遂昌縣重點防護林工程建設現狀及特點

鐘子洪　蔚松麗　彭桂彩

摘要：指出了在重點防護林建設項目中，要堅持因地制宜、適地適樹的原則，既考慮造林的生態效益，又考慮社會經濟效益，做到針葉與闊葉相結合、常綠與落葉相結合，整個項目全部采用針闊或闊闊混交，大力發展珍貴樹種造林，嚴格按生態造林密度標準造林；同時與省林科院、浙江林學院等科研單位合作，進行各項造林對比試驗，大大提高了國債造林的科技含量。

關鍵詞：防護林；工程建設；現狀；特點；遂昌縣

中圖分類號：F326.2文獻標識碼：A文章編號：16749944（2014）10004902

1引言

為了實現林業可持續發展戰略，改善生態環境，建立完備的林業生態體系和發達的林業產業體系，遂昌縣于2001年開始了森林分類區劃界定工作。2003年，根據浙林分類辦文件精神，對全縣生態公益林區劃進行了必要的補充和完善。2007年，根據省統一部署，及時完成了重點生態公益林的區劃界定完善工作。全縣區劃界定重點生態公益林6665個小班，共計864785畝，占全縣林業用地總面積的26%。2009年以來主動新增生態公益林面積106.8萬畝，使全縣公益林面積達到195.1萬畝，占林業用地面積的58.8%。2009年榮獲浙江省公益林建設示范縣。分布于全縣20個鄉鎮，4個國營林場，1個國家級自然保護區及縣林業技術推廣總站承管的聯營基地，是國家級生態示范區和浙西南“生態屏障”，素有“金山林海、仙縣遂昌”的美譽。

2林業建設情況

遂昌縣是浙江省的重點林區縣和產材縣之一，根據2009年森林資源調查，全縣土地總面積381.67萬畝，其中林業用地331.68萬畝，占總面積的86.9%；非林地49.99萬畝，占13.1%。森林覆蓋率82.3%。活立木蓄積量為779.23萬m3，竹林總株數為3524.53萬株。林業生產建設成績顯著。特別是1990年以來，由于引進世界銀行貸款國家造林項目，在此期間，不但引進了外資和先進的營林技術和管理方法，而且對造林質量、林分質量提高和林業發展都起到很大的促進作用。僅1989～1993年，全縣就共造林24.7萬畝，年均造林4.9萬畝，成為全省第一批消滅荒山縣。1991年和1995年遂昌縣兩次被評為“全國造林綠化先進單位”，1995年又榮獲“全國造林綠化百佳縣”光榮稱號。1991～1994年遂昌縣世行貸款造林項目連續4年被評為“浙江省世行貸款造林項目優秀工程”，1994年被浙江省政府授予“世行貸款造林項目先進縣”榮譽稱號，2012年被省林業廳授予 “全省森林撫育工作先進縣”稱號。遂昌縣自2002～2012年度共承建實施重點防護林工程國債項目總規模97226畝。

3存在的主要問題

隨著市場經濟的發展和木材市場的開放，由于受經濟利益的驅動，林業生產建設和森林保護受到了極大的挑戰，出現了重采不重造、火燒跡地更新難等現象，使得荒山、疏林面積又出現上升勢頭。再加上近幾年造林資金的嚴重不足，造林質量也有所下滑，種種不利因素，已造成森林林分質量下降，森林防護功能削弱，生態環境惡化，嚴重制約了全縣經濟的可持續發展。由于遂昌縣地處錢塘江、甌江源頭區，生態環境好壞也直接影響下游地區的經濟可持續發展。但生態環境建設資金仍嚴重不足，使得生態環境建設進程緩慢，嚴重制約了生態環境的整體改善步伐。

4建設目標和任務

根據“長江流域防護林體系建設三期工程的規劃思路和技術要求”及浙江省發改委、省林業廳的任務安排和要求，遂昌縣2013年重點防護林建設項目的目標是：按照發展現代林業、建設生態文明、促進經濟社會可持續發展的基本要求，全面實施以生態建設為主的林業發展戰略，堅持以生態效益為主，經濟、社會效益兼顧的原則。把防護林建設與經濟林等林業產業發展相結合，與“山上治本”、“身邊增綠”、社會主義新農村建設相結合，將林地生態治理與應對全球氣候變化的挑戰相結合。通過人工造林、封山育林等技術措施，建成以生態防護林為主體、農田林網及綠色通道為網絡、城鎮綠屏為節點的生態防護林體系，著力提高林地水土保持、水源涵養、防災減災等生態功能。提高森林質量，增加森林面積，以增強生態功能為主攻方向，建設結構穩定、功能完備的森林生態屏障。建設任務分為三塊，分別是對遂昌縣現有荒山荒地、疏林地、坡耕地實施人工造林；對具有封育條件的荒山、疏林地實施封山育林；按照林帶林網和四旁綠化要求，對遂昌縣部分重點鄉鎮進行村莊綠化。

5建設重點及規模

5.1工程布局

為了把重點防護林工程建設做到重點突出，根據生態區位的重要程度，要求按照流域治理，集中連片的原則，重點安排生態脆弱、敏感地區的防護林建設。結合遂昌縣的實際情況，將本次重點防護林建設項目任務安排在林業用地部分：宜林荒山、疏林地，低產低效林地、礦區等；非林業用地部分：荒灘荒地和沙化土地，自然村莊、湖、庫四周，河流、水渠、道路兩側。對現有荒山荒地等無立木林地、疏林地以及坡耕地規劃人工造林；對生態公益林區內具有封育條件的荒山、疏林（郁閉度0.2以下），規劃為無林地封山育林；規劃落實任務的鄉鎮有：垵口，大柘，妙高，云峰，濂竹，新路灣，北界，應村，湖山，金竹，黃沙腰，柘岱口，西畈，龍洋14個鄉鎮及牛頭山林場、白馬山林場2個國營林場。林帶林網片林主要分布妙高城鎮。

2014年10月綠色科技第10期

鐘子洪，等：遂昌縣重點防護林工程建設現狀及特點資源與產業

5.2建設規模

重點防護林項目建設按照“統籌安排，突出重點，量力而行，分批實施”的原則，要求總規模中，人工造林面積比重不低于20%，且商品林面積比重不超過30%。本次重點防護林建設項目工程的總規模為5887畝，其中：山地人工造林4017畝，占總規模的68.2%；封山育林1570畝，占總規模的26.7%；林帶林網造林300畝（成帶面積以平均密度110株/畝折算），占總規模的5.1%。

6造林規劃設計和技術標準要求

6.1山地人工造林

符合重點防護林工程建設要求的現有荒山荒地無林地和疏林地、坡耕地，起始面積10畝以上。技術標準要求：造林應采取嚴格的水保措施，禁止全墾整地，嚴格執行“山頂戴帽，山腳穿鞋，山腰扎帶”的生態造林模式；造林樹種要多樣化，當年闊葉樹（或混交林）的造林比例要達到50%以上；生態公益林造林比重不低于70%；生態公益林造林樹種也可選擇毛竹、楊梅等生態經濟樹種，但必須按照《浙江省生態經濟型公益林營造林技術規范（試行）》執行；造林后三年內每年至少撫育一次以上；當年成活率85%以上，次年保存率80%以上，當年質量合格率 85%以上，第二、三年撫育率95%以上；苗木采用I、Ⅱ級苗或合格容器苗造林，當年容器苗育苗比重不低于70%；疏林地造林密度不低于正常造林密度的 90%。

6.2封山育林

具有封育條件郁閉度<0.2的無林地和疏林地，有望培育成喬木林的林地；起始面積150畝以上。技術標準要求：實行生態公益林的“五一”管理，簽訂封育合同、設立標志牌（碑）、落實專人巡護等封禁措施。封育期限為五年，質量合格率90%以上。無林地和疏林地封山育林實行人工促進天然更新，充分利用林木的萌蘗能力和天然下種能力，并輔以人工補植、疏伐、除蘗、劈撫等人工促進更新措施，促期恢復森林；技術標準具體參照《封山（沙）育林技術規程》（GB/T15163-2004）。

6.3林帶造林

鄉村級道路，湖、庫四周，小型河堤、圩堤、田間溝渠，現有荒山荒地、宜林地。技術標準要求：片林由喬木樹種、胸徑2㎝以上竹類植物或灌木樹種組成，郁閉度≥0.2或灌木（雜竹）覆蓋度≥30%，面積1畝以上，成片分布的林木，包括喬木林、竹林和灌木林。林帶由喬木為主，竹林、灌木樹種組成，連續長度100m以上，按一定規則配置，具有生態防護、景觀、生產功能的帶狀林木，包括喬木林帶、竹林帶、樹帶、灌木林帶和灌帶。喬木林帶具體要求行數在2行以上且行距≤4m，或單行林冠冠幅水平投影寬度在10m以上，達到有林地標準的林帶。

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