集齊魯之靈秀 成會(huì)展之名城

楊瑤

在山東東南，坐落著一座“鐘靈毓秀之地，文韜武略之鄉(xiāng)”一一臨沂，數(shù)千年的優(yōu)秀文化積淀成就了華夏九州之一，人杰地靈哺育出諸葛亮、王羲之等歷史名人。臨沂還是紅色生態(tài)旅游勝地，歷史上是著名的革命老區(qū)，沂蒙精神繼續(xù)影響著至今的人們。如今，臨沂憑借著自身的優(yōu)越條件，以臨沂人獨(dú)有的精神和干勁，跟隨者世界發(fā)展的腳步，將臨沂打造成為“物流之都，商貿(mào)名稱”。當(dāng)會(huì)展業(yè)在臨沂出現(xiàn)、扎根并茁壯成長，這個(gè)朝陽產(chǎn)業(yè)為臨沂的發(fā)展發(fā)揮了不可替代的作用，同時(shí)，臨沂市也從政策、經(jīng)濟(jì)、地理、文化優(yōu)勢等各個(gè)方面全面出擊，促進(jìn)會(huì)展更好地發(fā)展。

記者：臨沂素有“物流之都，商貿(mào)名城”美譽(yù)。同時(shí)也是海關(guān)批準(zhǔn)實(shí)行“旅游購物商品”出口監(jiān)管方式的城市。請您談?wù)勁R沂發(fā)展會(huì)展業(yè)有哪些優(yōu)勢？為支持會(huì)展業(yè)發(fā)展，臨沂出臺了哪些相關(guān)的扶持政策？

魏華祥：臨沂市發(fā)展會(huì)展業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。臨沂近海臨港，交通便捷，具有全國最大的市場集群，其中小商品城、五金市場、塑料制品市場、建材市場、板材市場、燈具市場等規(guī)模、品種均居全國市場前列。臨沂物流發(fā)達(dá)，網(wǎng)絡(luò)覆蓋廣，物流網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國1800個(gè)縣級以上網(wǎng)點(diǎn)。臨沂外貿(mào)出口便利，政策扶持力度大，國家已批準(zhǔn)臨沂商城出口商品以旅游購物商品報(bào)關(guān)報(bào)檢。同時(shí)，年設(shè)計(jì)操作量50萬標(biāo)箱的“臨沂港”投入試運(yùn)營，臨沂商城國際貿(mào)易服務(wù)大廳實(shí)現(xiàn)了報(bào)關(guān)、報(bào)檢、貨代、拼箱、查驗(yàn)等“一站式”服務(wù)。

為扶持會(huì)展業(yè)發(fā)展，市政府及有關(guān)部門先后出臺了《臨沂市會(huì)展業(yè)管理辦法》、《臨沂市展會(huì)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法》、《臨沂市會(huì)展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理辦法》等政策，2009年，臨沂市首次撥付100萬元的會(huì)展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金；2010年該專項(xiàng)資金增加到200萬元；2011年又增加到400萬元，用于獎(jiǎng)勵(lì)扶持重點(diǎn)商貿(mào)類展會(huì)活動(dòng)和扶持培育品牌展會(huì)；同時(shí)，專門設(shè)立了副縣級事業(yè)單位臨沂市會(huì)展業(yè)服務(wù)辦公室。新時(shí)期、新形勢下，為加快推進(jìn)會(huì)展業(yè)又好又快發(fā)展，更好地發(fā)揮會(huì)展業(yè)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的功能作用，臨沂市編制了《臨沂市會(huì)展業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2015）》，重點(diǎn)明確了臨沂會(huì)展業(yè)發(fā)展的總體思路、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和發(fā)展措施，形成了支持會(huì)展業(yè)加快發(fā)展的濃厚氛圍。也希望國內(nèi)外知名會(huì)展企業(yè)到臨沂辦展辦會(huì)，提升整個(gè)臨沂的會(huì)展業(yè)發(fā)展水平。

記者：據(jù)了解，臨沂市是在二三線城市中會(huì)展業(yè)發(fā)展迅速的城市之一。2013年，臨沂舉辦展覽會(huì)近50個(gè)。您如何看待這些展會(huì)對經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用？

魏華祥：會(huì)展業(yè)發(fā)展對于國民經(jīng)濟(jì)具有明顯的拉動(dòng)作用。首先，會(huì)展業(yè)能帶動(dòng)其他部門經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)系數(shù)是1：3，5-15（平均值約為1：9），對會(huì)展舉辦地的GDP和稅收增長貢獻(xiàn)十分明顯。其次，會(huì)展業(yè)發(fā)展還可以促進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)國際化；促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；促進(jìn)科技進(jìn)步，提升城市形象。2013年臨沂市舉辦了近50個(gè)展會(huì)。這些展會(huì)的成功舉辦為臨沂市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)大的動(dòng)力，直接拉動(dòng)了交通運(yùn)輸業(yè)、住宿餐飲業(yè)、零售業(yè)、旅游業(yè)、娛樂業(yè)及展會(huì)服務(wù)業(yè)等行業(yè)發(fā)展。

記者：2013年9月份舉辦的第四屆中國（臨沂）國際商貿(mào)物流博覽會(huì)，四天的博覽會(huì)吸引觀眾41萬人次，成交額達(dá)到62，5億元，取得了巨大的成功。請您談?wù)剟?chuàng)辦該展會(huì)的初衷及該展會(huì)取得的成績，臨沂對于商博會(huì)接下來有著怎樣的定位和規(guī)劃？

魏華祥：舉辦中國（臨沂）國際商貿(mào)物流博覽會(huì)，是傳統(tǒng)市場轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的重要舉措；是集中展現(xiàn)我市市場名城和“物流之都”品牌，實(shí)現(xiàn)“以市興展、以展促貿(mào)”的重要平臺；是擴(kuò)大對外開放，宣傳“大臨沂、新臨沂”發(fā)展成果的重要窗口，對提升我市知名度、美譽(yù)度具有十分重要的意義。其中，第四屆商博會(huì)共吸引境內(nèi)外2058家企業(yè)參展，設(shè)置國際標(biāo)準(zhǔn)展位4992個(gè)，特裝率43%。共有4，3萬名專業(yè)采購商到會(huì)參觀采購，普通觀眾達(dá)41萬人次，與會(huì)采購商在商城市場及展會(huì)現(xiàn)場實(shí)現(xiàn)采購額62，5億元，其中簽訂進(jìn)出口合同額1，2億美元。下一步，商博會(huì)將按照《臨沂市會(huì)展業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2015）》要求，充分發(fā)揮“市場名城、物流之都”的優(yōu)勢，按照“國際化、專業(yè)化、現(xiàn)代化、規(guī)?；?、規(guī)范化”的辦展方針，以市興展、以展促貿(mào)，著力構(gòu)建以國際商貿(mào)物流為特色的展示交易交流互動(dòng)平臺，努力打造全國范圍內(nèi)具有較高知名度和較強(qiáng)影響力的品牌博覽會(huì)。

記者：據(jù)悉，臨沂2013年投資新建臨沂國際會(huì)展中心二號館，建成后市區(qū)展館總面積達(dá)16萬，可提供國際標(biāo)準(zhǔn)展位5000余個(gè)。請問該展館的落成對臨沂會(huì)展業(yè)會(huì)產(chǎn)生怎樣的影響，臨沂將采取哪些措施有效利用現(xiàn)有的會(huì)展設(shè)施？

魏華祥：會(huì)展業(yè)是一個(gè)快速增長的朝陽產(chǎn)業(yè)。在國家擴(kuò)大消費(fèi)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新形勢下，充分利用現(xiàn)代化展館，加快會(huì)展業(yè)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。為推動(dòng)臨沂市會(huì)展業(yè)快速發(fā)展、優(yōu)化城市服務(wù)功能、提升整體對外形象、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，我市新建了臨沂國際會(huì)展中心二號場館。該館占地面積96畝，建筑物東西長258米，南北寬120米，2層，最高點(diǎn)30米，主體為鋼筋砼結(jié)構(gòu)，大跨度鋼結(jié)構(gòu)屋面，總建筑面積6，1萬平方米。該館集展覽、會(huì)議、商貿(mào)洽談、信息交流、旅游等各種功能于一體，將和老館共同承擔(dān)中國（臨沂）國際商貿(mào)物流博覽會(huì)、資本交易會(huì)主場館的功能，成為臨沂會(huì)展業(yè)發(fā)展的新平臺。下一步，我們將結(jié)合臨沂實(shí)際，突出抓好各大展館的使用工作。一要充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用。實(shí)行“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、企業(yè)主辦、行業(yè)自律”的發(fā)展模式，讓會(huì)展業(yè)真正成為一個(gè)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。二要整合會(huì)展資源，培育臨沂會(huì)展國際競爭優(yōu)勢。積極引進(jìn)國外資本，開展國際合作，不斷提高臨沂會(huì)展行業(yè)整體水平，提高會(huì)展企業(yè)的管理水平，建立廣泛的國內(nèi)外展覽關(guān)系網(wǎng)，加快會(huì)展市場的對外開放。三要大力培育本土特色會(huì)展品牌，努力提高臨沂會(huì)展的知名度和美譽(yù)度。依托中國（臨沂）國際商貿(mào)物流博覽會(huì)平臺，結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展規(guī)劃，做大做強(qiáng)商貿(mào)物流會(huì)展品牌。目前，全國植保會(huì)、中國日用百貨商品博覽會(huì)、中國教育用品展示交易會(huì)、山東省糖酒會(huì)等大型展會(huì)已達(dá)成初步合作意向，有望落戶臨沂。

記者：臨沂商城30年的發(fā)展成果有目共睹。截至目前，臨沂商城專業(yè)批發(fā)市場已發(fā)展到101家，各市場間層級發(fā)展、輻射控制力無縫交織，其中75家開展了國際貿(mào)易業(yè)務(wù)。2013年臨沂商城實(shí)現(xiàn)商品交易額達(dá)2000多億元。這樣的發(fā)展成果，主要得益于哪方面的因素？

魏華祥：正如大家所言，臨沂商城的發(fā)展是一個(gè)長期的歷程，是政府政策引導(dǎo)、市場經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)、企業(yè)自主發(fā)展等多種因素促成的。臨沂地處魯東南，為山東省人口、面積第一大市，古有“瑯琊”之稱，商貿(mào)活動(dòng)源遠(yuǎn)流長，商業(yè)文化積淀深厚。遠(yuǎn)在三四千年前，臨沂境內(nèi)就出現(xiàn)貝幣、骨幣；明清時(shí)期，城內(nèi)商貿(mào)繁榮，有記載稱：“每集則百貨俱陳，四遠(yuǎn)競湊，大至騾、馬、羊、牛，小至斗粟、尺布，必于其日聚焉。”可見，臨沂的商貿(mào)活動(dòng)古已有之，且悠久繁榮。

對臨沂商城的發(fā)展，市委、市政府始終高度重視，一屆接一屆地抓，一屆接一屆地扶持，最終取得了現(xiàn)在的這個(gè)成果。近幾年，主要抓了以下幾個(gè)方面：一是搞好規(guī)劃引導(dǎo)。市委、市政府在充分考察論證的基礎(chǔ)上，作出了“改造提升傳統(tǒng)市場，建設(shè)商貿(mào)強(qiáng)市”的戰(zhàn)略決策，特別是2012年以來又確立了臨沂商城國際化的發(fā)展戰(zhàn)略，按照“政府引導(dǎo)，市場運(yùn)作，適度超前”的原則，發(fā)揮區(qū)位交通、市場集群、物流網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)勢，著力規(guī)范提升傳統(tǒng)市場、引進(jìn)培育現(xiàn)代市場、大力發(fā)展新型市場，整合現(xiàn)有資源，搬遷改造了一批專業(yè)市場，著力打造布局合理、功能健全、方便快捷，立足魯南蘇北、輻射全國的區(qū)域性市場集群和商貿(mào)物流中心。目前，臨沂商城輻射全國30多個(gè)省、市、自治區(qū)，遠(yuǎn)銷20多個(gè)國家和地區(qū)，商城經(jīng)營產(chǎn)品多達(dá)6萬個(gè)品種，涵蓋小商品、五金、建材、板材、園林機(jī)械、勞保用品等27大類，基本覆蓋了生產(chǎn)資料和生活資料主要門類。二是強(qiáng)化政策推動(dòng)。始終把商貿(mào)物流放在商興則市興的戰(zhàn)略高度，不斷強(qiáng)化對商貿(mào)物流發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)。臨沂市委、市政府專門成立了臨沂商城管理委員會(huì)，具體負(fù)責(zé)全市商品交易市場的規(guī)劃、審批和管理工作；進(jìn)一步理順了市場發(fā)展管理服務(wù)體制機(jī)制，成立了臨沂商城國際貿(mào)易服務(wù)中心，為市場業(yè)戶和采購商提供優(yōu)質(zhì)高效的國際貿(mào)易服務(wù)。市政府明確提出，加強(qiáng)對商貿(mào)物流的政策扶持，專門下發(fā)了《關(guān)于健全完善臨沂商城國際貿(mào)易服務(wù)體系的意見》，支持臨沂商城加快完善政策服務(wù)體系，促進(jìn)臨沂商城加快發(fā)展，“物流之都、市場名城”的品牌形象在國內(nèi)外的影響力和美譽(yù)度日益擴(kuò)大。三是注重發(fā)揮企業(yè)的自主性。市場的發(fā)展需要政府的扶持，但關(guān)鍵是企業(yè)自主發(fā)展的積極性。我們堅(jiān)持啟動(dòng)內(nèi)力和借助外力“雙輪驅(qū)動(dòng)”，鼓勵(lì)多方投資建市場。2005年以來，將分布在原市區(qū)內(nèi)的90多處專業(yè)批發(fā)市場進(jìn)行了整合提升改造，目前已投資200多億元搬遷改造提升市場50余處，形成了一批現(xiàn)代化的專業(yè)批發(fā)市場。

記者：臨沂商城繁華的背后，有一個(gè)強(qiáng)有力的支撐，那就是物流業(yè)。據(jù)了解，活躍在商城的物流企業(yè)217家，有27家貨運(yùn)市場，2000多家配載戶，有2000多條國際配載路線，每天發(fā)往全國各地8000多車次貨運(yùn)配載，通達(dá)1800個(gè)縣級以上網(wǎng)點(diǎn)和全國各個(gè)港口和口岸。臨沂被稱作全國物流之都實(shí)至名歸。這些優(yōu)勢是如何因市場而壯大，又如何為市場而服務(wù)的呢？

魏華祥：應(yīng)該說臨沂商城的物流是隨著市場的發(fā)展而壯大的，現(xiàn)在又促進(jìn)了市場的發(fā)展，形成了互補(bǔ)互促的良好局面。首先，從臨沂的地理位置看，近海臨港，交通便捷，具備了發(fā)展物流業(yè)的基礎(chǔ)。京滬、日東、青蘭、長深四條高速公路環(huán)繞市區(qū)，兗石、膠新鐵路形成十字交叉，高速公路、公路通車?yán)锍谭謩e達(dá)474公里、2，2萬公里，均居全國地級市前列；臨沂機(jī)場已經(jīng)開通了直達(dá)北京、上海、廣州等城市的18條航線，陸?？樟Ⅲw交通體系初步形成。其次，從物流業(yè)發(fā)展的需求分析，臨沂商城是全國最大的市場集群之一，是魯南蘇北重要的商品集散地，2013年實(shí)現(xiàn)交易額2096，2億元。正是龐大的市場產(chǎn)生了龐大的物流需求，每天發(fā)往全國各地的貨運(yùn)配載車輛8000多車次，形成了覆蓋全國的強(qiáng)大的物流網(wǎng)絡(luò)體系。目前，臨沂商城日貨物出港量20多萬噸，可實(shí)現(xiàn)600公里以內(nèi)次日到達(dá)，1500公里隔日到達(dá)，3000公里以上3-7天到達(dá)，物流成本比全國平均低20%-30%。第三，政府積極引導(dǎo)物流業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，提出了“搭建網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑平臺，培育主體”的現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展思路，明確了發(fā)展重點(diǎn)，著力建設(shè)現(xiàn)代化的物流園區(qū)，大力培育第三方物流企業(yè)，構(gòu)筑現(xiàn)代物流體系。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)國家《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》等政策，制定出臺了一些規(guī)范物流業(yè)秩序、促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的措施，扶持物流業(yè)強(qiáng)筋健骨。這一系列措施的實(shí)施，取得了良好的成效，實(shí)現(xiàn)了物流業(yè)的快速健康發(fā)展。

記者：臨沂商城國際化是推動(dòng)臨沂商城轉(zhuǎn)型升級的重要舉措。臨沂市委、市政府審時(shí)度勢提出了建設(shè)國際商貿(mào)名城的重大戰(zhàn)略部署。請您談?wù)劷ㄔO(shè)國際商貿(mào)名城對臨沂商城發(fā)展的重大意義和具體政策措施。

魏華祥：國際商貿(mào)名城建設(shè)，是臨沂商城轉(zhuǎn)型升級的必然選擇，事關(guān)臨沂經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，事關(guān)臨沂發(fā)展全局。臨沂商城發(fā)展已經(jīng)到了一個(gè)十分關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)。如果固步自封、安于現(xiàn)狀，今天的優(yōu)勢就會(huì)變成明天的“包袱”；唯有加快轉(zhuǎn)型、提檔升級，才是推動(dòng)商城持續(xù)健康發(fā)展的必由之路。因此，我們提出了建設(shè)“國際商貿(mào)名城”的目標(biāo)，“國際”代表方向、“商貿(mào)”體現(xiàn)內(nèi)容、“名城”表明目標(biāo)；既包含產(chǎn)業(yè)定位，也引領(lǐng)功能定位，對于實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)空間、改善人居環(huán)境、塑造城市特色”三大任務(wù)，達(dá)到“建好城、繁榮市、滿足人”三大目的都具有重要作用。具體工作推進(jìn)中，我們將按照“質(zhì)量好、成本低、便利化”和“一年打基礎(chǔ)、兩年出成效、三年大見效”的要求，推進(jìn)經(jīng)營主體的現(xiàn)代化、交易方式的現(xiàn)代化、流通體系的現(xiàn)代化、服務(wù)保障手段的現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)人的國際化、市場的國際化、資本的國際化和產(chǎn)業(yè)的國際化，打造臨沂商城“升級版”。

目前，我市已經(jīng)確定了商城規(guī)劃、國際商務(wù)區(qū)建設(shè)、市場改造提升、國際貿(mào)易采購體系建設(shè)、電子商務(wù)和會(huì)展經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)創(chuàng)新、地產(chǎn)品加工、引進(jìn)培育人才、維護(hù)規(guī)范誠信市場秩序等十項(xiàng)工作，抽調(diào)專人靠上集中辦公，力爭在建設(shè)國際商務(wù)區(qū)、經(jīng)營業(yè)態(tài)提升、國際貿(mào)易采購體系、現(xiàn)代物流體系建設(shè)、金融創(chuàng)新服務(wù)體系、地產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)等六個(gè)方面盡快實(shí)現(xiàn)突破，努力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的先導(dǎo)區(qū)、流通體制改革創(chuàng)新的先行區(qū)、大型商貿(mào)物流企業(yè)總部的首選區(qū)、中國北方最大商品集散地，形成“三區(qū)一地”發(fā)展格局。同時(shí)，也非常歡迎國內(nèi)外客商參與和支持我市國際商貿(mào)名城建設(shè)，到臨沂商城投資興業(yè)、發(fā)展壯大。

目前，臨沂商城輻射全國30多個(gè)省、市、自治區(qū)，遠(yuǎn)銷20多個(gè)國家和地區(qū)，商城經(jīng)營產(chǎn)品多達(dá)6萬個(gè)品種，涵蓋小商品、五金、建材、板材、園林機(jī)械、勞保用品等27大類，基本覆蓋了生產(chǎn)資料和生活資料主要門類。

記者：會(huì)展經(jīng)濟(jì)對提升城市形象具有十分重要的意義。請問您對借助舉辦商博會(huì)等重大展會(huì)提升臨沂商城形象的看法。

魏華祥：會(huì)展經(jīng)濟(jì)是城市營銷的重要渠道。把城市整體形象和展會(huì)促銷活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，可以提高整個(gè)城市的國際影響力。近年來，臨沂市立足商城特色，突出重點(diǎn)舉辦了中國（臨沂）國際商貿(mào)物流博覽會(huì)等特色展會(huì)。目前，商博會(huì)規(guī)模越辦越大，檔次越來越高，影響越來越廣泛，效果越來越好，已在國際、國內(nèi)產(chǎn)生了較大影響，對促進(jìn)臨沂乃至全國商貿(mào)事業(yè)發(fā)展，弘揚(yáng)臨沂商城文化具有重大意義。同時(shí)，臨沂擁有豐富的傳統(tǒng)歷史文化資源，地方特色十分鮮明，是中華民族文化的重要組成部分。臨沂市連續(xù)舉辦了十一屆書圣文化節(jié)、六屆諸葛亮文化旅游節(jié)，打造了聞名全國的節(jié)慶品牌，形成了“春有諸葛亮、秋有王羲之”的節(jié)會(huì)格局。這一系列展會(huì)的舉辦，對推進(jìn)臨沂經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)、促進(jìn)全國全省經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展產(chǎn)生了重要影響，實(shí)現(xiàn)了“文化搭臺，經(jīng)濟(jì)唱戲”，有效提升了臨沂的城市形象和品牌，擴(kuò)大了臨沂的知名度。2013年，我市先后榮獲2013中國會(huì)展業(yè)年度十佳品牌會(huì)展城市和2013金五星一一最具潛力會(huì)展城市稱號。