本溪市明山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展對(duì)策研究

屈寶玲

摘要：近年來，本溪市明山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展迅速。介紹明山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀，提出應(yīng)按照“因地制宜發(fā)展農(nóng)機(jī)”的指導(dǎo)思想，依照明山區(qū)自然條件，充分發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì)，采取有效措施，進(jìn)一步推動(dòng)明山區(qū)的農(nóng)機(jī)化發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)機(jī)械化；發(fā)展；現(xiàn)狀；措施

中圖分類號(hào)：S23-0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-1161（2014）02-0085-02

明山區(qū)位于本溪市的東北部，是一個(gè)城鄉(xiāng)結(jié)合的新型城區(qū)。改革開放以來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國家優(yōu)惠政策的拉動(dòng)，農(nóng)業(yè)機(jī)械作為農(nóng)業(yè)科技成果的載體得到了廣泛的應(yīng)用。明山區(qū)農(nóng)機(jī)裝備水平日益提高，機(jī)械化作業(yè)能力日益增強(qiáng)，農(nóng)機(jī)保有量迅猛增長，特別是小型機(jī)械的增長速度較快。截至目前，全區(qū)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到5.4萬kW，農(nóng)機(jī)總值達(dá)到 5 700萬元，拖拉機(jī)170臺(tái)，玉米聯(lián)合收獲機(jī)4臺(tái)，耕整機(jī)65臺(tái)，園田管理機(jī)38臺(tái)，旋耕機(jī)45臺(tái)，農(nóng)用運(yùn)輸車1 435臺(tái)，農(nóng)田基本建設(shè)（挖溝機(jī)）72臺(tái)，卷簾機(jī)120臺(tái)，經(jīng)濟(jì)作物及農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械也都有了新的發(fā)展；機(jī)械化水平穩(wěn)步提高，機(jī)械耕地面積0.28萬hm2，機(jī)械播種面積0.17萬hm2，深松作業(yè)及秸稈還田面積0.10萬hm2。全區(qū)現(xiàn)有農(nóng)機(jī)戶1 538個(gè)，其中50萬元以上的農(nóng)機(jī)大戶發(fā)展到37戶，鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織1個(gè)，農(nóng)機(jī)人員4 614人，全年農(nóng)機(jī)經(jīng)營總收入達(dá)到6 629萬元。此外，農(nóng)機(jī)化在促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和新農(nóng)村建設(shè)等方面的作用也非常顯著。今后，應(yīng)本著“因地制宜辦農(nóng)機(jī)，實(shí)實(shí)在在求發(fā)展”的指導(dǎo)思想，依照當(dāng)?shù)貤l件，充分發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步推動(dòng)明山區(qū)的農(nóng)機(jī)化發(fā)展。

1 結(jié)合國家農(nóng)村現(xiàn)行體制辦農(nóng)機(jī)

黨的富民政策是穩(wěn)定和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。黨的十五屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題的決定》在政策上給農(nóng)民吃了定心丸，這是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。《決定》指出，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技革命，要在廣泛運(yùn)用農(nóng)業(yè)機(jī)械、化肥、農(nóng)膜等工業(yè)技術(shù)成果的基礎(chǔ)上，依靠生物工程、信息技術(shù)等新技術(shù)，使我國農(nóng)業(yè)科技和生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，逐步建立起農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。這就給農(nóng)機(jī)提出了更高的要求，必須向高科技發(fā)展，以完成由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。我國總體上開始進(jìn)入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新階段。國際經(jīng)驗(yàn)表明，國家加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和投入是這個(gè)階段的一個(gè)顯著特點(diǎn)。近年來，我國對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)的重視、支持、保護(hù)力度在逐漸加大。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素格局發(fā)生重大變化，要運(yùn)用現(xiàn)代生產(chǎn)要素改造傳統(tǒng)生產(chǎn)要素，而“增機(jī)減人”是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心問題。城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移加快、農(nóng)民收入提高、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與規(guī)模化發(fā)展、有條件的地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，將形成對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化新的巨大需求。因此，一是要根據(jù)國家高新農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展，使農(nóng)機(jī)在科研和新產(chǎn)品開發(fā)上與農(nóng)業(yè)科技發(fā)展同步。二是必須建立健全與現(xiàn)行農(nóng)機(jī)管理體制相適應(yīng)的農(nóng)機(jī)管理?xiàng)l例和法規(guī)。三是必須盡快調(diào)整和制定農(nóng)機(jī)在農(nóng)村各業(yè)的作業(yè)規(guī)范。此外，國家對(duì)農(nóng)機(jī)作業(yè)的補(bǔ)貼款必須足額到位，政府和其他部門不得挪作他用，以保證農(nóng)機(jī)化順利發(fā)展。

2 結(jié)合本地自然條件辦農(nóng)機(jī)

本溪的自然條件是“八山一水一分田”，土地零散，坡耕地多，很多人認(rèn)為在此不能搞機(jī)械化，一些大型機(jī)具也確實(shí)“望田興嘆”。但是應(yīng)該看到，幾年前明山區(qū)在遼寧省“大禹杯”競賽中，大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)，每年整治低產(chǎn)田26.7 hm2（400畝），取得連續(xù)9 a奪杯、1 a奪牌的好成績，這就是農(nóng)業(yè)機(jī)械化立下的“汗馬功勞”，大型機(jī)械設(shè)備在此未必沒有用武之地。目前農(nóng)田作業(yè)方面主要依靠11.0 kW（15馬力）以下的小型作業(yè)機(jī)械，同時(shí)在農(nóng)業(yè)運(yùn)輸上發(fā)展三、四輪運(yùn)輸車業(yè)。隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整變化，農(nóng)村各業(yè)生產(chǎn)發(fā)展突飛猛進(jìn)，需要充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)在各行各業(yè)的主導(dǎo)作用。根據(jù)實(shí)際需求，首先利用好現(xiàn)有機(jī)械，積極引進(jìn)推廣先進(jìn)機(jī)型，急農(nóng)民之所急，需農(nóng)民之所需，為營機(jī)戶當(dāng)好參謀，因勢(shì)利導(dǎo)推動(dòng)農(nóng)機(jī)化發(fā)展。

3 結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦農(nóng)機(jī)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及惠農(nóng)政策的實(shí)施，給農(nóng)機(jī)事業(yè)注入了生機(jī)和活力。近幾年來，農(nóng)民手里有了錢，首先考慮購置農(nóng)業(yè)機(jī)械，因?yàn)樗麄儑L到了機(jī)械化生產(chǎn)的甜頭，通過機(jī)械化可減輕自己的勞動(dòng)強(qiáng)度，創(chuàng)造出較高的經(jīng)濟(jì)效益，使致富路越走越寬。在明山區(qū)發(fā)展最快的是運(yùn)輸機(jī)械。由于地處近郊的城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)，隨著城市開發(fā)和小城鎮(zhèn)建設(shè)的不斷推進(jìn)，農(nóng)民看到了商機(jī)，運(yùn)輸業(yè)和工程機(jī)械業(yè)得到迅猛發(fā)展，年運(yùn)輸總收入占農(nóng)民總收入的30%以上，工程機(jī)械（挖溝機(jī)）72臺(tái)，每臺(tái)年收入近20萬元。有一個(gè)種田大戶，承包了13.3 hm2（200畝）耕地，整地、播種、施肥等主要環(huán)節(jié)全部實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化，他常說自己是“靠農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)的家”。

4 結(jié)合產(chǎn)業(yè)化發(fā)展辦農(nóng)機(jī)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，是農(nóng)村體制改革之后農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整的又一次革命。產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)要因地制宜，宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜果則果、宜養(yǎng)則養(yǎng)等等，使農(nóng)業(yè)向規(guī)范化、集約化和產(chǎn)供銷一體化發(fā)展，這給農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展帶來了“第二個(gè)春天”。明山區(qū)地處本溪西部，是全市的重要蔬菜生產(chǎn)基地，棚菜面積達(dá)200 hm2（3 000 畝），自然形成了蔬菜生產(chǎn)專業(yè)區(qū)，在此推廣棚菜生產(chǎn)機(jī)械化大有前途。2013年歡喜嶺村引進(jìn)了60臺(tái)卷簾機(jī)設(shè)備，為菜農(nóng)解決了卷簾作業(yè)勞動(dòng)強(qiáng)度較大的問題；還引進(jìn)了45臺(tái)園田管理機(jī)，打破了蔬菜大棚用不了機(jī)械化的武斷說法。通過以點(diǎn)帶面的宣傳、推廣，幾年來明山區(qū)小型農(nóng)業(yè)機(jī)械得到迅猛發(fā)展，大大減輕了農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度，深受廣大農(nóng)民歡迎。

5 結(jié)合農(nóng)機(jī)組織以機(jī)養(yǎng)機(jī)求發(fā)展

一是充分利用黨的富民政策，發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社。把有意愿的農(nóng)機(jī)大戶組織起來，開展訂單作業(yè)、農(nóng)機(jī)修理、農(nóng)機(jī)經(jīng)銷、代耕代運(yùn)、跨區(qū)作業(yè)等服務(wù)，給農(nóng)機(jī)合作社創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，提高和調(diào)動(dòng)了營機(jī)戶的養(yǎng)機(jī)積極性；同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了“大修不出鎮(zhèn)、小修不出村”，方便了廣大農(nóng)機(jī)用戶。二是完善農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系，強(qiáng)力營造服務(wù)農(nóng)機(jī)的氛圍。積極引導(dǎo)和扶持農(nóng)機(jī)專業(yè)戶通過土地、機(jī)具、技術(shù)、資金等要素的合作，建立農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)專業(yè)協(xié)會(huì)等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。指導(dǎo)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織開展土地流轉(zhuǎn)與規(guī)模經(jīng)營，以便于機(jī)械作業(yè)，解決好小田塊與大農(nóng)機(jī)的矛盾，提升農(nóng)機(jī)服務(wù)規(guī)模化、組織化水平，降低農(nóng)機(jī)作業(yè)成本，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)水平和作業(yè)效率，并搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)后服務(wù)，不斷擴(kuò)展服務(wù)領(lǐng)域。特別是注重指導(dǎo)農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商建立健全農(nóng)機(jī)維修、配件供應(yīng)、技能培訓(xùn)等保障機(jī)制，提升整體服務(wù)水平。

6 結(jié)語

明山區(qū)結(jié)合實(shí)際，充分發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì)，開發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械化，因地制宜地向經(jīng)濟(jì)作物、設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步拓展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的作業(yè)和服務(wù)領(lǐng)域，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多樣化的需求。大力推廣保護(hù)性耕作，以節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)種、節(jié)藥、節(jié)油和資源綜合利用機(jī)械化技術(shù)為重點(diǎn)，加快節(jié)約型農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣步伐。加強(qiáng)自主創(chuàng)新，注重提高農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量。堅(jiān)持總體與區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)、質(zhì)量和效益并重的原則，立足大農(nóng)業(yè)，打造主導(dǎo)服務(wù)品牌，做亮區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色，點(diǎn)面結(jié)合，突出農(nóng)機(jī)綜合性、節(jié)約性、高效性、適用性和安全性，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的支撐和保障能力，為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和國際競爭力提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持和社會(huì)化服務(wù)。

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