旅游者等方面進行。深圳市高端旅游創新發展模式的選擇如表1所示[6]。

2.1 都市風情模式

都市風情模式是以都市現代化建設為依托，集時尚創意、國際商務、高端消費為一體的現代化都市旅游發展模式。以市級行政中心、日益完善的CBD國際商務會展設施和市級公共設施為依托，開發城市中央商務區、商務游憩區、都市觀光景點、酒吧文化街的高端旅游功能，提升高端旅游業綜合效益；結合城市功能升級，重點突出強北、福田中心區兩個市級商業中心區和金融保險機構集聚的優勢，發展國際商務功能和高端消費功能，推動金融商務區、娛樂場所集聚區、休閑購物中心、特色餐飲食街等高端旅游功能的融合，突出時尚創意、高端消費、購物休閑等高端都市風情特色。

目前，深圳市都市風光旅游功能得到開發，深圳中心區 CBD是高端商務旅游的集散地，名企云集、游客紛至；深南大道已成為國內著名的景觀大道；濱海休閑初具影響力，大小梅沙、浪騎游艇會、F1摩托艇錦標賽等濱海和海上旅游受到矚目。這些都市風光旅游功能的開發標志著深圳市高端旅游發展的都市風情模式有了較好的起點。

表1 深圳市高端旅游創新發展模式

2.2 主題公園模式

主題公園模式是高端旅游由零星散態向集聚態發展的產物，是高端旅游區的初期代表，是經過綜合創意整合后為滿足高端旅游者多樣化需求而形成的、具有創意性、主題性的現代高端旅游目的地。主題公園模式立足于“歡樂時尚”，側重于打造主題品牌，具有多元化業態特征，一般集休閑、娛樂、餐飲、等為一體，營造多感官的體驗環境和氛圍。深圳世界之窗主題公園的發展就具有這一模式的基本特征。

目前，深圳市全市建成高爾夫球會15家，共計540個球洞，其中，觀瀾湖球會有216個球洞，是目前世界上最大的高爾夫球會之一，不同風格的球場吸引了國內外眾多的高爾夫旅游度假者[7]；東部華僑城全面開業，世界之窗“飛躍美利堅”新項目建成開放，海洋世界極地館、野生動物園海洋館以及海上田園紅樹林濕地公園等也相繼建成；同時，歡樂海岸正加緊建設，大鵬半島旅游也即將啟動，高端旅游景區景點的開發利用呈方興未艾之勢。這些主題公園的開發和對外開放都意味著深圳市高端旅游發展主題公園模式的衍生和發展。

2.3 濱海浪漫模式

濱海浪漫模式是以深圳市優越的地理位置為基礎，通過濱海旅游資源的創新利用來發展高端旅游。為此，要充分利用海岸線較長、山地較多、資源可塑性大的優勢，推進親水公眾廣場、濱海度假區、濱海生態旅游設施以及水上或海洋游樂產品建設，使濱海浪漫旅游成為深圳市高端旅游創新發展的支柱和特色。

深圳市高端旅游濱海浪漫模式的發展重點在于堅持以市委市政府的建設高端服務業集聚區和“高品位的文化——生態城市”目標，以文化內涵為靈魂引導旅游產業的發展。既可以通過建設大型旅游接待設施、親水公眾廣場和沿岸漸次增高的建筑群，營造濱海城市建筑風格，逐步完善餐飲娛樂和城市功能配套設施；也可以歷史人文景觀、生態景區和建設中的蛇口太子港國際郵輪碼頭、大型濱海休閑居住社區等為基礎，重點整合和改造旅游資源，對濱海岸線重新定位，在有條件的區域興建酒吧街等參與型休閑項目，打造大型的濱海人文休閑浪漫風情區。

2.4 運動休閑模式

運動休閑模式也是基于深圳市特殊的地理位置，以濱海休閑旅游為載體，通過引進高爾夫、郵輪、游艇等旅游來實現高端旅游的創新發展。針對深圳市現有的高爾夫旅游度假區、郵輪公司、游艇項目等，逐步將單一的高爾夫、郵輪、游艇項目發展成為綜合性、國際化的高爾夫、郵輪、游艇旅游勝地，增建網球、壁球、桌球、排球、羽毛球、健身中心等運動休閑設施以及與之相配套的中西美食、商務會議中心、高檔住宅區等。同時，整改大小梅沙濱海及水上旅游休閑運動區，利用大梅沙水上運動中心、深圳黃金海岸旅游節、大梅沙灣游艇會、深圳（大梅沙）沙灘音樂節、深圳大梅沙（國際）游艇及設備展等品牌優勢，推動恢復梅沙旅游口岸，形成聯接深港兩地的海上通道，推動游艇、帆船等高端旅游項目的發展，從濱海旅游延伸到水上旅游休閑，使梅沙片區成為珠三角地區有影響力的濱海及水上旅游休閑運動區。

深圳的高爾夫旅游、游艇、郵輪、滑翔、潛水、航海、攀巖和在線旅游等新業態嶄露頭角，為運動休閑模式的選擇提供了有利基礎。2010年，深圳市共計建成高爾夫球會15家，合計540個球洞，高爾夫球會接待游客人數達125.39萬人次；各大高爾夫球會通過發起和舉辦各類高爾夫賽事，例如：高爾夫業余巡回賽和青少年比賽、老虎?伍茲挑戰賽、“朝王杯”亞洲職業球手挑戰賽、“張連偉杯”青少年高爾夫邀請賽、南北媒體對抗賽等，提高各大高爾夫球會的知名度，推動深圳“高爾夫之都”的建設和高爾夫旅游的發展[8]。深圳市出臺系列措施支持游艇旅游的發展，著力引進全球性郵輪公司，截止2010年，登陸深圳的郵輪公司已有6家[9]；據蛇口工業區有關負責人透露，太子灣郵輪母港工程已于2012年3月動工建設，規劃建成可容納22萬噸級大型國際郵輪停靠的母港，母港的建設將推動深圳郵輪旅游的快速發展[10]。到 2010年末，深圳市共成立4家游艇會，為深圳游艇旅游提供了載體；第五屆中國深圳國際游艇展（SIBEX）于2011年10月23日降下帷幕，據此次游艇展主辦方優博集團的相關統計數據顯示，游艇展4天的時間里，共吸引國內外游客達3萬人次，現場成交額5.7億元，意向成交額10億元，極大地帶動了深圳游艇旅游和游艇產業的共同發展[11]。

2.5 文化創意模式

文化創意模式旨在將文化與高端旅游有效融合，將文化創意產業與高端旅游產業融為一體，形成文化創意產業園區，以文化要素吸引高端旅游者。要以華僑城景區和初具規模的高等教育、高科技產業基地為起點，完善文化旅游產業園（帶）、科教旅游景點，通過改建、增建，重點發展創匯多、稅利大、游客參與娛樂型的人造景觀，以“科技之旅”和“文化之旅”為特色，建設國際級的“科技創意+文化旅游+現代服務”的高附加值主題文化旅游產業集聚區，成為國內甚至東南亞地區具有強大輻射力的文化創意旅游示范基地。

總之，深圳市高端旅游發展的文化創意模式，應以《文化部“十二五”時期文化改革發展規劃》、《廣東省建設文化大省規劃綱要（2003-2010）》、《廣東省文化產業發展“十二五”規劃》、《深圳2030城市發展策略》、《深圳市旅游業發展“十二五”規劃》、《深圳市文化產業發展“十二五”規劃》、《深圳文化創意產業振興發展政策》等規劃、政策為依據，提升各種文化旅游資源的旅游功能。

3 深圳市高端旅游發展模式的創新策略

為推動深圳市高端旅游模式的創新及發展，本節從政府管理、業界組織、旅游人才培養、旅游者素質、旅游資源開發、旅游產品開發、旅游營銷等方面[12]提出了相應的模式創新發展對策。

3.1 建立完善的高端旅游發展協調管理機制

基于深圳市高端旅游發展的現狀和問題，為適應高端旅游發展模式創新的要求，本文提出應從以下兩個方面建立和完善深圳市高端旅游發展協調管理機制。

3.1.1 加大政府管理和支持力度

以國務院《關于加快發展旅游業的意見》、《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要（2008-2020）》、《中共深圳市委深圳市人民政府關于加快轉變經濟發展方式的決定》、《中共深圳市委市政府關于加快我市旅游業發展建設國際濱海旅游城市的意見》等政策和監管要求為指導，發揮政府的管理和支持功能，逐步完善高端旅游發展的配套政策措施，切實消除高端旅游發展中的政策制約因素。高端旅游發展的政府管理部門應依據上述政策、措施，建立健全高端旅游發展協調機制——完善高端旅游用地政策，加強高端旅游產業用地保障；規范高端旅游價格、收費政策，逐步實現高端旅游酒店、景區景點等的用電、用水及收費的標準化；加大高端旅游財政投入，對高端旅游資源開發、宣傳促銷、重大旅游節慶活動等給予足夠的經費支持；健全高端旅游市場監管機制，協調發揮公安、交通、市場監管、文體旅游、城管等部門的監管職能，形成嚴厲的聯合執法機制。

3.1.2 規范高端旅游業界組織

高端旅游業界組織包括高端旅游業發展的政府主管部門（旅游局）、高端旅游景區管理部門、高端旅行社、高端旅游酒店等。

深圳市高端旅游的進一步發展，必須規范深圳市文體旅游局的組織，充分發揮其引導職能，確保深圳市高端旅游的正確發展方向和路徑；根據不同高端旅游景區的定位和特色旅游主題的差異，因地制宜地加強各高端旅游景區管理部門的職能發揮，保障高端旅游景區的日常管理、游客接待等秩序；根據市場成熟程度和全國旅行社準入條件放寬的政策趨勢，科學調控深圳市高端旅行社的數量和布局，提高旅行社發展的高端化水平、專業化經營和國際競爭力；以調結構、上水平、增效益、減負擔為政策導向，跨越式地提升高端旅游酒店行業發展水平，兼顧高端旅游酒店發展的高端化、多樣化和創新經營模式，提升深圳市高星級酒店的綜合競爭力。

3.2 制定多元化的高端旅游協同發展戰略

制定多元化的高端旅游協同發展戰略，確保深圳市高端旅游產業和設施的均衡化。

3.2.1 各行政區均衡化發展

各行政區的高端旅游產業應基于自身條件，差異化發展，錯位競爭，形成各自的特色和優勢，打造“都會福田”、“金色羅湖”、“品位南山”、“藍色鹽田”、“生態寶安”、“山海龍崗”“綠色光明”和“低碳坪山”的特色化高端旅游格局，以兼顧各區高端旅游發展類型的互補性、交叉性和協同效益。

3.2.2 促進文化、體育與高端旅游的融合

加快文化、體育和高端旅游的產業融合。要以旅游消費升級為基礎，促進文化產業、體育產業和高端旅游產業的融合，逐步實現設施、資源、產品、服務的聚合，全方位推動文化、體育和高端旅游的要素融合，從而使高端旅游獲得靈魂，使文化煥發活力，使體育更加多樣，實現三者的協調發展。

3.2.3 拓寬高端旅游投融資渠道

完善深圳市各行政區域的高端旅游投資政策，改善其投資環境，吸引政府以外的其他投資商投入到高端旅游產品的開發和管理中，為深圳市高端旅游發展提供更為廣闊的空間；創新投融資方式，嘗試采用集合委托貸款、BOT、TOT等投融資方式，加大深圳市高端旅游產業發展的非政府投資商和投資部門的投入規模，推動其投融資渠道的多元化，為高端旅游的持續發展提供資金保障。

3.2.4 加強高端旅游人才的培養、引進和培訓

在高端旅游人才的培養和引進方面，重點辦好深圳大學旅游文化專業、暨南大學深圳旅游學院、深圳職業技術學院旅游管理、酒店管理、餐飲管理和導游等旅游及相關專業，培養、招聘更多的旅游專業應屆畢業生；大力引進香港、東南亞等的高端旅游企業高級管理專業人才；根據高端旅游發展要求，推行、完善高端旅游專業人才的從業資格、等級評定、執業規則等制度，推動高端旅游行業的職業經理人隊伍建設。

在高端旅游人才的培訓方面，要在全市范圍內推行全行業教育培訓，支持、鼓勵高端旅游企業進行各種形式的在崗培訓；定期對高端旅游領域的導游人員進行深圳市經濟社會知識培訓、知識更新培訓等，逐步試行對持有導游證人員的等級評定；分期、分批地對高端旅游酒店、景點和旅行社中級管理人員和一線接待人員進行外語培訓，提升高端旅游從業人員的外語水平，以適應深圳市高端旅游的多元化、國際化發展需求。

3.3 構筑高端旅游的集群化發展平臺

構筑高端旅游的集群化發展平臺，是深圳市高端旅游發展的必然趨勢和選擇。關于高端旅游的集群化發展平臺，深圳市提出，要圍繞CBD（中央商務區）建設，拓展新的發展空間，改造能耗高、產出率低的舊工業區和城中村，提高土地利用效率，為高端產業發展騰出空間，以發展以高端旅游為特色的高端服務業為核心，推動周邊工業區全面改造升級，使周邊區域形成高端產業集群發展的產業集聚帶，并提出建設“環 CBD高端產業帶”等重要設想。深圳市構筑高端旅游的集群化發展平臺應做好以下幾點。

3.3.1 打造高端旅游產業集聚區

深圳市高端旅游產業集聚區的打造，應以滿足游客來訪和市民出游的“食、住、行、游、購、娛”各個要素為基礎，將高端旅游產業的上端向制造業延伸，下端向生產服務業和生活服務業拓展，增加產業規模，充分發揮高端旅游骨干企業和高端旅游核心資源的集聚效應，在大鵬半島、華僑城、大小梅沙等部分資源條件優越的地區，利用規劃和市場手段相結合的方法，逐步形成高端旅游產業集聚區，并制訂優惠政策，在配套設施、人才使用、交通條件、營商環境等方面加以扶持。例如，在大鵬半島和龍崗、寶安地區對投資年限在10年以上，在荒山、荒坡、荒灘進行不破壞植被類型的高端旅游開發的項目，在政策允許的范圍內減免土地使用稅，等等。

3.3.2 明確定位，促進高端旅游聚集區的圈層發展

按照東、中、西、北部劃分深圳市高端旅游聚集區的不同發展定位，推動深圳市高端旅游的圈層發展。并按照合理分工、各揚其長、優勢互補、協調發展的原則，將各高端旅游圈層功能區域打造成具有自身特色的高端旅游聚集區。

將東部濱海旅游圈建設成以旅游產業為主體的具有國際水準的生態型濱海綜合旅游度假勝地，建設成為具有國際一流水準的文化旅游產業片區和國際性會議中心；中部都市旅游圈建設成集現代都市觀光、餐飲購物、娛樂休閑、證券金融等高端商務旅游，以及大型會展旅游等功能于一體的國際化都市旅游圈；西部沿海旅游圈建設成能體現本市旅游產業化特色，具有廣泛的社會認可度、多層面客源基礎和濱海生態——文化復合型特色的高端旅游產業示范區和高端旅游接待基地；北部民俗——山地休閑旅游圈作為后備發展區，擁有較豐富的山地資源和民俗旅游資源，作為可塑性較強的區域，根據城市建設和產業發展的進程，打造具有發展潛力的高端旅游綜合發展區。

3.3.3 充分開發和利用各類高端旅游資源，豐富高端旅游產品的類型和功能

一方面，應以高端旅游資源的開發、利用、創新、保護為導向，啟動和完善濱海旅游資源的開發，繼續開發建設一批文化生態景區、濱海度假景區等；并以消費升級為基礎，推動文化產業、體育產業和高端旅游產業的高端服務、資源節約等共性的融合，提升各類高端旅游資源的開發利用水平和已有高端旅游產品的特色化水平。

另一方面，要更多地利用互聯網信息技術，發展高端旅游資訊集成商，通過科技進步獲取競爭力、生產力，提高高端旅游產品的科技含量；加大對高端旅游產品中文化要素的關注力度，充分發揮文化要素的高端旅游吸引力作用，滿足高端旅游消費者有品位、有意境的多元化休閑旅游需求；促進深圳市高端旅游產品與國際高端旅游的接軌，提高高端旅游產品的附加值、特色化、精品化和開放度，以豐富的高端旅游產品類型和功能，搶占新一輪國際高端服務業轉移承接契機的制高點。

此外，應大力扶持郵輪、游艇、高爾夫等高端旅游的發展，創新各項發展政策，按國際標準加快郵輪、游艇碼頭、高爾夫球場等硬件設施的建設，完善旅游、觀光、購物、餐飲等郵輪、游艇、高爾夫旅游經濟產業鏈，發展租賃業務、培育大眾消費，形成協同效應明顯的、受眾面更為廣泛的高端旅游產業。

3.4 創新高端旅游營銷策略

高端旅游營銷策略創新的重點在于加大在線旅游的戰略支持力度，利用現代網絡技術推廣深圳市高端旅游特色主題產品，從在線旅游的費用結算、產品組織設計、市場宣傳等方面改善在線旅游的公平、誠信競爭環境，吸引更多的高端旅游企業和高端旅游者，實現高端旅游網絡宣傳和主題宣傳的有效融合。同時，應加強媒體宣傳及各項高端旅游活動的組織、舉辦工作，突出高端旅游的特色化、個性化，強化消費者的認知程度，激發旅游者的高端旅游意識，實現高端旅游的大眾化發展。

[1] 國務院．關于加快發展旅游業的意見[Z]．2009-12-03.

[2] 深圳市委市政府．關于加快我市旅游業發展 建設國際濱海旅游城市的意見[Z]．2009-08-22．

[3] 新華網．深圳“海上皇宮”事件當事人：探索高端旅游業[EB/OL]．http://china.huanqiu.com/roll/2010-01/692421.html. [2010-01-18]．

[4] 王曉云．旅游學導論[M]．上海：立信會計出版社，2006：277-285．

[5] 劉啟亮．旅游學概論[M]．重慶：重慶大學出版，2009：265-266．

[6] 鄭斌，劉家明，楊兆萍．基于“一站式體驗”的文化旅游創意產業園區研究[J]．旅游學刊，2008，23（9）：49-53．

[7] 董觀志．粵港澳大旅游區發展模式創新研究[J]．旅游學刊，2004，19（4）：49-52．

[8] 易全．深圳高爾夫產業位居全國之首[J]．中國經貿，2008（9）：66．

[9] 崔霞．鼓勵引進全球性郵輪公司[N]．深圳商報，2009-02-13．

[10] 國際郵輪母港建設啟動[N]．深圳特區報，2012-03-09．

[11] 2011深圳游艇展拿下10億意向訂單[N]．中國房地產報, 2011-10-31．

[12] 徐建培,徐宏力，等．2009青島發展研究：青島發展研究中心研究報告選[M]．濟南：山東人民出版社，2009：258-259．