高校黨組織建設新探索

姚慶峰++毛立新++許海軍

黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎。在高校，黨組織建設的基本模式是按照教師編制在學校黨委之下設立分黨委、黨總支和黨支部。不過，在新形勢下，一些高校特別是工科類高校，經常有青年教師工程實踐等校外階段性活動。如何在這些活動中加強黨組織建設，成為當前高校黨建一個新的、重要的課題。

黨的十八大報告指出：“全面推進各領域基層黨建工作，擴大黨組織和黨的工作覆蓋面，充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，以黨的基層組織建設帶動其他各類基層組織建設。”中組部、中宣部、教育部聯合出臺的《關于加強和改進高校青年教師思想政治工作的若干意見》也要求，創新黨支部設置和活動方式，豐富活動內容，使黨支部工作更加貼近青年教師思想、工作和生活實際。基于此，北京化工大學在暑期青年教師工程實踐過程中探索建立臨時黨組織，以黨建工作推動工程實踐，取得了工程實踐和青年教師思想政治工作的雙豐收。

工程實踐建立臨時黨組織的必要性

青年教師工程實踐，是近年來工科院校加強師資隊伍建設的一項舉措。它主要是以促進青年教師提升工程實踐能力、增強工程意識、拓寬工程研究視野為目標，組織青年教師進入行業大型企業，以專題學習、研討交流、一線操作、科研合作等多種形式，開展系統、全面的工程實踐培訓。一般來說，工程實踐持續的時間較長、人員組成相近、黨員比例高。這就具備了成立臨時黨組織的基本條件。此外，從實際情況看，它非常有必要建立臨時黨組織。

首先，這是加強對所有參加工程實踐活動黨員教育和管理的必然要求。黨章規定，基層單位凡是有正式黨員3人以上的，都應當成立黨的基層組織。中共中央黨校出版社出版的《黨的組織工作實用手冊》也指出：“為完成某項臨時任務而成立的臨時單位、臨時機構、短期學習班等，經批準，可以成立黨的臨時委員會、總支部委員或支部委員會。”在工程實踐中，成立臨時黨組織，既是加強對青年教師黨員教育和管理的新載體，也是對“哪里有群眾哪里就有黨組織、哪里有黨員哪里就有黨組織、哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發揮”這個黨建工作要求的具體落實。

其次，這是做好工程實踐工作的需要。作為工科院校加強師資隊伍建設的一項重點工作，工程實踐的開展需要調動學校及企業大量人力物力，同時承載著學校對青年教師提升能力素質、加強思想政治教育、提高科研水平、開展校企合作等諸多期待。充分調動工程實踐中青年教師的積極性和主動性，順利完成培訓工作，達到預期效果。這關系著工程實踐工作的可持續發展，關系著學校師資隊伍建設的大計。黨的建設是我們不斷取得各項事業勝利的重要法寶。在工程實踐中，教師黨員比例一般超過70%，成立臨時黨組織，把青年教師黨員組織起來并凝聚成為一個強有力的戰斗集體，充分發揮黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，是圓滿完成工程實踐各項工作任務的有力保證。

最后，這也是提高黨員教育活動實效性的需要。因為，一方面，在工程實踐中開展組織活動的時間較為充足。在校期間，青年教師教學科研任務重、家庭事務多，很難協調統一的時間開展組織活動，而且內容多限于讀書讀報、學習文件，形式比較單一。但是，在工程實踐中，黨員們同吃同住，培訓安排相對一致，業余時間充足，是集中開展學習教育的難得機會。另一方面，工程實踐中的教育資源更加豐富，使教育活動更具實效性。臨時黨支部可以組織青年教師到工程實踐所在地的文化遺產勝地、歷史博物館開展中國文明史教育，到革命紀念館、革命根據地開展革命歷史、革命傳統和革命精神等愛國主義教育，到當地社會主義新農村開展中國特色社會主義教育，使青年教師進一步增強民族自豪感，堅定理想信念，進一步堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信和制度自信，自覺踐行社會主義核心價值體系。此外，臨時黨支部不但可以加強對黨員的教育，還可以引導黨員和非黨員結對子，在思想上引領、在行為上示范、在生活中幫助，在完成工程實踐任務的過程中使非黨員真切感受到來自身邊共產黨員的魅力，進一步增強黨組織的影響力和吸引力。

工程實踐臨時黨組織的探索與成效

2012年以來，北京化工大學利用每年暑假時間，組織青年教師赴國內大型化工企業開展為期1個月的工程實踐。在成立青年教師工程實踐團時，北京化工大學黨委均正式發文，舉行專門儀式，成立工程實踐團臨時黨總支和各工程實踐團臨時黨支部，任命具有豐富黨建工作經驗的學校中層干部擔任臨時黨支部書記兼工程實踐團領隊。學校黨委對臨時黨組織的工作任務提出明確要求，比如學習、宣傳、貫徹黨中央、北京市以及學校黨委的指示精神和工作要求；對黨員進行教育、管理、監督和服務；積極開展與企業基層黨組織之間的共建活動，做好培訓團中青年教師的思想政治工作；有效組織和帶領青年教師積極參加工程實踐活動，圓滿完成工程實踐培訓任務。

2014年，北京化工大學又組織了四個實踐團近50名青年教師分赴吉林、遼寧、陜西、山東四省開展工程實踐培訓。北京化工大學在總結經驗的基礎上，進一步加強了四個實踐團的臨時黨組織建設，取得了較滿意的效果。

一是加強理論武裝，積極與企業開展支部共建。各臨時黨支部召開組織生活會，學習習近平總書記系列重要講話精神，對十八大以來黨內開展的反腐倡廉活動進行熱烈討論。同時，還與企業優秀黨支部開展共建，搭建橋梁，溝通交流，增進友誼。通過與企業黨組織相關負責人座談，臨時黨支部的黨員們深入了解了這些大型行業企業“圍繞改革抓黨建、抓好黨建促發展”的好經驗好做法。

二是夯實組織建設，圓滿完成工程實踐任務。臨時黨組織充分發揮戰斗堡壘作用，做好服務黨員、服務團隊、服務企業工作，增強團隊凝聚力，推動工程實踐工作更好地開展。由于工程實踐持續時間長，部分青年教師面臨家庭、學習、科研等方面的壓力和困難，臨時黨支部認真了解團隊成員的基本情況，關注他們的需求，在學校相關部門支持下，幫助他們解決后顧之憂。工程實踐團中的黨員也發揮模范帶頭作用，成為攻堅克難的核心，主動搶任務，給自己壓擔子。在臨時黨組織的引領和黨員的示范作用下，工程實踐團的青年教師在完成各項培訓任務的基礎上，有的結合自己的專業和研究領域，積極與相關企業、部門和生產車間進行交流溝通，為企業技術人員講述工藝的最新研究進展；有的深入生產一線，查找問題，為企業解決生產管理和工藝難題；有的還把企業的樣品帶回學校，通過樣品測試和數據分析為企業制定切實可行的解決方案，多名教師已經和企業達成科研合作意向，使工程實踐工作達到了預期效果。

三是開展調查研究，促進校企交流與合作。今年，北京化工大學工程實踐團臨時黨總支結合北京市委教育工委關于開展青年教師社會調研的工作任務，要求各工程實踐團臨時黨支部結合對接企業和當地經濟社會情況開展調研。其中，工程實踐山東團臨時黨支部深度訪談包括企業領導、相關部門負責人、工程師、骨干技術人員和一線員工近20人，取得大量一手資料，完成了《山東地區民營企業文化的構建與特點》、《校企聯合培養工科博士的模式及優化》兩項調研課題，形成了調研報告。工程實踐對接企業對這一工作給予高度肯定，認為調研報告內容全面，為進一步加強企業文化建設、為企業與高校開展科技合作和人才培養等方面合作發現了不足，提出了建設性意見。

四是組織學習參觀，開展愛國主義教育。2014年，北京化工大學各工程實踐團臨時黨支部分別組織青年教師到吉林市革命烈士陵園、撫順戰犯管理所、雷鋒紀念館、西安事變紀念館等地開展愛國主義教育，使青年教師感受中國共產黨艱苦卓絕的奮斗史、波瀾壯闊的革命史和可歌可泣的光榮史，進一步增強了青年教師的歷史責任感和使命感。在交流參觀學習體會時，青年教師紛紛表示思想受到啟迪，心靈產生震撼、精神得到激勵，很有收獲、很受教育。

工程實踐臨時黨組織建設的幾個關鍵環節

如上所述，雖然北京化工大學對于工程實踐的臨時黨組織進行了一定的探索，取得了一定的成效，但要完全做好這項工作還要注意以下關鍵環節。

第一，準確定位，明晰職責。臨時黨支部要立足于工程實踐工作本身，協調好支部活動與工程實踐任務之間的關系，不能犧牲正常培訓安排開展組織活動，相反要圍繞工程實踐任務抓黨建，抓好黨建促進工程實踐。同時，要立足于加強青年教師思想政治工作，關心關注非黨員青年教師，注重對青年教師入黨積極分子的考察和培養教育，通過內容豐富、形式多樣組織生活的開展，吸引優秀青年教師加入到入黨積極分子隊伍中來。臨時黨組織應當與基層黨組織有所不同，原則上不能發展黨員和辦理預備黨員轉正手續，不能對犯錯誤的黨員直接進行組織處理。

第二，選好“車頭”，強化培訓。“火車跑得快，全靠車頭帶”。要在較短時間內使臨時黨支部充分發揮作用并取得豐碩成果，黨支部負責人的作用至關重要。因此，我們一定要選擇在黨務工作崗位有豐富經驗、具有較高工作水平的同志擔任臨時黨支部負責人，在臨行前通過專題輔導、交流體會等形式，對臨時黨支部負責人進行強化培訓，深化思想認識，明確工作職責，探討有效的工作方法。

第三，克服“臨時”觀念，著眼長遠。在工程實踐中建立臨時黨組織務必克服“臨時學習”的工作思路，不能只通過簡單的學習和參觀，象征性地開展組織活動。同時，要克服“臨時編制”思想，強化領導意識，以活動為載體，以任務為導向，以最佳工作業績為目標，增強臨時黨組織的凝聚力、向心力。與此相伴隨，臨時黨組織還要克服“臨時任務”觀念，不能滿足于任務本身的完成，要打基礎、重長遠，注重發揮任務對黨建、對青年教師思想政治工作的牽引作用，使工程實踐成為加強黨組織建設和青年教師思想政治工作的新陣地。

第四，形成制度，建立機制。針對工程實踐的特點，臨時黨組織要建立工作報告制度。工程實踐培訓結束后，組織召開黨的會議，及時進行總結，書寫專題報告，全面總結匯報臨時黨組織履行職責、開展工作情況。當然，激勵獎懲機制也是不可或缺的，要對在工程實踐和臨時黨組織工作中表現突出的團隊和個人進行表彰。

（作者單位：北京化工大學）

責任編輯：葉再春