貴州玉屏繪制“民情地圖”

◎ 文/龍軍 李子敏

貴州玉屏繪制“民情地圖”

◎ 文/龍軍 李子敏

針對新形勢下黨員干部下基層“叫不出名”、“認不了路”、“辦不好事”等問題，貴州省玉屏侗族自治縣從2013年開始全面繪制“民情地圖”，著力打通服務人民群眾幫促小康“最后一公里”。

做法

1.干部“大走訪”采集民情

選派2000余名縣、鄉干部組成69個工作組駐村、包戶，全程繪制“民情地圖”，并納入鄉鎮、村、駐村干部年度工作實績考核，作為鄉鎮干部提任、后備干部選拔的前置條件。出臺管理辦法，要求駐村干部集中時間、集中精力采集地形地貌、交通道路、產業發展、農戶住址及其家庭情況、結對幫扶、民生訴求等多類信息，累計走訪群眾10萬余人次，建立民情信息檔案，以“農戶”為單位將基本信息全部錄入電腦，為繪制“民情地圖”奠定要素基礎。

2.信息“大融合”繪制地圖

以村民組為單位，以通村通組道路為脈絡，以民房為支點，將山塘水庫、村道、房屋位置、房主姓名、居住地環境等內容繪制在一張圖上，將低保戶、五保戶、計生戶、孤寡老人、留守兒童等群體及黨員、農戶房屋結構和樓層以圖例的方式在地圖上詳細說明和標注，把“民情地圖”與真實房屋照片一并導入民情信息管理系統升級為電子版。實行民情檔案月報管理制度，每月根據信息變動情況進行“動態化、常態化、信息化”管理，確保“民情地圖”及時更新和準確管理。全縣共繪制民情地圖706張，覆蓋全部69個行政村、38437家農戶，實現基層管理中“上面千根線”與“基層一張網”無縫對接。

3.服務“大提速”普惠民生

采取印制地圖冊、網絡平臺查詢、地圖上墻等方式查詢使用“民情地圖”，為各級各部門到村組調研、指導、幫扶提供最直觀、最全面、最準確的民情信息，為新、老駐村干部交接提供最重要的操作藍本。把“民情地圖”促服務作為長效機制固定下來，全面建立群眾訴求村、鄉、縣有關部門、縣領導4級響應機制，累計解決抗災救災、突發事件、扶貧幫困、居家致富等民生實事6000余件，化解矛盾糾紛830余起，投入各類幫扶物資、資金共計4500萬元。同時，把“民情地圖”與項目建設、產業發展、計劃生育、社會保障等中心工作有機結合，較好地提供信息服務和決策參考，促進經濟社會全面協調可持續發展。

啟示

1.“民情地圖”是一張聯系人民群眾的“連心圖”

進行地圖繪制和使用的過程，實際就是廣大黨員干部轉變作風、深入基層、走進群眾、體察民情的過程。畫好和更新一套圖，駐村干部必須挨家挨戶上門調查才能摸清情況，增加了干部現身基層的頻率，實現了“溝通面對面、服務零距離、干群心連心”。

2.“民情地圖”是一張加速農村小康的“工作圖”

各級各部門、駐村干部通過查詢地圖即能深入和全面了解、掌握農村基層情況，哪些工作需要加強、哪些農戶需要服務、哪些問題需要解決一目了然，使管理服務精準到每一個幫扶點，實現幫扶“一條線”，服務“三農”更便捷。

3.“民情地圖”是一張引導平安建設的“和諧圖”

一張“民情地圖”在手，一個村民組的基本情況就能了然于胸。在處置群體性事件、信訪、安全問題和自然災害時，將更加及時、迅速，可有效避免和減少人民群眾生命財產損失，促進農村社會和諧穩定。

（作者單位：貴州省玉屏縣全面建設小康社會工作領導小組辦公室）

編輯：云霞