吳瀟瑋
內容摘要:在當前我國的法律體系內,經濟法目前是一部旨在正確處理好社會整體利益的法律,也是與社會整體利益相關的本位法和基礎性法律,它是以社會的整體效益作為制定法律的主要依據和立法宗旨的。經濟法中的社會整體利益是一種不同于國家利益、個人利益的一種新型的利益,是社會進步以及社會生產力大力發展到一定階段的產物,通過經濟法的機制調節可以營造一個良好的社會整體利益分配環境,符合各個利益集團的根本利益。
關鍵詞:經濟法 社會利益 社會整體利益 保障
隨著經濟法學理論的不斷創新和發展,有關社會整體利益的研究也在不斷增加,在經濟的法學界也逐漸形成了對于社會整體利益的一種共識。經濟法研究的主要對象和基本范疇就是社會整體利益,因此,對于社會利益相關問題的研究具有重要的現實意義。而如果從其他的角度或是法律實踐的角度來看,社會的整體效益的價值體現還表現在它對于經濟法的立法方向以及制度的完善和創新具有一定的指向性。
社會整體利益概述
(一)社會整體利益
普遍意義上的“利益”有三種,分別為個人利益、群體利益以及社會整體利益,社會整體利益是一種將人類社會利益作為研究主體的一種利益(覃甫政,2012)。并且,如果對社會整體利益進行研究,就要明白社會整體利益包含的所有內容和利益關系,因此為了研究社會整體利益,就要對“社會”、“整體”、“利益”進行分別研究。“社會”是由現實中生存發展的人們組成的一個利益共同體,對于“整體”來說,它在一定程度上是和“部分”相對的,“整體”和“部分”都是屬于哲學的研究范疇的,而社會整體利益的關鍵也在于“整體”這兩個字。相對于“社會”、“整體”,“利益”的概念是比較容易理解的,利益在一定程度上就是指好處,它是客觀存在的,而并不是所有的利益在法律上都是受到保護的,一些利益群體是法律所拒絕承認和認可的。綜上可以發現,社會整體利益目前在我國法學界的地位已經有了很高的提升,法學界中社會整體利益的研究主要就是為了解決社會中各個利益群體之間的問題和矛盾,它和社會利益、國家利益以及社會公共利益都有著很大的關聯系,對于各種利益之間的關系進行細致全面的研究和了解能夠使我們更加明確社會整體利益的概念。
在所有的利益關系中,社會利益是最重要的也是最高的利益,它是社會不斷進步與發展的產物,因此在一定程度上是和社會整體利益具有較大差異性的。盡管二者的含義以及相關的概念具有很大的模糊性和相似性,而二者的主要區別在于“整體”,“整體”限制了利益的主體,同時社會效益也具有較大的長期實踐性。由此可以發現,相比社會整體利益,社會利益的范圍、影響以及穩定程度都比較高。與國家利益之間的關系,相比社會利益,社會整體利益也更弱一點,但是在現實中很多人將國家利益和社會整體利益的關系看的更緊密,甚至認為兩者為同一種利益。但是國家利益是一種政治學概念,它和社會整體利益的應用范疇和研究的領域是具有較大差異性的,但是二者又具有較大的關聯性。比如為了國家利益,不斷擴張范圍,那么社會整體利益必將受到一定程度的影響。其次是社會整體利益和社會公共利益,二者在一定程度上是沒有差別的,甚至在特定的使用環境中,二者是可以相互交換使用。
(二)社會整體利益觀在經濟法理論體系中的地位
通過研究可以發現,社會整體利益在經濟法論的整個體系中,占有舉足輕重的重要地位,并且經濟法的重要作用之一就是維護和實現社會整體利益(覃甫政,2012)。這是目前經濟法與社會整體利益關系的真實反映,并將作為今后兩者關系發展的方向。但是,對于社會整體利益在經濟法中的地位研究必須弄清兩個問題,一即是否只有經濟法才能保證社會整體利益的實現,二即社會整體利益的維護與實現是否是經濟法建立的主要目的。這是在研究經濟法與社會整體利益關系時必須進行深刻研究論證的問題(李長健等,2010)。
對于上述兩個問題,筆者認為,首先,經濟法的建立不單單是為了保證社會整體利益的維護和實現。一部法律的目的也即一部法律的本位,縱觀世界各國的法律建設及法律發展歷程,任何法律的本位都是社會本位和權力本位。經濟法作為我國詳細研究頒布的法律,其法律本位也不例外,社會整體利益只是其本位的表現之一,但并不是其本位的全部表現。其次,社會整體利益的實現是多方綜合作用和維護的結果,僅靠經濟法社會整體利益的實現是不可能的。社會整體利益涉及范圍相當廣泛,除了經濟法對社會整體利益有研究之外,其他很多社會學科、自然學科對社會整體利益也有相關研究,因此,并不是只靠經濟法可以保證社會整體利益的維護和實現,還要靠其他很多方面的共同努力。但是,經濟法以法律規定的形式來維護和實現社會整體利益,對于社會整體利益的實現具有重要作用是無可置疑的。
社會整體利益的經濟法之維
(一)經濟法中社會整體利益的獨特性
1.經濟法維護社會整體利益的調整手段具有多樣性。經濟法的調整手段具有多樣性的看法在法學界是很少有持反對意見的。在經濟法進行調整的時候,既使用到了公法調整手段,又使用了私法調整手段,它既沒有公法調整手段那樣更強調權利的制衡,也沒有私法調整手段那樣強調權利的激勵和保護,它是介于二者中間一種特殊的調整手段。經濟法本身調整手段的多樣性導致經濟法應用于社會正義利益的實現便表現為調整手段的多樣性。
2. 經濟法整合功能獨特性。在上文辨析社會整體利益時,提到了哲學領域中的“整體”和“部分”,而經濟法的一個顯著特點就是其固有的整合功能。社會整體利益不是作為社會基礎的人的個體利益的簡單相加,社會整體利益所包含的內容和作用遠遠超過所有個人利益的簡單相加。社會整體利益形成和經濟法具有密不可分的關系,經濟法通過不斷的整合形成了社會整體利益,并且在這樣的過程中對社會整體利益進行維護和實現。經濟法的整合產生社會整體利益,之后又要對社會整體利益進行整合,這個過程中需要對經濟法的各項利益進行正確的認識,如果對于各項利益都認識不清楚,那么也就很難達到預期的社會整體利益整合效果。社會整體利益能夠在經濟法的整合過程中產生是因為經濟法調整功能具有獨特性,它能夠在對社會中存在的各項利益進行調整的過程中,將各個利益主體之間的矛盾進行融合,維護和保證穩定的社會經濟秩序,并且通過這種獨特的調整功能能夠產生某種群體或者組織用于維護社會整體利益。對于產生的群體或組織,通過國家管理或其自治來保障更多公民的利益,從而增進社會整體利益。endprint
3. 經濟法維護社會整體利益的路徑具有獨特性。經濟法能夠維護和保障社會整體利益,但是它不是唯一能夠維護和保障社會整體利益的方法,但通過以上的研究分析發現,經濟法在維護和保障社會整體利益上也具有自身獨特性,其最佳目標是既保護社會的整體利益,也可以對個人利益進行有效保障,保證實現個人利益(馬麗平,2001)。因此,可以發現,經濟法對于社會整體利益的保障方式是先保障社會整體利益,然后在此基礎上再對個人利益進行保護,與其他法律法規的保護路徑和方式具有明顯區別,具有自身的獨特性。當然對于社會整體利益的維護途徑問題,盡管經濟法具有較強的特殊性,但在某些地方還是應該向公法以及私法的利益保護方式進行借鑒和完善。
(二)實質公平是經濟法中社會整體利益所體現的核心價值
一般來講社會整體利益是不存在特殊性的,但是通過上述研究發現,從法律角度來看社會整體利益,它又具有一定的特殊性,它具有多種調節手段,特殊的整合功能以及獨特的保護路徑等(盧代富,2013)。即使這樣,也要牢牢把握實質公平這個經濟法在社會整體利益保障過程中體現出來的核心價值。如果不能正確把握這一核心價值的話,一切的特性也將失去價值,因此經濟法在追求實質公平這一核心價值的過程中對社會整體利益也提出了一些要求。
首先,在經濟法對社會整體利益進行有效保護過程中,必須要尊重個人利益的實現,不能只顧社會整體利益而不顧個人利益,甚至還要損壞個人利益,這是不允許的,這種行為不是實質公平的體現。如果社會整體利益和個人利益發生沖突,要對于個人利益受損者給予適當的精神和精神上的救助,從而實現利益的最大化。
其次,在經濟法與社會整體利益的關系研究中,必須同時重視實質公平與形式公平,這兩個公平的關系關系到經濟法對于社會整體利益的保護效果問題。實質公平和形式公平是總體公平的兩種體現,兩者互相作用的結果才是總體公平,任何一方出現問題都不能保證總體公平。
最后,權利和權利的制衡問題是通過經濟法維護和實現社會整體利益的過程中一定要注意的問題。作為國家宏觀調控和微觀控制兩者結合產物的經濟法,既能體現國家的宏觀調控政策和力度,也能對市場環境下存在的微觀環境進行全面調節。因此,在經濟法運用過程中,既要激勵某些權利也要限制某些權利,使各種關系和權利之間制衡,防止破壞社會整體利益和個人利益的現象發生。
經濟法維護和保障社會整體利益的策略
(一)經濟法將社會整體利益作為立法宗旨和終極目標
為了能夠使經濟法維護和保障社會整體利益的實現,在經濟法的產生和商議確定的過程中,將社會整體利益作為所有工作的終極目標,貫徹維護和保障社會整體利益的理念。隨著我國社會主義市場經濟的不斷繁榮和發展,與經濟和法制相關的制度和法律的完善工作也在進行不斷的深化和落實,這對規范現有的經濟秩序具有重要的作用。
(二)經濟法通過社會整體調節機制來維護社會整體利益
經濟法在產生與制定的過程中以社會整體利益作為基本宗旨和終極目標,所以它的任何工作都以社會整體利益的實現為基礎,在實際中通過宏觀調控和微觀控制兩種手段實現對市場資源的優化配置。經濟法本身就是受到國家宏觀調控與微觀控制兩只手的作用產生的,所以其在發揮作用的過程中,必然對兩方面都產生影響,不管是宏觀調控這只“看得見的手”,還是微觀控制這只“看不見的手”,經濟法都能夠通過它們,通過社會整體的調節機制,對社會整體利益進行保護。
(三)經濟法通過對社會個體協調達到維護和保障社會整體利益的目的
如上所述,經濟法在維護和保障社會整體利益實現的過程中要注意實質公平,不能因為社會整體利益的實現而不顧個人利益,或甚至損害個人利益,這不是經濟法的社會整體利益的最終目的。其最終目的是保證社會整體利益實現的基礎上,保證社會中每個個體利益的有效保障。經濟法通過對社會整體利益的調節,保障社會整體利益的實現,同時借助微觀控制這只“看不見的手”,對市場大環境的個人利益進行有效調整,解決個體之間的利益沖突,保障個人利益的實現,反過來保障社會整體利益的實現。
結論
隨著我國社會主義法制建設進程不斷加快,經濟發展速度不斷提升,通過經濟法來維護社會整體利益,促進經濟的協調持續發展的重要性也日益顯現。與其他的法律相比,經濟法更加關注社會,關注經濟發展實況,它希望通過法律手段來協調各種利益關系,從而實現社會的實質公平。社會整體利益的維護和實現是經濟法的立法宗旨和終極目標,社會整體利益的實現體現在經濟法的產生、制定以及執法、司法的各個過程,并且實質公平與形式公平并重。經濟法和社會整體利益的關系比較緊密,兩者都需要借助對方來實現自己的價值,經濟法的落實創造了社會整體利益,整體利益的實現則體現了經濟法的作用。
參考文獻:
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